減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)工作是落實立德樹人任務(wù)的重大舉措、解決群眾“急難愁盼”問題的民生工程、深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要內(nèi)容。中央、國務(wù)院“雙減”文件下發(fā)后，淄博市教育局從做到“兩個維護”的政治高度將“雙減”作為一項重大政治任務(wù)，精心組織安排，堅決抓好“雙減”工作。
健全機制出臺系列文件
一是積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推動建立全市“雙減”工作協(xié)調(diào)機制，同時要求區(qū)縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速健全協(xié)調(diào)機制。市教育局成立“雙減”工作專班，加強工作力量，迅速行動，推動“雙減”工作開展。二是認真總結(jié)、充分借鑒各地有效做法，積極對接了解國家、省配套文件制定情況，制定《關(guān)于全面開展課后延時服務(wù)工作的通知》《關(guān)于進一步加強義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》。三是聯(lián)合市人社局下發(fā)保障培訓(xùn)機構(gòu)人員就業(yè)的通知，聯(lián)合市網(wǎng)信辦、市公安局轉(zhuǎn)發(fā)校外培訓(xùn)機構(gòu)維穩(wěn)工作通知。市公安局下發(fā)了積極參與做好校外培訓(xùn)專項治理工作的通知，對維護校外培訓(xùn)行業(yè)穩(wěn)定做出詳細部署。
大力推動校內(nèi)“減負” 切實加強作業(yè)管理，減數(shù)量，提質(zhì)量，增變量，讓作業(yè)管理成為校內(nèi)減負的突破口。全市中小學(xué)均建立級部統(tǒng)籌作業(yè)總量的機制；重點聚焦提升作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，推廣國家級優(yōu)秀教學(xué)成果《提升中小學(xué)作業(yè)設(shè)計質(zhì)量的實踐研究》，實施“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境下優(yōu)化中小學(xué)作業(yè)設(shè)計與管理的研究與實踐”項目，建立區(qū)縣教研部門提供模板、學(xué)校備課組集體研究設(shè)計的模式，切實做到減量增質(zhì)、減負增效；針對學(xué)生的個體差異、不同家庭的個性化需求，全面實行彈性作業(yè)制度，健全“基礎(chǔ)作業(yè)+彈性作業(yè)”模式，增強作業(yè)的層次性、適應(yīng)性，讓作業(yè)由“定量”走向“變量”。為保障要求落到實處，全市建立了市、縣、校三級落實保障機制：學(xué)校層面成立作業(yè)監(jiān)管小組，建立線下布置線上公示制度；區(qū)縣層面建立常態(tài)監(jiān)管機制，納入對學(xué)�？己耍皇屑墝用娼⒚鞑彀翟L機制，納入對區(qū)縣履職評價。
全面推行課后延時服務(wù)，全覆蓋、全接納、零拒絕，真正做到解民憂、舒民困。在總結(jié)課后服務(wù)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，新學(xué)期開學(xué)提出了課后服務(wù)“七個有”工作思路：即校校有方案，義務(wù)段學(xué)校全部開展課后延時服務(wù)；需求有調(diào)查，面向所有學(xué)生進行課后服務(wù)需求摸排調(diào)查，做到有需求的全滿足、零拒絕；時間有保障，將午休時間納入服務(wù)范疇，下午結(jié)束時間不早于五點半，確保方便家長接孩子；內(nèi)容有規(guī)范，要求不教授新課、不布置新作業(yè)、不加重學(xué)生負擔(dān)，要有自主作業(yè)時間安排、戶外體育和游戲活動安排、因材施教個性化發(fā)展安排；資金有安排，按照每生每年80元的標準核增績效工資總量，用于參與課后服務(wù)，不向?qū)W生收取任何費用；教師有關(guān)愛，要求區(qū)縣和學(xué)校采取措施，解決課后延時服務(wù)給教師帶來的困難，減輕教師負擔(dān)，關(guān)愛到位；監(jiān)督有說法，建立日常監(jiān)督機制，納入督導(dǎo)考核，對落實不到位的依規(guī)問責(zé)。目前，全市429所義務(wù)段學(xué)校全部開展課后延時服務(wù)，參加課后延時服務(wù)學(xué)生34萬余人，占在校生總數(shù)的92.4%。
強力推進校外培訓(xùn)機構(gòu)治理
一是整治“證照不全”培訓(xùn)機構(gòu)。落實市委要求，整合文明城市創(chuàng)建、市對區(qū)縣履職評價、整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)等工作任務(wù)，發(fā)揮牽頭部門作用，凝聚工作合力，印發(fā)《校外教育培訓(xùn)機構(gòu)排查整治工作方案》，全面整治無證無照辦學(xué)，規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)行為，確保正確教育導(dǎo)向。與市民政局、市行政審批服務(wù)局、市市場監(jiān)管局下發(fā)“證照不全”校外培訓(xùn)機構(gòu)專項整治工作的通知，開展無證無照、有照無證機構(gòu)排查清理。市與區(qū)縣教育行政部門結(jié)合群眾舉報及摸排線索，聯(lián)合市場監(jiān)管、消防、公安、相關(guān)鎮(zhèn)辦對“證照不全”培訓(xùn)機構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，下發(fā)停止辦學(xué)告知書，依法依規(guī)進行查處，共計查處224家，取締120家。二是確保中央政令暢通。自7月24日中央國務(wù)院《意見》公開發(fā)布之日起，全市不再審批新的面向中小學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)和面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機構(gòu)。下發(fā)暑期學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)停止培訓(xùn)通知并開展督查，全市所有學(xué)科類機構(gòu)按要求全部落實到位。三是開展消防防震排查整治。結(jié)合淄博市校園消防安全專項整治行動，自去年9月份以來，持續(xù)開展針對培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)場所的消防和房屋結(jié)構(gòu)安全大排查、大整治。四是切實維護家長學(xué)生權(quán)益。開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管抽查和校外培訓(xùn)機構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費者權(quán)益違法行為集中整治，積極處理涉校外培訓(xùn)機構(gòu)投訴。五是積極防范風(fēng)險。以臨淄區(qū)為試點，推動各區(qū)縣校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管平臺建設(shè)，將教育培訓(xùn)機構(gòu)的收退費納入平臺管理，《中國教育報》9月4日頭版刊登了臨淄區(qū)培訓(xùn)機構(gòu)賬戶雙重監(jiān)管、先服務(wù)后收費、安全遠程監(jiān)控等經(jīng)驗。
內(nèi)容來源：山東省教育廳
