1978年，在全國教育工作會議的號角中，青島的職業(yè)教育開始起步，當年青島市僅有中專17所，招生2201人；技工學校4所，招生499人。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，青島市職業(yè)教育確立了“抓職教就是抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟必須抓職教”的指導思想，先后實施了職業(yè)教育“四統(tǒng)籌工程”、“現(xiàn)代技能型人才培養(yǎng)工程”和“現(xiàn)代職教體系建設工程”，推動了青島市職業(yè)教育平穩(wěn)較快發(fā)展。
目前，青島市共有獨立設置的中等職業(yè)學校50所，在校學生8.9萬人；有獨立設置的高等職業(yè)院校７所，在校生8萬余人。全市共有13所國家中職示范學校，26所國家級重點職業(yè)學校；全市高中階段職普比例大體相當，畢業(yè)生就業(yè)率達96%以上。青島市人民政府、青島市教育局先后被評為全國職業(yè)教育先進單位、全國首批現(xiàn)代學徒制試點單位，青島市教育局被評為全國農村成人教育先進單位�！笆屑壵y(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展”、“半工半讀”等經(jīng)驗先后在全國推廣。亞歐職業(yè)教育研討會、中德職業(yè)教育交流大會在我市召開；青島市被列為國家高職綜合改革試點城市和山東省市級政府統(tǒng)籌職業(yè)教育改革試點城市。全國職業(yè)院校技能大賽成績始終居于全國前列，2017年，獲得33個一等獎，在全國37個單位中，金牌總數(shù)與浙江省并列第三名,計劃單列市第一名。2016年5月8日，劉延東副總理在全國職業(yè)教育活動周啟動儀式上，與青島的視頻連線，希望青島認真學習德國職業(yè)教育先進經(jīng)驗，在現(xiàn)代學徒制等方面探索新的經(jīng)驗。全國職業(yè)教育活動周期間，僅有上海、青島和天津3個城市代表全國職業(yè)教育界，向劉延東副總理匯報職業(yè)教育活動周開展情況，這是國家對青島現(xiàn)代職教體系建設的充分肯定。
統(tǒng)籌加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育政策。青島職業(yè)教育得到快速發(fā)展重要的秘訣就是始終堅持做好市級政府統(tǒng)籌，協(xié)調推進職業(yè)教育發(fā)展過程中遇到的重大問題。
青島市注重用法制思維解決現(xiàn)代職教體系建設過程中面臨的困難和問題。早在1996年，青島市人大常委會就通過了《青島市職業(yè)學校管理條例》，在當時的形勢下，該法在全國率先提出了市級政府統(tǒng)籌教育結構、職教經(jīng)費、專業(yè)建設和學校建設的“四統(tǒng)籌”，創(chuàng)造了職業(yè)學校管理的“青島經(jīng)驗”，也為青島職業(yè)教育發(fā)展奠定了堅實的基礎。經(jīng)過將近20年的發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育的形勢、條件和任務均發(fā)生了很大變化，城市新舊動能轉換對技能型人才也提出了新的要求，2015年11月，青島市人大出臺了《青島市職業(yè)教育條例》（簡稱《條例》），初步解決了現(xiàn)代職教體系建設過程中遇到的職業(yè)院校治理、校企合作、經(jīng)費保障等諸多“老大難”問題，部分條款在全國具有創(chuàng)新性。在此基礎上，青島市先后以市委、市政府的名義，出臺了《關于進一步加快職業(yè)教育改革創(chuàng)新的意見》、《青島市人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》等4個綜合性文件以及現(xiàn)代學校制度建設的意見、職業(yè)學校校長專業(yè)標準、特聘兼職教師制度、中職生均公用經(jīng)費標準、實習管理辦法、職業(yè)教育公共基礎課程改革等23個專項文件，形成了較為完善的“1+4+23”的市級政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育制度框架。
統(tǒng)籌重點職業(yè)學校和骨干專業(yè)建設。全面實施了以骨干名牌專業(yè)、名牌學校為主要內容的“雙名牌工程”，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、集中財力，建成了一批與青島經(jīng)濟發(fā)展相匹配的名牌學校和骨干名牌專業(yè)。目前，全市共有國家級改革發(fā)展示范學校13所；有國家級重點職業(yè)學校26所，省級4所；青島市級骨干名牌專業(yè)70個。未來3-5年，我市還將圍繞全市主導產(chǎn)業(yè)布局和重點經(jīng)濟功能區(qū)建設，優(yōu)化整合全市職教資源，積極推進職業(yè)學校和專業(yè)布局調整工作，全面提高職業(yè)教育與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度。
統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費保障。青島市將中等職業(yè)教育納入公共財政保障范圍，在國家免學費政策的基礎上，將免學費范圍擴大到所有中等職業(yè)學校全日制正式學籍一、二、三年級學生。為優(yōu)先保障職業(yè)教育發(fā)展，《青島市職業(yè)教育條例》明確提出，城市教育費附加和地方教育附加用于職業(yè)教育的比例要不低于30%。在此基礎上，青島市出臺了青島市中等職業(yè)學校生均公用經(jīng)費基本撥款標準，全市中職學校生均公用經(jīng)費低標準達到3000元，高標準達到5200元。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展。通過異地置換、撤并薄弱偏遠院校等方式進一步整合職業(yè)教育資源，形成與青島經(jīng)濟結構更加匹配的職業(yè)學校布局。2008年，青島市投資2億元的地方與國家共建的職業(yè)教育公共實訓基地正式建成投入使用。目前，所有區(qū)市均建有1-2所國家改革發(fā)展示范�；驀壹壷攸c職業(yè)學校。其中，西海岸總投資5億元、整合6所學校新建的職業(yè)教育中心已投入使用。膠州市建成了總投資2.7億元的職教中心。全市農村公辦職業(yè)學校已經(jīng)由40所合并成11所，校均規(guī)模由1500人增至4000人。
統(tǒng)籌現(xiàn)代職教體系建設規(guī)劃。以培養(yǎng)“卓越工程師”為目標，分別在3所高職院校和11所中職學校開展了高職與本科“3+2”、中職與本科“3+4”貫通培養(yǎng)試點工作，系統(tǒng)培養(yǎng)本科層次應用型人才，初步構建起了上下貫通的現(xiàn)代職教體系。適度擴大了中職與高職“三二連讀”培養(yǎng)規(guī)模，起到了提高中職吸引力和減輕普高招生壓力的雙重效果。印發(fā)了《青島市普通高中與中等職業(yè)學校教育融合貫通試點方案》，在8所學校開展了普職融通試點工作。在青島藝術學校開展了綜合高中試點。在全市統(tǒng)籌了中高職專業(yè)聯(lián)盟建設，由高職院校牽頭，吸收中職學校及行業(yè)企業(yè)積極參與，共同制訂人才培養(yǎng)方案，在人才培養(yǎng)規(guī)格定位、課程設置、實訓實習等六方面加強銜接和溝通。
統(tǒng)籌職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)結構調整工作。為建立與產(chǎn)業(yè)鏈相配套的專業(yè)鏈，黨的十八大以來，青島市共新增3D打印技術等100個為高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務的專業(yè)，撤并了２５個不適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)。與青島海信模具等20家重點企業(yè)達成了生產(chǎn)性公共實訓基地建設協(xié)議，充分利用這些重點企業(yè)的人才、技術及設施設備優(yōu)勢，引入現(xiàn)代學徒制理念，在企業(yè)內部建立承擔職業(yè)學校學生實踐教學任務的實訓基地，推進校企在人才培養(yǎng)方面的深度合作。青島港灣職業(yè)學院為青島瓦錫蘭船用柴油機有限公司成功研制了國內檢測精度高的“平面度檢測儀”等專用檢測系統(tǒng)，為企業(yè)新增效益達億元。
統(tǒng)籌推進職業(yè)教育“立德樹人”。承辦了第十三屆全國中等職業(yè)學�！拔拿黠L采”競賽總結座談暨優(yōu)秀作品展示活動，在競賽活動中，青島市共獲得一等獎34個，獲獎比例居全國首位。全面推進了“職教義工”志愿服務計劃，啟動了“職教義工·社區(qū)服務站”活動，建立完善志愿者服務長效機制和活動運行機制，統(tǒng)一制定了“職教義工”LOGO、出臺了實施方案，統(tǒng)一崗前培訓，實現(xiàn)統(tǒng)一注冊、管理和考核。全市參加志愿服務活動的中職生達到中職在校生的60%，注冊志愿者比例達30%以上。開展了職業(yè)學校學生綜合素質評價改革工作。深入開展“文明修身”工程，評選了“自鑄成金”等首批16個職業(yè)學校德育品牌，開展了“創(chuàng)業(yè)明星”評選、“職教義工服務社會”等活動，有效促進了學生的全方面成長。
統(tǒng)籌推進以“現(xiàn)代學徒制”為主要內容的人才培養(yǎng)模式改革。2015年，青島市被評為全國首批現(xiàn)代學徒制試點單位。為推進試點工作，青島市印發(fā)了現(xiàn)代學徒制試點工作實施方案、項目管理辦法、資金管理辦法、考核評價意見等10個制度性文件，明確試點工作的內容、實施步驟、責任主體和保障措施。先后遴選確定了三批共計81個單位、93個專業(yè)、180家行業(yè)企業(yè)、5761名學生參與現(xiàn)代學徒制試點工作，在全市已構建起市、區(qū)市、學校三級試點網(wǎng)絡。目前，現(xiàn)代學徒制青島實踐內涵建設不斷豐富，得到社會各界的認可和好評，我市也成為全國現(xiàn)代學徒制試點地區(qū)中先行先試的典型。此外，青島市積極推進以校企合作、工學結合、頂崗實習為主的人才培養(yǎng)模式改革，形成了將德國“雙元制”與青島本土相結合的具有青島特色的“雙元制”模式、以青島職業(yè)技術學院為代表的“實境耦合”人才培養(yǎng)模式，以西海岸高職校為代表的“半工半讀”模式，全市職業(yè)院校普遍通過“冠名班”等形式實施訂單培養(yǎng)。山東省輕工工程學校與上海松川包裝機械有限公司以股份合作的方式，在校內成立了青島松川包裝機械有限公司，學校骨干教師參與工藝流程研發(fā)和項目改造，青年教師參與生產(chǎn)加工，學生進入公司頂崗實習，公司成為學校的生產(chǎn)性實訓車間，實現(xiàn)了生產(chǎn)與教學一體化。
統(tǒng)籌推進職業(yè)教育國際化發(fā)展。青島市一直堅持培育職業(yè)教育的“德國特色”。2014年4月份，教育部和德國教研部聯(lián)合在青為中德（青島）職教合作示范基地舉行了揭牌儀式，創(chuàng)造性地借鑒德國職教體系和經(jīng)驗，打造青島職教的“德國特色”。青島市與德國焊接學會合作首次引入國際職業(yè)資格認證，對近百名教師進行了德國焊接學會焊接指導教師培訓，并與其合作建立了國際焊工培訓基地。與德國賽德爾基金會合作的平度“雙元制”項目已進行了三十多年，德方已累計投入5300萬元人民幣。我市職業(yè)院校已經(jīng)與美國、加拿大等10余個國家建立了長期合作關系，全市90%以上的中職學校和全部高職學院均有國際合作項目。
金色四十年，風華正茂時。在推動青島市經(jīng)濟社會新舊動能轉換的過程中，關鍵靠技術技能人才，重點在職業(yè)教育。我們相信，隨著青島現(xiàn)代職教體系建設的進一步完善，未來青島現(xiàn)代職業(yè)教育改革步伐將更加堅定，青島職業(yè)教育發(fā)展將更加充滿活力，青島職業(yè)教育發(fā)展的政策環(huán)境將更加完善，必將為青島經(jīng)濟社會快速發(fā)展，為實現(xiàn)在社會主義現(xiàn)代化新征程中率先走在前列的宏偉目標，提供數(shù)以萬計的適用、合格、優(yōu)質的職業(yè)人才。
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