人力資源社會保障部 國務(wù)院扶貧辦 全國總工會 全國婦聯(lián)關(guān)于開展2017年春風(fēng)行動的通知

（人社部函〔2017〕6號）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、扶貧辦（對口支援辦）、總工會、婦聯(lián)：

    為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作要求，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動力特別是建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，滿足企業(yè)和各類單位用人需求，人力資源社會保障部、國務(wù)院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯(lián)定于2017年2月初至3月下旬在全國共同開展“春風(fēng)行動”。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、活動主題

    促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè) 助力脫貧攻堅

    二、活動時間

    2017年2月初至3月下旬

    三、服務(wù)對象

    （一）有勞動能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力；

    （二）有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者；

    （三）有用工需求的企業(yè)和各類單位；

    （四）其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動者。

    四、活動目標(biāo)

    通過集中開展就業(yè)服務(wù)活動，實現(xiàn)宣傳引導(dǎo)到位、服務(wù)對接到位、政策落實到位，讓有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者特別是建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力得到便捷的政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；有技能提升愿望的勞動者得到職業(yè)技能培訓(xùn)；有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者得到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和相應(yīng)的政策扶持；有用人需求的企業(yè)和各類單位得到高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)。

    五、活動內(nèi)容

    （一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要結(jié)合活動內(nèi)容和工作對象特點，利用各種渠道和媒介，采取群眾喜聞樂見和靈活多樣的形式，及時發(fā)布活動安排，全面宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，積極樹立和大力宣傳先進(jìn)典型，推廣經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大農(nóng)村勞動者接受公共就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)用人單位穩(wěn)定用工，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)搭建匹配橋梁，擴(kuò)大活動聲勢，營造良好社會氛圍。

    （二）加強(qiáng)供需對接。各地要依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等基層公共就業(yè)服務(wù)平臺，利用勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)、駐外服務(wù)站以及對口扶貧工作機(jī)制等，結(jié)合產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化特別是各類工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、電商園建設(shè)等，全方位收集就業(yè)崗位信息，將潛在的用工需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的就業(yè)崗位。要創(chuàng)新服務(wù)手段，在因地制宜組織開展招聘會、趕集日下鄉(xiāng)活動等的同時，充分運用現(xiàn)代化通訊技術(shù)，開展手機(jī)短信、微信推送、網(wǎng)上求職、遠(yuǎn)程招聘等，更加方便快捷地幫助勞動者和用工單位實現(xiàn)有效對接。

    （三）加強(qiáng)就業(yè)扶貧。各地要結(jié)合推進(jìn)落實《人力資源社會保障部、財政部、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于切實做好就業(yè)扶貧工作的指導(dǎo)意見》，充分利用農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺，按照勞務(wù)協(xié)作服務(wù)指南要求，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村勞動力特別是建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力的需求，實施精準(zhǔn)服務(wù)，確保建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力等困難群體能得到“一對一”服務(wù)。要依托東西部對口協(xié)作機(jī)制以及區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)合作機(jī)制，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，開展有組織勞務(wù)輸出服務(wù)，幫助有轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和意愿的農(nóng)村勞動力特別是建檔立卡農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

    （四）加強(qiáng)技能培訓(xùn)。各地要積極引導(dǎo)勞動者參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，實施技能脫貧千校行動。要統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，注重培訓(xùn)質(zhì)量和效果，鼓勵校企合作，開展定向、訂單式職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。要落實職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼相關(guān)政策，確保符合條件的勞動者和用人單位都能享受到職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。

    （五）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持。各地要做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，通過落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、場地安排等服務(wù)，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者和其他創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)健康發(fā)展。

    （六）加強(qiáng)權(quán)益維護(hù)。各地要加強(qiáng)市場監(jiān)管和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，集中開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱�打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動，治理農(nóng)民工工資支付拖欠。引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)生活、保障勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益、豐富外來務(wù)工人員的物質(zhì)文化生活。

    六、工作要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，把今年春風(fēng)行動作為貫徹落實黨的六中全會精神的具體舉措，精心安排，制定有針對性的工作方案，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)工作保障，認(rèn)真組織實施，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，廣泛動員干部群眾參與，形成合力，確保實效。

    （二）創(chuàng)新活動形式。各地要結(jié)合實際，豐富活動內(nèi)容和形式，增強(qiáng)活動吸引力，擴(kuò)展群眾參與度，及時研究解決新情況、新問題，提高服務(wù)質(zhì)量和活動效果，積極發(fā)揮活動的示范效應(yīng)，大程度擴(kuò)大活動的社會影響。

    （三）密切跟蹤形勢。各地要利用活動開展的有利時機(jī)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，摸清情況和底數(shù)，同時密切關(guān)注和分析研判農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的新趨勢、新變化。加強(qiáng)對企業(yè)減員、農(nóng)民工回流等情況的監(jiān)測，制定工作預(yù)案，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。

    （四）及時統(tǒng)計總結(jié)。各地人力資源社會保障部門、扶貧工作部門、工會和婦聯(lián)組織要加強(qiáng)與上級部門的溝通聯(lián)系，及時準(zhǔn)確做好統(tǒng)計、匯總和上報工作。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、扶貧辦、總工會和婦聯(lián)組織應(yīng)于2017年1月26日前分別上報本部門負(fù)責(zé)春風(fēng)行動工作的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，并于2017年3月30日前上報本部門開展春風(fēng)行動情況總結(jié)和統(tǒng)計表。

    聯(lián)系方式：

    人力資源社會保障部

    電子信箱：shenhong@mohrss.gov.cn

    國務(wù)院扶貧辦

    電子信箱：jianwen726@163.com

    全國總工會

    電子信箱：ldc@acftu.org.cn

    全國婦聯(lián)

    電子信箱：csgzc99@126.com

    人力資源社會保障部

    國務(wù)院扶貧辦

    全國總工會

    全國婦聯(lián)

    2017年1月16日