據(jù)媒體報(bào)道，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)藝術(shù)研究院研究生院教授何水法日前提出取消中考的建議。全國(guó)政協(xié)委員莫言也建議，將中小學(xué)學(xué)制從12年改成10年，并取消小升初考試和中考。中考要不要取消？中考到底該何去何從？
中考應(yīng)在改革中 完善而非取消
在目前高中經(jīng)費(fèi)保障水平還比較低、一些地方高中階段教育資源還明顯不足的情況下，取消中考顯然還不現(xiàn)實(shí)。
中考問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶，一直很受社會(huì)關(guān)注。參加今年兩會(huì)的一些政協(xié)委員建議取消中考，將教育的指揮棒真正指向素質(zhì)教育。此建議一出便引發(fā)熱烈討論。
基于高中階段教育的性質(zhì)和特點(diǎn)，目前我國(guó)高中學(xué)校有著不同類別、不同辦學(xué)水平的劃分，既有普通高中又有職業(yè)高中，既有示范高中又有一般高中。中考實(shí)際上擔(dān)負(fù)著分流和選拔的功能，是決定初中畢業(yè)生上何種類別、何種水平學(xué)校的一個(gè)基本依據(jù)。相對(duì)于簡(jiǎn)單的派位，通過(guò)中考分流選拔學(xué)生，顯然更科學(xué)、更公平，也更容易被社會(huì)和家長(zhǎng)所接受。
此外，目前各地正積極推行初中學(xué)業(yè)水平考試制度，中考將原有的初中畢業(yè)考試和高中招生考試合而為一，還擔(dān)負(fù)著檢驗(yàn)初中畢業(yè)生是否合格的功能。美國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)家都有類似我國(guó)中考的考試。從現(xiàn)實(shí)角度看，我國(guó)初中生畢業(yè)分流、高中選拔學(xué)生和檢驗(yàn)義務(wù)教育質(zhì)量，都還離不開(kāi)中考這一手段。
不可否認(rèn)的是，我國(guó)的初中教育也存在不少問(wèn)題，素質(zhì)教育推進(jìn)面臨較大困難。究其原因，固然有中考的因素，還包括整個(gè)社會(huì)用人制度、高考等多重因素的牽引，并非簡(jiǎn)單取消中考就能從根本上解決問(wèn)題，還需要綜合施策。在筆者看來(lái)，與其簡(jiǎn)單地取消中考，不如在如何改革完善中考上想辦法。
一直以來(lái)，中考“唯分?jǐn)?shù)”、“分分計(jì)較”的問(wèn)題比較突出，加重了應(yīng)試傾向，有待逐步解決。一方面，中考的各學(xué)科應(yīng)以課程標(biāo)準(zhǔn)為命題依據(jù)，進(jìn)一步降低考試難度，讓學(xué)校從花費(fèi)大量時(shí)間與精力投入偏題、怪題訓(xùn)練的傾向回歸到夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)、注重學(xué)生綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)上，這是推進(jìn)素質(zhì)教育的應(yīng)有之義。另一方面，要積極探索基于學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中招生錄取機(jī)制。雖然初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的科學(xué)性、客觀性和可操作性還有待完善，將其納入中考招生錄取環(huán)節(jié)面臨一定困難，但這一改革符合素質(zhì)教育的方向，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下去。
一些政協(xié)委員提出取消中考的建議，是基于一個(gè)重要前提，就是將現(xiàn)行的9年義務(wù)教育延長(zhǎng)為12年義務(wù)教育。有關(guān)延長(zhǎng)義務(wù)教育年限的呼聲早已有之，但客觀地講，目前將高中階段教育納入義務(wù)教育的條件尚不具備，這是基于義務(wù)教育所具有的免費(fèi)和強(qiáng)制特征所做出的基本判斷。因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然有限，要做的事還很多，國(guó)家財(cái)力還不足以支撐高中階段教育的全免費(fèi)。而且，義務(wù)教育具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，將高中階段教育納入義務(wù)教育，意味著初中畢業(yè)生在完成初中學(xué)業(yè)后，必須接受高中階段教育。在目前高中經(jīng)費(fèi)保障水平還比較低、一些地方高中階段教育資源還明顯不足的情況下，取消中考顯然還不現(xiàn)實(shí)。
如何進(jìn)一步深化考試招生制度改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，普及高中階段教育，是今后一段時(shí)期我國(guó)教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，需要各級(jí)政府、教育行政部門、學(xué)校和全社會(huì)群策群力。（作者汪明 系教育部教育發(fā)展研究中心基礎(chǔ)教育研究室主任、研究員）
