到2012年，全部撤銷公辦高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校，學(xué)生要復(fù)讀，只能去民辦的高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校；要適當(dāng)降低中小學(xué)的教學(xué)難度，不允許學(xué)校隨意加深課程；高考命題將適當(dāng)增加選修課程內(nèi)容，加強(qiáng)高考命題與實(shí)際生活的聯(lián)系……1月20日，省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育工作的意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)，通過“高考大棒”引領(lǐng)素質(zhì)教育有了突破，素質(zhì)教育的實(shí)施有了更現(xiàn)實(shí)的環(huán)境。
高考公辦補(bǔ)習(xí)即將成歷史
2010年，青島普通高考39867名考生中，往屆生5746人，占到報(bào)名總?cè)藬?shù)的14.41%，和前些年的復(fù)讀人數(shù)相比 ，這一復(fù)讀數(shù)字并不驚人�！巴嘶貛啄�，山東省復(fù)讀生占三成多很正常�！睄u城一位高中校長(zhǎng)表示，大量復(fù)讀生的存在，加大了每年高考競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，一批批應(yīng)屆生被逼成復(fù)讀生。
不過，2012年，山東復(fù)讀生的土壤將變得不再肥沃。根據(jù)《意見》，山東省將強(qiáng)化對(duì)高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校及民辦學(xué)校的監(jiān)管，到2012年完成公辦高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校撤銷計(jì)劃，而公辦高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校一旦撤銷，將大大影響考生復(fù)讀的熱情。
據(jù)悉，2008年，山東省下達(dá)公辦高中“禁復(fù)令”，不允許公辦高中再辦復(fù)讀班，只允許當(dāng)?shù)亟逃块T利用閑置資源開設(shè)高考補(bǔ)習(xí)班，受此政策影響，2009年高考，青島市的復(fù)讀生人數(shù)就下降了約6個(gè)百分點(diǎn)。青島教育界人士分析，2012年，公辦高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校全取消后，復(fù)讀生人數(shù)會(huì)再次出現(xiàn)大幅下降。
高考將增加選修課程內(nèi)容
高考不改革，素質(zhì)教育就很難推行，這一直是素質(zhì)教育實(shí)施難的一個(gè)強(qiáng)聲音。今后，山東省將積極穩(wěn)妥推進(jìn)高校招生制度改革。按照有利于中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育和高等學(xué)校選拔人才 、擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的原則，全面實(shí)行高考網(wǎng)上報(bào)名 、網(wǎng)上填報(bào)志愿。探索和推進(jìn)多元化的招生考試錄取方式 ，完善注冊(cè)錄取方式并繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，強(qiáng)化高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息在招生錄取中的作用，完善專家參與錄取工作的招生模式 。充分考慮地區(qū)差異，建立保障各地學(xué)生升學(xué)機(jī)會(huì)公平的穩(wěn)定平衡機(jī)制。
今后，山東省將加強(qiáng)與部屬高校合作，對(duì)規(guī)范辦學(xué)的普通高中適當(dāng)增加自主招生名額，讓推行素質(zhì)教育的高中嘗到“甜頭”。借助高考自主命題的契機(jī)，山東省將深化高考命題改革，適當(dāng)增加選修課程內(nèi)容，加強(qiáng)高考命題與實(shí)際生活的聯(lián)系，每年每個(gè)學(xué)科均增加不固定題型。
此外還將嚴(yán)格高考信息管理，從2010年起，除考生本人和有關(guān)高校外，省教育招生考試機(jī)構(gòu)不再向其他任何單位和個(gè)人提供考生報(bào)名信息、考試成績(jī)及錄取信息，徹底做到考生成績(jī)成隱私。
中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容要降難度
《意見》要求相關(guān)教育部門要對(duì)課程內(nèi)容及教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行研究，適當(dāng)降低教學(xué)難度，減少教學(xué)內(nèi)容。中小學(xué)校要嚴(yán)格按照國(guó)家課程方案和省定課程計(jì)劃組織教學(xué)，堅(jiān)決糾正隨意加深課程難度、隨意增減課程和課時(shí)、趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程的現(xiàn)象。嚴(yán)禁不必要的統(tǒng)考統(tǒng)練，嚴(yán)禁隨意組織參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考和競(jìng)賽、考級(jí)，不得隨意提升考試難度、增加考試次數(shù)。
此外，要著力解決規(guī)范辦學(xué)中存在的突出問題。在堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校節(jié)假日、作息時(shí)間的同時(shí)，著力解決中小學(xué)課程開設(shè)不全、考試次數(shù)過多、文體活動(dòng)偏少、作業(yè)量過大、統(tǒng)一征訂教輔資料等突出問題。
教學(xué)內(nèi)容難度要下來，但是廣度卻要增加。高中學(xué)校是和高考離得近的，《意見》要求普通高中要在開齊開全必修課程的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件開設(shè)盡可能多的選修課程，大力推進(jìn)“選課制”、“走班制”。
>>>《意見》還強(qiáng)調(diào)了這些
◎減輕學(xué)生課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)
學(xué)校里節(jié)假日不上課，結(jié)果學(xué)生都跑去上家教了，校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)。山東省下一步將研究制定管理辦法，著力減輕學(xué)生課外學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，加大對(duì)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，對(duì)違規(guī)社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決予以取締。要求在職教師不得從事各種有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)，不得動(dòng)員組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)。明確學(xué)校責(zé)任，把禁止在職教師有償補(bǔ)習(xí)納入教師考核、績(jī)效工資和學(xué)校聘用合同管理。
◎新建學(xué)校全面“標(biāo)準(zhǔn)化”
結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整，以農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校為重點(diǎn)，以中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備更新工程、農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改”工程等為基礎(chǔ)，加大投入，努力做好學(xué)校圖書配備等工作。加大教育信息資源開發(fā)和整合力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。各地新建學(xué)校要嚴(yán)格按照不低于辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行建設(shè)，原有學(xué)校要做好規(guī)劃，逐步完成達(dá)標(biāo)任務(wù)，到2015年基本完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
◎農(nóng)村任教評(píng)職稱要優(yōu)先
實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提高工程”、“齊魯名師建設(shè)工程”、“齊魯名校長(zhǎng)建設(shè)工程”。鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，對(duì)在縣鎮(zhèn)以下工作的農(nóng)村教師，給予適當(dāng)補(bǔ)貼，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的發(fā)放向農(nóng)村一線教師傾斜。對(duì)在農(nóng)村中小學(xué)任教滿20年的教師，可優(yōu)先申報(bào)評(píng)審高一級(jí)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)教師在表彰獎(jiǎng)勵(lì)中的比例。
◎?qū)嵤┙逃姓䥺栘?zé)制度
對(duì)違規(guī)學(xué)校，根據(jù)情節(jié)輕重依法給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、撤銷先進(jìn)稱號(hào)、取消評(píng)優(yōu)資格、責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處罰，并追究學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)多次嚴(yán)重違規(guī)辦學(xué)行為的縣(市、區(qū))，撤銷或建議撤銷其上級(jí)政府或有關(guān)部門已經(jīng)頒發(fā)的各種教育榮譽(yù)稱號(hào);已經(jīng)被評(píng)估認(rèn)定為山東省教育工作示范縣(市、區(qū))的，按照程序給予警告，直至撤銷其稱號(hào);同時(shí)，追究教育行政部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，直至追究當(dāng)?shù)攸h政負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（劉雪蓮）（完）
