濟南市2016年高中階段學(xué)校招生工作意見

濟教基字〔2015〕14號

    為做好2016年高中階段學(xué)校招生工作，根據(jù)《關(guān)于完善初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度的指導(dǎo)意見》（魯教基發(fā)〔2015〕5號）、《關(guān)于普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》（魯教基發(fā)〔2015〕4號）及《濟南市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局財政局關(guān)于實行初中生綜合素質(zhì)評價制度深化高中階段學(xué)校招生制度改革的實施意見的通知》（濟政辦發(fā)〔2009〕22號）文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下工作意見：

    一、招生原則及依據(jù)

    高中階段學(xué)校招生工作堅持公開、公平、公正的原則，以初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果為依據(jù)錄取新生。綜合素質(zhì)評價結(jié)果以學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試（中考）成績?yōu)橹鳎�同時將學(xué)生日常學(xué)習(xí)成績和基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價成績作為錄取的重要參考或限定條件。

    二、學(xué)校招生計劃

    （一）普通高中招生計劃

    1.計劃類型。公辦普通高中招生計劃包括指標生計劃和統(tǒng)招生計劃。按照省教育廳《關(guān)于普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見》（魯教基發(fā)〔2015〕4號）精神，在確保全市普通高中招生計劃指標生的分配比例不低于招生總計劃60%的基礎(chǔ)上，各普通高中招生計劃指標生的分配數(shù)額原則上與2015年保持不變。為方便學(xué)生走讀，非寄宿制市屬普通高中學(xué)校經(jīng)學(xué)校申請，在確保初中學(xué)校指標生分配總額不變的情況下，可根據(jù)高中學(xué)校地理位置對初中學(xué)校的指標生分配數(shù)額進行定向調(diào)整。各校具體指標生分配數(shù)額詳見《濟南市高中階段學(xué)校招生志愿填報指導(dǎo)手冊》。

    2.計劃管理。普通高中招生計劃由市教育局結(jié)合全市教育發(fā)展需要統(tǒng)籌安排。市屬普通高中及參與市區(qū)定向招生的學(xué)校招生計劃由市教育局中招辦下達；各縣（市）區(qū)所屬普通高中的招生計劃，由各縣（市）區(qū)教育行政部門根據(jù)市教育局下達的招生要求，分校落實；民辦普通高中依據(jù)《濟南市人民政府關(guān)于加快發(fā)展民辦中小學(xué)（幼兒園）教育的意見》（濟政發(fā)〔2014〕18號）文件精神，在核定的辦學(xué)規(guī)模內(nèi)自主確定招生計劃。各學(xué)校招生計劃須于5月10日前報市教育局審批。

    3.生源范圍。市屬普通高中主要面向市區(qū)招生；各縣（市）區(qū)所屬普通高中主要面向本區(qū)域招生，非經(jīng)市教育局批準，不得跨區(qū)域招生。

（二）職業(yè)學(xué)校招生計劃

    1.計劃管理。在濟招生的職業(yè)學(xué)校（含“3+4”本科、“2+3”高等師范、五年制高職、三二連讀高職、普通中專，職業(yè)中專、職業(yè)高中、成人中專、技工學(xué)校，下同）應(yīng)嚴格按照省市計劃管理部門審批的招生計劃執(zhí)行。招生計劃根據(jù)隸屬關(guān)系由所屬部門結(jié)合各地各學(xué)校的辦學(xué)條件和規(guī)模審核。

    2.生源范圍。職業(yè)類學(xué)校均可面向全市招生。

各高中階段學(xué)校招生計劃、專業(yè)、代碼、校址、招生范圍詳見《濟南市高中階段學(xué)校招生志愿填報指導(dǎo)手冊》。

    三、報名及招生錄取辦法

    （一）報名條件

    1.符合下列條件之一的考生，可以報考。

（1）具有我市戶籍的初中畢業(yè)生。

（2）具有我市初中學(xué)籍的應(yīng)屆初中畢業(yè)生。

    2.下列人員不具備報名資格。

（1）高中階段學(xué)校（含普通高中和中等職業(yè)學(xué)校）在校生。

（2）戶籍和學(xué)籍均不在我市的學(xué)生。

報名辦法及程序詳見《濟南市2016年初中學(xué)生畢業(yè)評價及學(xué)業(yè)水平考試實施意見》。

    （二）志愿填報

高中階段學(xué)校招生錄取工作采取“先考試后報志愿”的辦法，采用全市統(tǒng)一的高中階段學(xué)校（含技工學(xué)校）招生錄取工作平臺。初中學(xué)業(yè)水平考試（中考）成績公布后，考生可登錄報名網(wǎng)站填報高中階段學(xué)校志愿。

    1.報考普通高中的考生，初中三年日常學(xué)習(xí)成績（含實驗?zāi)芰�考核成績）、基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價總評等級、生物、地理、歷史、思想品德、信息技術(shù)學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試等級須達到C級（含C級）以上等級，且達到全市普通高中低錄取提檔分數(shù)線。普通高中根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試（中考）成績及志愿填報情況，從高分到低分，擇優(yōu)錄取。

    2.“3+4”本科、“2+3”高等師范、五年制高職、三二連讀高職錄取工作按省考試院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第一次志愿填報職業(yè)學(xué)校（“3+4”本科、“2+3”師范類除外）的考生，不得兼報普通高中,且其余批次志愿只允許填報中等職業(yè)學(xué)校（普通中專、職業(yè)中專、職業(yè)高中、成人中專、技工學(xué)校，下同）。填報“3+4”本科、“2+3”師范類并兼報普通高中且達到相關(guān)學(xué)校錄取分數(shù)線的考生，由相關(guān)學(xué)校優(yōu)先錄取。中等職業(yè)學(xué)校在每次志愿征集完成后，根據(jù)報名學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試（中考）成績（有專業(yè)測試要求的學(xué)校需加專業(yè)測試成績），從高分到低分，擇優(yōu)錄取。中等職業(yè)學(xué)校以招收本地學(xué)生為主，優(yōu)先招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生，如有未完成計劃，可注冊錄取初中往屆畢業(yè)生、高中畢業(yè)生，注冊錄取應(yīng)須符合市招生考試院的相關(guān)要求。如有未完成的五年制高職、三二連讀高職計劃，按省考試院有關(guān)規(guī)定，后期單獨征集志愿錄取。

    3. 志愿填報依據(jù)錄取進程分為三個時段。每個考生均有三次志愿填報的機會。第一次志愿填報時，普通高中招收指標生,每名考生只能填報一個志愿。第二次志愿填報時，普通高中實施“平行志愿”填報辦法，每個考生可以填報三個普通高中志愿，學(xué)校之間均可兼報。第三次志愿填報為調(diào)劑志愿填報。職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校志愿填報辦法與往年相同（各類學(xué)校志愿填報時間及填報辦法另文公布）。

    4.每次志愿填報工作結(jié)束后志愿不得更改。各招生學(xué)校完成錄取后，須向社會公布錄取結(jié)果及錄取分數(shù)線。未完成招生計劃的學(xué)校將向社會公布計劃余額并繼續(xù)征集志愿。

    5.各縣（市）區(qū)教育局負責(zé)所屬高中階段學(xué)校招生錄取工作。各縣（市）區(qū)可根據(jù)市招生工作意見，結(jié)合本地教育實際，制定年度招生工作方案，并于5月16日前上報市教育局審批后方可實施。

    6.高中階段學(xué)校要嚴格按照考生志愿錄取，考生一經(jīng)所報學(xué)校錄取即不再享有下次志愿填報的資格。

    7.普通高中招生要嚴格控制班額，每班原則上不超過50人，新生分班須電腦派位，不設(shè)任何重點班、特長班。

    （三）指標生、統(tǒng)招生錄取辦法

    1.普通高中錄取時，繼續(xù)實行先錄取指標生再錄取統(tǒng)招生的辦法。按指標生資格錄取的考生其在校三年日常學(xué)習(xí)成績（含實驗?zāi)芰�考核成績）、基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價總評等級、生物、地理、思想品德、歷史、信息技術(shù)學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試等級均須達到B級（含B級）以上等級，且初中學(xué)業(yè)水平考試文化課成績達到全市普通高中低錄取提檔分數(shù)線以上（含低錄取提檔分數(shù)線）。指標生錄取按照“定校定額、公平擇優(yōu)”的原則進行。高中學(xué)校未完成的指標生計劃納入統(tǒng)招生計劃使用。往屆初中畢業(yè)生和初中第三學(xué)年轉(zhuǎn)入（隨父母工作調(diào)動轉(zhuǎn)入的除外）的學(xué)生不享有指標生資格。

    2.根據(jù)《濟南市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教育局關(guān)于2006年中小學(xué)招生工作意見的通知》精神，義務(wù)教育階段擇校生不享有指標生和推薦生資格。

    （四）特長生錄取辦法

    1.普通高中經(jīng)市教育局批準可招收一定數(shù)量的學(xué)科（國家義務(wù)教育課程方案規(guī)定的所有科目）特長生。推薦生試點學(xué)校招收學(xué)科特長生總?cè)藬?shù)不超過30人，推薦生試點學(xué)校之間不得兼報。非推薦生試點學(xué)校招收學(xué)科特長生總?cè)藬?shù)不超過80人。每所學(xué)校招收的特長生科目種類多不超過3科。

    2.招收學(xué)科特長生的學(xué)校須按照“公開、公平、公正”的原則，按國家、省有關(guān)招生的規(guī)定，組織報名和測試工作。測試結(jié)果須在招考學(xué)校及特長生初中畢業(yè)學(xué)校分別公示3天后，按照擇優(yōu)原則確定人選，填寫特長生登記表，報市教育局審批。招生報名時間、測試時間及錄取要求另行公布。

    3.報考學(xué)科特長生的考生須具備報考普通高中的條件，且所報考的特長學(xué)科日常學(xué)習(xí)成績?yōu)?/span>A級。取得推薦生試點學(xué)校學(xué)科特長生測試合格證的考生，參照國家高考相關(guān)政策，可在該校統(tǒng)招分數(shù)線下降低5分錄��；取得非推薦生試點學(xué)校學(xué)科特長生測試合格證的考生，其初中學(xué)業(yè)水平考試（中考）成績在達到全市普通高中低錄取提檔分數(shù)線前提下，嚴格按照考生初中學(xué)業(yè)水平考試（中考）成績依據(jù)招生計劃和志愿順序，從高分到低分，擇優(yōu)錄取。

    濟南藝術(shù)學(xué)校高中部可根據(jù)自身辦學(xué)特色與考生實際自主確定錄取辦法。

    4. 招收特長生的普通高中要嚴格遵守招生工作紀律，不得超計劃招生，不得與學(xué)生簽訂各種形式的承諾性合同和協(xié)議。特長生測試須堅持“陽光招生”的原則，全程接受監(jiān)督。

    （五）特殊考生錄取政策

    1.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定須照顧增加分數(shù)的考生范圍和增加分值

    應(yīng)屆初中畢業(yè)生中，凡符合下列條件之一者，照顧30分并計入學(xué)業(yè)水平考試（中考）總成績：烈士子女（含烈士未成年弟妹）；駐國家確定的三類（含三類）以上艱苦邊遠地區(qū)和西藏自治區(qū)的現(xiàn)役軍人子女，解放軍總部劃定的二類（含二類）以上島嶼部隊的現(xiàn)役軍人子女，以及在飛行、潛艇、航天、涉核等高風(fēng)險、高危害崗位工作的現(xiàn)役軍人子女。

    應(yīng)屆初中畢業(yè)生中，凡符合下列條件之一者，照顧20分并計入學(xué)業(yè)水平考試（中考）總成績：作戰(zhàn)部隊（專指國家進入戰(zhàn)爭狀態(tài)或有局部戰(zhàn)爭發(fā)生時參與作戰(zhàn)的部隊）、駐國家確定的一類、二類艱苦邊遠地區(qū)和解放軍總部劃定的三類島嶼部隊現(xiàn)役軍人子女，因公犧牲軍人子女，一至四級殘疾軍人子女，以及平時榮獲二等功或戰(zhàn)時三等功以上獎勵的現(xiàn)役軍人子女。

    應(yīng)屆初中畢業(yè)生中，凡符合下列條件之一者，照顧10分并計入學(xué)業(yè)水平考試（中考）總成績：現(xiàn)役軍人子女（非第1條、2條中所列現(xiàn)役軍人子女）；歸僑青年、歸僑子女、華僑子女、港澳臺籍考生；少數(shù)民族考生。

    報考濟南回民中學(xué)且超過全市普通高中低錄取提檔分數(shù)線的少數(shù)民族應(yīng)屆初中畢業(yè)生可降低20分（含對少數(shù)民族學(xué)生已照顧的10分）錄取。

    2.申報要求和程序

    符合多個條件的特殊考生，只按照高分值計入總成績，不累加計算。

    符合照顧加分條件的應(yīng)屆初中畢業(yè)生，可向所在學(xué)校提出申請、領(lǐng)取并如實填寫《特殊考生升學(xué)照顧審批表》（一式兩份），班主任和學(xué)校負責(zé)人須審查簽字并加蓋學(xué)校公章。

    各初中學(xué)校須在規(guī)定時間內(nèi)為符合照顧加分條件的考生集體辦理特殊考生升學(xué)照顧審批手續(xù)。審批的相關(guān)要求見《特殊考生升學(xué)照顧審批表》所附的“審批說明”。

    畢業(yè)學(xué)校必須在5月30日前，將符合照顧加分條件并辦理了審批手續(xù)的特殊考生名單在校內(nèi)張榜公示3天。 

    （六）推薦生政策

    1.招生范圍及數(shù)額

    市區(qū)推薦生試點學(xué)校為：山東省實驗中學(xué)、山東師范大學(xué)附屬中學(xué)、濟南第一中學(xué)、濟南中學(xué)、濟鋼高級中學(xué)、濟南外國語學(xué)校、歷城第一中學(xué)、歷城第二中學(xué)。各推薦生試點學(xué)校招收推薦生比例與2015年推薦生招生比例保持不變。各縣（市）區(qū)所屬普通高中學(xué)校推薦生錄取工作由各縣（市）區(qū)教育行政部門負責(zé)實施。

    推薦生招生計劃面向市區(qū)，凡是符合推薦資格的歷下、市中、槐蔭、天橋區(qū)初中學(xué)校及歷城第三中學(xué)、歷城第六中學(xué)、歷城雙語實驗學(xué)校、濟鋼鮑山學(xué)校、濟南高新區(qū)第一實驗學(xué)校、濟南高新區(qū)第二實驗學(xué)校、孫村中學(xué)初中優(yōu)秀畢業(yè)生，經(jīng)畢業(yè)學(xué)校推薦和招生學(xué)校審核考查同意后可免試升入招生學(xué)校。

    2.推薦條件和程序

    凡初中三年日常學(xué)習(xí)成績（含實驗?zāi)芰�考核成績）和基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價總評等級均達到A級，生物、地理、信息技術(shù)學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試成績?yōu)?/span>A級的上述范圍初中學(xué)校優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，均可根據(jù)本人意愿，填寫《濟南市初中優(yōu)秀畢業(yè)生推薦申請表》，并經(jīng)初中學(xué)校兩名初三任課教師聯(lián)名推薦。

    初中學(xué)校須于5月17日前完成推薦工作，并將確定的推薦生名單在本校張榜公示3天。公示結(jié)束后，于5月20日前將推薦名單、學(xué)生自薦信、教師推薦信及相關(guān)成長記錄材料報送相應(yīng)推薦生試點學(xué)校�？忌�只能選取一所推薦生試點學(xué)校，不可兼報。

    3.試點學(xué)校審核考查內(nèi)容和程序

    推薦生試點學(xué)校要本著公開公正的原則，公布審查內(nèi)容及程序，建立推薦生選拔、培養(yǎng)的科學(xué)管理體制，采取面試、綜合能力考查及審查學(xué)生成長記錄評價內(nèi)容相結(jié)合的辦法，對推薦生進行全面考查和選拔。不得以奧賽等競賽成績作為選拔錄取依據(jù)，不得單純采用文化課考試形式選拔推薦生。

    5月27日前，完成全部審查考核工作，并將錄取的推薦生名單通過學(xué)校網(wǎng)站和校務(wù)公開欄公示3天。公示期間考生放棄推薦生資格，空余名額不遞補。6月1日前全市錄取的推薦生名單在市教育局網(wǎng)站上公示。

    4.通過審查考核并予以錄取的推薦生，可直接獲得推薦生試點學(xué)校免試錄取資格，不再參加學(xué)業(yè)水平考試（中考）。

    5.為扶持民族教育，濟南黨家中學(xué)的初中應(yīng)屆畢業(yè)生可繼續(xù)向濟南第三中學(xué)定向推薦優(yōu)秀畢業(yè)生。推薦生數(shù)量原則上不超過初中學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生的20%。

    6.初中和招收推薦生試點學(xué)校要分別成立推薦審查測試工作委員會，選拔有良好職業(yè)道德、作風(fēng)正派、誠實守信、具有多年一線教育教學(xué)工作經(jīng)驗，且綜合分析能力較強的人員擔(dān)任推薦審查測試委員會成員。

    7.建立推薦審查測試工作誠信和監(jiān)督約束機制。各校要規(guī)范推薦工作程序，嚴格標準，明確職責(zé)，保證推薦工作公開、公正，切實增加工作透明度，確保推薦質(zhì)量。各級教育行政部門要向社會公布監(jiān)督電話,加強對推薦工作審查監(jiān)督力度。

    四、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅招生紀律

    各級教育行政部門要強化法治觀念，加強領(lǐng)導(dǎo)和管理，精心組織、規(guī)范操作、嚴格程序、嚴明紀律，保證各項工作順利進行。

    （一）進一步加強制度建設(shè)。要以保密和嚴格考風(fēng)考紀、規(guī)范招生考試行為和加強誠信建設(shè)為主要內(nèi)容，完善各項制度，積極探索招生工作的新機制，確保公正、公平、公開。

    （二）實施“陽光招生”工程。做到招生政策、招生計劃、招生進程、招生時間、招生監(jiān)督電話、錄取分數(shù)線、錄取結(jié)果等全部公開。招生工作要嚴格執(zhí)行《濟南市中小學(xué)招生工作“十不準”》規(guī)定。同時為進一步增強招生工作的透明度，各級各類學(xué)校要按照市教育局要求組織學(xué)校開放日活動，通過召開家長會、設(shè)立咨詢熱線、印發(fā)公開信等多種方式進行宣傳，使廣大考生和家長更方便地了解招生政策，了解各招生學(xué)校。若2016年國家或省級教育行政主管部門對高中階段學(xué)校招生工作出臺新的相關(guān)政策，屆時根據(jù)濟南實際，出臺相關(guān)文件進行補充完善，及時向社會公開、公布。  

    （三）強化廉政意識。各級教育行政部門和學(xué)校的考試招生工作人員要認真學(xué)習(xí)和執(zhí)行招生工作的各項政策規(guī)定，以對社會、對考生高度負責(zé)的精神，恪盡職守，廉潔自律，對借工作之便違反招生紀律、弄虛作假、徇私舞弊造成不良影響的單位或個人，要追究其責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理，維護教育的良好形象。

                                  濟南市教育局

                                                        2015年12月8日