濟南市教育局文件
濟教行字〔2018〕5 號
關于印發(fā)濟南市2018年初中學生畢業(yè)評價及學業(yè)水平考試實施意見的通知
各縣區(qū)教育（教體）局，直屬有關學校（事業(yè)單位），機關各處室：
現(xiàn)將《濟南市2018年初中學生畢業(yè)評價及學業(yè)水平考試實施意見》印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。
濟南市教育局
2018 年 4 月 27 日
濟南市2018年初中學生畢業(yè)評價及學業(yè)水平考試實施意見
為全面貫徹黨的教育方針，深化基礎教育綜合改革，促進學生健康全面發(fā)展，根據(jù)《教育部關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》（教基二〔2016〕4 號）、《教育部辦公廳關于做好 2018 年普通中小學招生入學工作的通知》（教基廳〔2018〕5 號）、《山東省教育廳關于做好 2018 年普通中小學幼兒園招生入學工作的通知》(魯教基字 〔2018〕8 號)精神，現(xiàn)就濟南市 2018 年初中學生畢業(yè)評價及學業(yè)水平考試工作提出如下工作意見。
一、義務教育階段初中學生畢業(yè)評價根據(jù)基礎教育課程改革和初中學生綜合素質(zhì)評價體系要求，初中學生畢業(yè)評價結果由學生綜合素質(zhì)評價成績和學業(yè)水平考試（中考）成績兩部分組成。
（一）綜合素質(zhì)評價成績。學生綜合素質(zhì)評價堅持內(nèi)容全面、主體多元、方法多樣、注重過程、結果客觀的原則。學生的綜合素質(zhì)評價包括思想道德、學業(yè)水平、合作與交流能力、運動與健康水平、審美與表現(xiàn)等五方面。其中的“學業(yè)水平”評價內(nèi)容主要是針對初中學生在校三年日常各學科學習成績的階段性和過程性評價，包括學生的課堂表現(xiàn)、作業(yè)表現(xiàn)、小組學習、活動參與、出勤以及期末考試測評等。
綜合素質(zhì)評價成績以“等級+描述性評價”的方式呈現(xiàn)。學生綜合素質(zhì)評價以一個學期為一個評定時段，終的終結性評價形成辦法是將學生六個學期的評價結果按照一定權重計算得出結果，按照 A、B、C、D、E 五個等級確定該生綜合素質(zhì)評價總評成績。評價結果由學生和家長簽字確認。
綜合素質(zhì)評價成績是初中學生畢業(yè)及升學的重要依據(jù)，該成績?yōu)?/span> E 級的學生不得領取《義務教育證書》。綜合素質(zhì)評價工作由市教育局負責統(tǒng)籌，各縣區(qū)教育行政部門負責管理和監(jiān)督，具體評價工作由各初中學校負責組織實施。為更好地確保綜合素質(zhì)評價結果的公平與誠信，綜合素質(zhì)評價工作將在現(xiàn)有學校內(nèi)公示的基礎上，逐步實行網(wǎng)上評價方式，全過程公開、公示。
（二）學業(yè)水平考試（中考）成績。初中學業(yè)水平考試（中考）是義務教育階段的終結性考試�？荚嚦煽兪浅踔袑W生畢業(yè)及升學的主要依據(jù)，未參加初中學業(yè)水平考試（中考）的學生（根據(jù)政策規(guī)定要求錄取的推薦生、直升生除外）不得領取《義務教育證書》。初中學業(yè)水平考試（中考）范圍覆蓋國家義務教育課程方案規(guī)定的所有科目，其中語文、數(shù)學、英語、物理、化學、道德與法治、歷史、體育與健康、生物、地理、信息技術等學科為考試科目，綜合實驗操作（生物、物理、化學三個學科實驗操作的合并）、音樂、美術、綜合實踐等為考查科目。語文、數(shù)學、英語、體育與健康學科采用分數(shù)評價方式，語文、數(shù)學、英語各 150 分（英語學科含聽力測試 30 分）、體育與健康 50 分，初中學業(yè)水平考試（中考）分數(shù)評價部分的總成績?yōu)?/span> 500 分。物理、化學、道德與法治、歷史、生物、地理采用等級評價方式，分為 A、B、C、D、E 五個等級。信息技術、綜合實驗操作、音樂、美術、綜合實踐采用等級評價方式，分為“合格”、“不合格”兩個等級。物理、化學、道德與法治、歷史、生物、地理學科考試卷面分值每科均為 100 分，依據(jù)全市實考考生卷面成績位次由高到低劃定為 A、B、C、D、E 五個等級，各等級人數(shù)所占比例為：A 等級 15%、B 等級 30%、C 等級 30%、D 等級 20%、E 等級 5%。如果等級劃定過程中因同分壓線考生人數(shù)超過上述比例時，將按照實考考生卷面成績位次由高到低 15%、45%、75%、95%接近的累計比例依次劃定 A、B、C、D 的等級，剩余的為 E 等級。依據(jù)國家和省有關規(guī)定，參照普通高考加分政策，嚴格控制特殊考生加分項目。因 2018 年初中學業(yè)水平考試（中考）分數(shù)評價部分的總成績發(fā)生變化，原照顧增加 30 分的現(xiàn)調(diào)整為 26 分，原照顧增加 20 分的現(xiàn)調(diào)整為 18 分，原照顧增加 10 分的現(xiàn)調(diào)整為9 分。
2018 年初三年級的語文、數(shù)學、英語、物理、化學、道德與法治、歷史、體育與健康以及初二年級的生物、地理科目的考試評價工作由市教育局負責統(tǒng)一組織實施；信息技術、綜合實驗操作科目的考試評價工作由市教育局統(tǒng)籌管理，制定考試指導性意見，具體由各縣區(qū)教育行政部門負責組織實施，每個考生多有兩次考試機會，考生可自主選擇；首次考試等級“不合格”的考生可本著自愿的原則再考一次。音樂、美術、綜合實踐等考查科目的評價工作由各縣區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌管理，制定實施指導性意見，由各初中學校負責具體組織實施。
二、初中學業(yè)水平考試考務組織
（一）考試形式
初中學業(yè)水平考試（中考）按照“學完即考”的原則，初二年級學業(yè)水平考試科目為生物、地理；初三年級學業(yè)水平考試（考查）科目為語文、數(shù)學、英語、物理、化學、道德與法治、歷史、體育與健康、信息技術、綜合實驗操作、音樂、美術和綜合實踐。其中，文化課學科采取閉卷考試方式，信息技術學科采取上機操作的方法進行考試；綜合實驗操作采取現(xiàn)場操作的方法進行考試。音樂、美術和綜合實踐的考查方式由各縣區(qū)教育行政部門制定實施意見。
體育與健康學科的考試辦法詳見《濟南市2018年初中體育科目學業(yè)水平考試工作實施意見》。
（二）考試時間
初三年級學業(yè)水平考試（中考）考試時間安排在6月11日至13日；初二年級學業(yè)水平考試時間安排在6月14日。
具體安排如下：
初三年級 6月11日 上午9:00-11:00語文， 下午3:00-5:00 物理 化學 （同場分卷）； 6月12日 9:00-11:00數(shù)學， 3:00-5:00 道德與法治 歷史 （同場分卷） ， 6月13日 9:00-11:00英語（含20分鐘聽力測試）。
初二年級（含重考考生） 6月14日 9:00-10:00 生物 ，10:50-11:50 地理
信息技術、綜合實驗操作、音樂、美術、綜合實踐學科可于初三第二學期組織考試（考查）。
（三）考點設置
初中學業(yè)水平考試考點設置及考試組織在市教育局統(tǒng)一領導下，由教育招生考試機構負責具體實施�？荚嚲唧w安排詳見《濟南市初中學生學業(yè)水平考試工作手冊》。
（四）考試報名
初中學業(yè)水平考試實行網(wǎng)上報名。凡具有我市初中學籍的初中畢業(yè)生或具有我市戶籍在外地就讀的初中畢業(yè)生均可報名，具有高中階段學校學籍或?qū)W歷的學生不得報名。往屆生及外地返濟學生的報名工作由學（戶）籍所屬的縣區(qū)教育行政部門教育科負責。
（五）命題原則
1.命題堅持有利于全面實施素質(zhì)教育，有利于落實國家義務教育課程方案和課程標準的原則�？荚噧�(nèi)容應促進初中教學改革，引領學生主動學習，不斷培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，增強學生的社會責任感。
2.命題依據(jù)課程標準，考查的主要內(nèi)容是課程標準要求學生掌握的基礎知識和基本技能，側重于考查學生對高中階段學習乃至終生學習所必備的基礎知識和關鍵能力。在考查學生知識和技能的基礎上，突出以學科核心素養(yǎng)與能力為主的命題思路，加強與社會實踐和學生生活的聯(lián)系，增強試題的基礎性、靈活性和開放性，注重考查學生對知識與技能的掌握情況，特別是在具體情境中綜合運用知識分析和解決實際問題的能力。
3.試題總體難度系數(shù)為0.7左右，杜絕設置偏題、怪題，力求體現(xiàn)能力立意、素養(yǎng)導向，整體試題題量適當、難度適宜，充分發(fā)揮其促進教育質(zhì)量全面提高的正確導向作用。
（六）考試經(jīng)費
根據(jù)《濟南市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局財政局關于實行初中學生綜合素質(zhì)評價制度深化高中階段學校招生制度改革的實施意見的通知》（濟政辦發(fā)〔2009〕22號）文件規(guī)定，我市初中學生學業(yè)水平考試的支付項目、標準及所需費用參照普通高中學業(yè)水平考試實施辦法全額納入各級財政預算，不向?qū)W生收取費用。
（七）評卷及成績公布
初中學業(yè)水平考試所有文化課考試科目均實行網(wǎng)上評卷，有關要求詳見《濟南市初中學生學業(yè)水平考試工作手冊》。
三、高中階段學校錄取辦法
（一）普通高中學校錄取工作 依據(jù)山東省教育廳《關于做好2018年普通中小學幼兒園招生
入學工作的通知》（魯教基字〔2018〕8號）中關于“要落實學校招生工作自主權，結合特色高中、學科基地建設，逐步實現(xiàn)高中學校確定錄取標準和錄取方法，在規(guī)定的招生范圍、標準和計劃內(nèi)按照擇優(yōu)、公開、公平的原則自主錄取學生”的規(guī)定，普通高中學校自2018年開始，逐步深化“分數(shù)+等級”的錄取辦法。高中階段學�？筛鶕�(jù)自身辦學需要對報名考生提出特殊等級錄取要求，可根據(jù)辦學實際每年進行動態(tài)調(diào)整，并提前向社會公布。
1.報考普通高中學校的等級和分數(shù)的基本要求為：考生其綜合素質(zhì)評價總評等級、物理、化學、道德與法治、歷史學科學業(yè)水平考試成績均須達到 D 級（含）以上等級；信息技術、綜合實驗操作、音樂、美術、綜合實踐均須達到“合格”；2015年及以前入學的初中學生其初二生物、地理學科學業(yè)水平考試成績均須達到當年考試評價的 C 級（含）以上；初中學業(yè)水平考試語文、數(shù)學、英語、體育與健康四科總成績（含特殊考生加分）達到全市普通高中低錄取資格線（含）以上。
普通高中學校錄取的推薦生的等級和分數(shù)除應具備報考普通高中學校的等級和分數(shù)的基本要求外，其綜合素質(zhì)評價總評等級須達到 A 級；初二生物、地理學科學業(yè)水平考試成績均須達到當年考試評價的 A 級。
普通高中學校錄取的指標生的等級和分數(shù)除應具備報考普通高中學校的等級和分數(shù)的基本要求外，其綜合素質(zhì)評價總評等級、物理、化學、道德與法治、歷史學科學業(yè)水平考試成績均須達到 C 級（含）以上等級；初二生物、地理學科學業(yè)水平考試成績均須達到當年考試評價的Ｂ級（含）以上。
普通高中學校測試確定錄取的特長生的等級和分數(shù)應具備報考普通高中學校的等級和分數(shù)的基本要求，2015年入學的初中在校生其初二生物、地理學科學業(yè)水平考試成績均須達到當年考試評價的 C 級（含）以上。
如高中招生學校對本校錄取的推薦生、指標生、特長生（含特色課程及項目）、統(tǒng)招生有綜合素質(zhì)評價和學科特殊等級要求的，考生需要達到招生學校的綜合素質(zhì)評價和學科特殊等級要求但不得低于 D 級,且無其他“不合格”等級學科。
說明：2015年及以前入學的初中學生，其初二生物、地理學業(yè)水平考試成績已確定為 C 級和 D 級的考生本著自愿的原則，可參加2018年度的生物、地理重考;參加重考（不含前次考試時缺考）的考生成績依據(jù)新的劃定辦法高等級為 C 級。重考達到新劃定的 C 級的2015年入學的在校生，符合指標生條件的可參加指標生錄取；重考達到新劃定的 D 級且符合報考普通高中條件的可報考普通高中學校。
2.符合報考普通高中條件的考生在報考提前公示有綜合素質(zhì)評價和學科特殊等級要求的普通高中學校時，須在達到報考學校綜合素質(zhì)評價和學科特殊等級要求的前提下，再按照考生語文、數(shù)學、英語、體育與健康四科總成績（含特殊考生加分）依據(jù)招生計劃從高到低擇優(yōu)錄取。不能滿足學校提前公示的綜合素質(zhì)評價和學科等級特殊要求的考生將不予錄取。
符合報考普通高中條件的考生在報考無提前公示有綜合素質(zhì)評價和學科特殊等級要求的普通高中學校時，按照考生語文、數(shù)學、英語、體育與健康四科總成績（含特殊考生加分）依據(jù)招生計劃從高到低擇優(yōu)錄取。
（二）職業(yè)類高中階段學校錄取工作
“3+4”貫通培養(yǎng)、五年制高職（含三二連讀）錄取按照省招生考試部門有關政策實施。中等職業(yè)學校（含普通中專、職業(yè)中專、技工學校）可根據(jù)專業(yè)需要確定本校相關專業(yè)技能測試要求并提前向社會公布�？忌鷪罂加邢嚓P專業(yè)技能測試要求的學校時，須在達到報考學校專業(yè)技能測試要求的前提下，再按照考生語文、數(shù)學、英語、體育與健康四科總成績（含特殊考生加分）依據(jù)招生計劃從高到低擇優(yōu)錄取。若考生報考無專業(yè)技能測試要求的學校時，可按照考生語文、數(shù)學、英語、體育與健康四科總成績（含特殊考生加分）依據(jù)招生計劃從高到低擇優(yōu)錄取。
2018年高中階段學校招生錄取各項詳細規(guī)定見《濟南市2018年高中階段學校招生錄取工作意見》。
四、有關要求
初中學生畢業(yè)評價及學業(yè)水平考試既是教育自身的一項常規(guī)工作、重點工作，也是社會和廣大群眾普遍關注的熱點。該項工作政策性強、涉及面大、與人民群眾切身利益息息相關，各級教育行政部門要切實強化考試招生工作的法治觀念，嚴格執(zhí)行國家相關教育政策和法規(guī)文件，今后如上級教育行政部門出臺新的有關學生評價制度及考試招生辦法的文件，我們將根據(jù)新政策規(guī)定及濟南實際情況予以調(diào)整。同時在工作具體實施過程中要加強領導和管理，精心組織、規(guī)范操作、嚴格程序、嚴明紀律，保證各項工作順利進行。
