據了解，城市交通擁堵的高峰期通常發(fā)生在每天上、下班及學生上學、放學的時間段。孩子們上學路上頻頻釀險情等情況引起代表委員的關注。2月22日，在參加分組討論現(xiàn)場，夏耕市長曾指出：能否考慮成立“校車分公司”？記者2月25日采訪了解到 ，目前交運集團已著手組建校車運營公司，并實行公交化運營，在學生上下學時段不間斷發(fā)車，循環(huán)接送，在非接送時段，車輛投入公交線路運營，納入本市公交運營體系。

 

 

 

    據統(tǒng)計，本市共有中小學1300余所，學生100萬余人，其中市內四區(qū)在校學生約20萬人，乘坐車輛上學的學生占學生總數的 40% 以上，乘公交車的學生約占26%，乘私家車的約占11%，乘校車的僅占3%左右。

 

    “乘坐公交車使中小學生處于開放性和無監(jiān)護狀態(tài)，具有一定的安全隱患，這也是私家車接送孩子數量猛增的主要原因�！苯贿\集團總經理劉永康表示，私家車接送學生勢頭猛增形成了學生上下學交通高峰，為交通管理帶來了極大壓力。特別是熱點學校周邊交通擁堵現(xiàn)象尤為明顯。據統(tǒng)計，僅位于市南區(qū)的嘉峪關學校、市實驗小學、大學路小學等九所中小學，接送學生的私家車就高達5100余輛，導致周邊路段交通擁堵十分突出。同時，劉永康表示，私家車接送不利于學生的健康成長，易形成攀比和驕傲的心理。

 

 

市長關注孩子上學路

 

    在今年的兩會上，孩子們上學的交通問題引起很多代表委員的熱議。市政協(xié)委員逄銘新的一份《關于開通學生專車建議案》在會場內外引起很多共鳴。

 

    “每天早上和傍晚，公交車各個站點都站滿了等車上學的學生，由于學生的行為能力尚不完善，因擠車發(fā)生的交通事故屢屢出現(xiàn)。許多學生家長用私家車接送孩子上下學，加重了學校周圍交通擁堵程度�！卞蹄懶卤硎�。

 

    2月22日下午，在市人大分組討論現(xiàn)場，市人大代表、青島市委副書記、市長夏耕在小組發(fā)言時還專門提到了孩子們因為堵車等原因造成的“上學難”問題。對此，夏市長提出：能否考慮成立“校車分公司”？

 

 

 

    和市長建議不謀而合的是，兩會上代表委員們對此事也極為關注，并提出相關建議�！皳�報道，膠南市政府投資580多萬元購置92輛新車，滿足接送小學生上學的需要，在全省率先接送小學生上、下學。此舉值得借鑒�！卞涛瘑T提出：為解決本市中小學生乘車難問題，幫助家長解除生活之憂，建議增設學生上下學專車，具體實施可分為兩個步驟。

 

    “首先，可在沿途較多學校的線路開通學生專車。車輛可由交通部門調配或增設，如由福州路北小區(qū)發(fā)往市場三路的212路車，沿途經過青島19中、15中、9中、11中、4中等20多所中、小學校，學生客流較大。學生專車堅持每天在規(guī)定的時間定點發(fā)車運行，它不僅給212路沿線20多所中、小學校的學生上學提供了便利，更為學生家長解除了后顧之憂，也將極大緩解學校周圍的交通擁堵問題�！�

 

    其次 ，逄委員建議總結經驗后，再向其他線路依次拓展�！巴瑫r，應設置學生專門上下車的站點和護欄，以保證學生乘車秩序和安全。對校車司機亦應進行專門培訓，車輛安全應符合校車要求等管理規(guī)定 ，以保證學生安全�！�

 

 

政府投資買車委托他人來做

 

    市人大代表、公交集團董事長邱偉方表示，現(xiàn)在送孩子上學已成為不少家長頭疼的問題，因為一邊自己要上班，一邊又要送孩子上學，精力再旺盛的家長也會感到負擔。而學校門口一到上學、放學高峰，就堵成了疙瘩。而解決這個矛盾的一個很好途徑，就是開設校車。雖然一些學校也開設了班車，但受車輛狀況，駕駛員管理等問題困擾，不時出現(xiàn)一些問題。所以，應該規(guī)范校車管理 ，建議政府將其作為一項公益事業(yè)來做，適當投入資金購買一定數量的校車，然后委托信譽好的企業(yè)來做。作為國有企業(yè)，公交集團愿意出優(yōu)秀的駕駛員和成熟的管理 ，來做好校車服務工作。

 

 

 

    “解決學生乘車難和交通擁堵的重要途徑就是盡快開通校車，健全并統(tǒng)一校車運行管理體系�！苯贿\集團總經理劉永康表示，從2008年開始，他們就全過程參與了本市相關部門組織的校車調研論證工作，并做了相應的前期籌備工作，根據市政府的指示精神，交運集團已著手組建校車運營公司。

 

    校車實施公交化運營，先由企業(yè)自籌資金購買車輛投入運營，實行統(tǒng)一管理 ，為中小學生提供便捷的校車服務。劉永康介紹說，根據市教育局提供的學生住址和學校位置設計運行路線與站點，本著就近上下車原則，開行東西和南北走向的大站快線。擬在浮山后、青島大學、汽車東站、麗海花園、麥島金岸、北嶺、長途站等居民密集區(qū)設置站點發(fā)往江蘇路方向，解決沿途學校的學生乘車問題。在學生上下學時段不間斷發(fā)車，循環(huán)接送，上車打卡交費。同時，在非接送時段，車輛投入公交線路運營，納入本市公交運營體系。

 

    劉永康表示，結合前期的調研論證，建議以市南區(qū)私家車多、門前交通擁堵嚴重的熱點學校為對象(包括嘉峪關學校、文登路小學、太平路小學、實驗小學、七中、二十六中、育才中學等16所學校)，6月份組織先期運行，條件成熟后在全市全面推開。

 

    據介紹，這批校車安裝無線視頻實時監(jiān)控系統(tǒng)和GPS 定位系統(tǒng)，與交運集團信息指揮平臺對接，在對運行全過程實時監(jiān)控的同時，提高調配的靈活性；隨車配備一名安服人員，并協(xié)商保險公司增加校車責任保險，全方位降低運行風險。那學生乘坐這個校車用不用交費，它的收費標準怎么定？劉永康表示，初步計劃和日常坐公交車是一樣的 ，校車比公交車的效率提高很多，不用站站停了，在必要的地方停下來接學生就可以了。

  

 

 

    國內校車運行管理模式大致可分為以下幾種：

 

    一是以政府投入為主，車輛購置、維修、駕駛員工資等均由政府財力解決，校車不得挪做他用。南京和膠南均屬此類。

 

    二是校車公交化，張家港市屬此類。其主要做法是：由市財政和公交公司各出資50% ，用于添置接送學生的公交車輛，每名學生每學期收取220元用于車輛運行費用，不足部分由市、鎮(zhèn)財政和學校按不同比例進行補貼。