人社部職業(yè)能力建設司負責同志就第45屆世界技能大賽集訓等工作答記者問

第45屆世界技能大賽將于2019年8月22日在俄羅斯喀山舉行。為了全面?zhèn)鋺?zhàn)第45屆世界技能大賽，2018年6月，人社部組織開展了第45屆世界技能大賽全國選拔賽，通過選拔，共有497名選手入圍國家集訓隊，此外，根據(jù)相關規(guī)定，19名符合條件的第44屆世賽備選選手也直接入圍國家集訓隊。8月下旬，人社部公布了第45屆世界技能大賽中國集訓基地名單和中國技術指導專家組組長名單，并召開第45屆世界技能大賽集訓工作動員會，對備戰(zhàn)第45屆世界技能大賽作出全面部署。

近日，人社部職業(yè)能力建設司負責同志，就備戰(zhàn)第45屆世界技能大賽有關情況，接受了記者采訪。

問：眾所周知，在2017年舉行的第44屆世界技能大賽上，我國獲得15金7銀8銅和12個優(yōu)勝獎，一舉躍居金牌榜、獎牌榜和團體總分榜首，實現(xiàn)了歷史性重大突破，登上了世賽技能巔峰�，F(xiàn)在開始備戰(zhàn)第45屆世界技能大賽，我國面臨怎樣的競爭形勢？我國對參加第45屆世界技能大賽設定了怎樣的目標？

答：我國自2010年加入世界技能組織以來，先后參加了4屆世賽，累計取得了20金、15銀、15銅和41個優(yōu)勝獎，實現(xiàn)了從獎牌到金牌的突破，從奪金到躍居金牌榜、獎牌榜榜首和團體總分第一的兩次歷史性飛躍。特別是在第44屆世賽上，一舉躍居金牌榜、獎牌榜和團體總分榜首，并斬獲阿爾伯特·維達大獎，實現(xiàn)了歷史性重大突破，同時，我國還成功獲得了第46屆世賽舉辦權(quán)，實現(xiàn)了申辦、參賽雙豐收的光榮任務和為黨的十九大獻禮的歷史使命。

盡管我們已經(jīng)進入世界技能競技“第一陣營”，但客觀地講，我們還不是技能強國，我們面臨著嚴峻的競爭形勢。一是總體競爭加劇。世界技能組織成立于1950年，到2010年我國加入時，只有53個成員國家和地區(qū)。但現(xiàn)在其成員國家和地區(qū)已經(jīng)達到79個，比2010年增加了26個。越來越多的國家和地區(qū)開始重視技能，重視技能運動，在比賽項目基本保持穩(wěn)定的情況下，參與的國家和地區(qū)多了，競爭勢必會更加激烈。二是傳統(tǒng)技能強國優(yōu)勢依然存在。盡管我國在上屆世賽上取得了好成績，但韓國、瑞士、日本、巴西等國家長期位居世賽第一陣營，各自擁有一批傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，這些國家的實力不容小覷。三是俄羅斯作為第45屆世賽舉辦國，將是我國強勁的競爭對手。盡管比我國晚兩年加入世界技能組織，但俄羅斯對技能非常重視，其技能競技水平提高的很快，許多項目競技水平已經(jīng)達到了世界一流水平，作為第45屆世賽主辦國，明年還將占據(jù)天時、地利、人和的優(yōu)勢。以上這些都會在一定程度上影響和擠壓我國奪牌的機會和空間。

當然，經(jīng)歷過4屆世界技能大賽，我國的參賽經(jīng)驗越來越豐富，訓練的方式方法越來越科學規(guī)范，對規(guī)則、標準、技術的理解和掌握也越來越全面，一些項目也具備一定的實力和優(yōu)勢。面對嚴峻的競爭形勢，我們將全力備戰(zhàn)第45屆世賽，目標是爭取繼續(xù)進入世界技能競技第一陣營。同時，我們也將加倍努力，爭取取得更加優(yōu)異成績。

問：從現(xiàn)在起到明年8月下旬參賽，只剩不到一年時間。8月27日，人社部召開了集訓工作動員會，對集訓工作進行了安排部署。請問，集訓工作只是為了選拔參賽選手嗎？

答：從今年9月開始，一直到明年參賽前，是我國備戰(zhàn)第45屆世賽的集訓階段。這個階段的主要任務是通過集訓和階段性考核，從500多名入圍中國國家集訓隊的選手中，選拔出優(yōu)秀的選手，代表中國參賽，這是集訓工作的核心目標。

除了選拔選手以外，通過集訓，還要達到鍛煉隊伍、營造環(huán)境的目標。所謂鍛煉隊伍，就是通過集訓培養(yǎng)鍛煉包括行政人員、專家、教練、翻譯、場地經(jīng)理等在內(nèi)的世賽工作專業(yè)人才隊伍，不斷積累競賽工作經(jīng)驗，不斷提高我國競賽工作的科學化、規(guī)范化水平。所謂營造環(huán)境，就是通過一系列的集訓活動，在全國更好地傳播世賽先進理念、推廣世賽先進標準，進而帶動技能人才隊伍建設事業(yè)發(fā)展。

問：近期，人社部公布了第45屆世賽中國集訓基地名單，在156家單位設立了205個第45屆世界技能大賽中國集訓基地，規(guī)模比上屆大幅增加，請問有哪些主要考慮。

答：在各地、各有關行業(yè)企業(yè)申報第45屆世賽中國集訓基地的基礎上，我們按照“質(zhì)量優(yōu)先、綜合評估、穩(wěn)定延續(xù)、均衡發(fā)展”的原則，組織專家對申報材料進行了評審。經(jīng)過認真遴選和綜合考量，并提交第45屆世界技能大賽中國組委會全體會議審議，確定了集訓基地名單。與上屆相比，規(guī)模確實有所增加，主要有以下幾點考慮：一是除個別未申報的省份外，全國各省份至少有1個集訓基地，主要是希望發(fā)揮世賽的引領作用，帶動各地技能人才隊伍建設工作。二是對各方反映較好且培養(yǎng)出世賽金、銀、銅牌選手的往屆集訓基地，原則上予以保留，避免重復性投入，確保工作穩(wěn)定延續(xù)。三是全部采取多集訓基地模式，即1個牽頭集訓基地和若干個非牽頭集訓基地，主要是希望發(fā)揮更多單位的積極性，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，共同做好集訓工作，達到“1+1>2”的效果。同時，為了防止出現(xiàn)集訓基地間協(xié)調(diào)不暢等問題，明確牽頭集訓基地履行集訓主體責任，承擔該項目集訓主要組織實施工作，其他集訓基地配合牽頭集訓基地做好相應集訓工作。

問：去年我國在世賽中取得了優(yōu)異成績，有人發(fā)出了“舉國體制參加世賽”的疑問，是否存在？

答：我國自2010年加入世界技能組織以來，共參加了4屆世界技能大賽，成績一屆比一屆好，引起社會各界高度關注，并給予充分肯定。但在世界技能大賽上取得好成績，絕不是因為舉國參賽體制，而是諸多因素共同作用的結(jié)果。

世界技能大賽被譽為“世界技能奧林匹克”，是高層級的國際職業(yè)技能賽事，引領和代表著職業(yè)技能發(fā)展的世界先進水平，各個國家在世界技能大賽上取得的成績，在很大程度上與其國家綜合實力特別是制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展水平是吻合的。我國僅參加4屆世界技能大賽，就能夠取得如此優(yōu)異成績，與我國作為世界第二大經(jīng)濟體和制造業(yè)大國的地位、實力也是相吻合的。具體而言，主要得益于以下幾方面因素。

一是得益于黨和國家高度重視。近年來，黨中央、國務院以及有關部門圍繞加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設、提高技術工人待遇、推行終身職業(yè)技能培訓制度等出臺一系列政策措施，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，積極開展表彰激勵和各類職業(yè)技能競賽活動，技能人才的政治、經(jīng)濟和社會地位全面提升，獲得感和榮譽感增加，社會觀念逐步改變，技能人才培養(yǎng)條件不斷改善，培養(yǎng)標準、方式逐步與世界先進水平接軌，我國青年技能人才隊伍不斷發(fā)展壯大，實力得到提升。

二是得益于科學有效的技能人才培養(yǎng)機制。通過多次參加世賽和技術交流活動，我國逐漸形成了一套成熟的技能人才培養(yǎng)機制。借助我國產(chǎn)業(yè)門類齊全、院校和企業(yè)數(shù)量眾多的優(yōu)勢，我們?yōu)楦鲄①愴椖看_定了一批高水平的集訓基地，采用先進的標準進行科學培養(yǎng)訓練。我們還客觀、公正地遴選代表我國高水平的技術指導專家團隊，公開公平公正組織全國選拔賽，選拔優(yōu)秀選手代表我國參賽。我們采取“走出去”“請進來”相結(jié)合的方式，廣泛開展世賽技術交流活動，精準把握世賽標準和規(guī)則要求，加強對選手技能操作的指導，增加選手參賽經(jīng)驗。我們強化選手心理、意志、體能和外語訓練，提升選手綜合素質(zhì)，這些都為取得優(yōu)異成績打下堅實基礎。事實證明，這些選手在世界技能競技舞臺上展現(xiàn)了較強的技能實力和良好的職業(yè)素養(yǎng)及精神風貌。比賽結(jié)束后，他們憑借備賽集訓時練就的高超技能和養(yǎng)成的職業(yè)素質(zhì)，在各自工作崗位上也發(fā)揮了突出作用，得到用人單位高度認可。

三是得益于選手和專家團隊的努力拼搏。金牌是拼出來的，成績是汗水澆灌出來的，沒有人能輕輕松松奪冠。參賽選手賽前克服困難，刻苦訓練，賽中不畏強手，沉著應對，頑強拼搏。專家、教練、翻譯組成技術團隊，心往一處想、勁往一處使，密切配合、齊心協(xié)力，指導和帶領選手進行訓練和比賽，竭盡全力完成各項賽事工作，為選手取得優(yōu)異成績提供了有力支持。

針對有人提出的“舉國體制參加世賽”的質(zhì)疑，我理解，“舉國體制”應是主要動用國家力量，以提高國家某方面競技成績?yōu)槟康捏w制機制，是在特定歷史時期要達到特定目標的一系列活動，其作用有利也有弊。對于“舉國體制”，我們不能一味排斥，因為它能夠迅速集中力量，短時間內(nèi)實現(xiàn)某一目標任務，要善于借鑒吸收其優(yōu)點為我所用。但我國世賽參賽工作是有別于“舉國體制”的，我們的做法是在政府引導下，充分發(fā)揮市場和社會的力量，充分調(diào)動行業(yè)、企業(yè)、院校的積極性，充分利用國家大、產(chǎn)業(yè)全、企業(yè)和院校多的優(yōu)勢，在全國進行合理的參賽項目布局。我們的做法和“舉國體制”具有明顯區(qū)別：

一是從參賽的終目的看，不在于獲得了多少金牌、獎牌，而在于通過參加世界技能大賽掀起“技能運動”的熱潮，讓社會更加關注技能，讓有關部門、各級黨委政府和各行業(yè)企業(yè)更加重視技能，讓更多青年學習技能，在全社會形成尊重勞動、崇尚技能的社會氛圍，推動建設技能社會，實現(xiàn)技能強國。事實證明，我們從參賽到實現(xiàn)金牌零的突破，再到名列榜首，各方關注和重視程度不斷提升，良好的技能氛圍初步形成。

二是從工作目標上看，主要是促進提高我國技能人才培養(yǎng)水平。廣泛參與世界技能大賽，可以引進、學習和轉(zhuǎn)化世界技能領域先進理念、技術標準、賽事規(guī)則和組織管理經(jīng)驗，對全面提高我國技能人才培養(yǎng)水平，提高科學辦賽能力具有重要作用。世界技能大賽的比賽項目是根據(jù)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要設置的，目前有制造與工程技術、運輸與物流、結(jié)構(gòu)與建筑藝術、信息與通信技術、創(chuàng)意藝術與時尚、社會及個人服務等六大領域50多個比賽項目，涵蓋先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領域，有些項目如3D數(shù)字游戲、移動機器人、云計算、水處理技術等都是具有前瞻性并與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密相連的。世賽項目競賽標準來自生產(chǎn)服務一線，由世界技能組織聘請各領域高水平的技能專家，從新的生產(chǎn)服務實踐中總結(jié)完善并不斷更新，代表了當代前沿技術。我們通過參與世賽，學習掌握新標準，并將其轉(zhuǎn)化為日常教學培訓標準，對提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、打造新時代技能人才隊伍意義重大。在剛剛結(jié)束的第45屆世界技能大賽全國選拔賽上，很多專家說我國參賽的這些二十歲左右的小工匠所掌握的技術標準比國內(nèi)大賽職工組中老師傅的水平還要先進，他們對中國技能的未來充滿欣喜和期待。因此，我們參與世賽、選拔優(yōu)秀選手參賽，并非是用大量的成本打造極少數(shù)“技能精英”，主要目的還在于擴展世賽先進理念，掌握和推廣先進技術標準，大規(guī)模培養(yǎng)高水平技能人才。

三是從工作效果看，通過參與世賽，引領、帶動、推動了全國各地技能事業(yè)的發(fā)展和整體水平的提高。目前，根據(jù)世界技能組織剛剛公布的信息看，下屆世賽比賽項目將達到56個，今后一定還會逐步擴展。這些項目在我國都有相應的行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、高等院校、培訓機構(gòu)與之對應。為了帶動這些行業(yè)企業(yè)、院校和培訓機構(gòu)的發(fā)展，我們在其設立了世賽項目集訓基地，分布在全國各地。在第44屆世賽中，我國參賽47個項目，設置了96個集訓基地；第45屆世賽，我國將參加全部比賽項目，集訓基地達到205個，基本覆蓋全國所有省份。一方面，發(fā)揮各集訓基地優(yōu)勢，集中攻關，著力提高競技水平，實現(xiàn)為國爭光的目標；另一方面，通過集訓基地的建設，推動各地重視支持集訓基地所在單位發(fā)展，加大投入，打造全國先領的專業(yè)，樹立集訓基地品牌，產(chǎn)生“乘數(shù)效應”，吸引更多青年加入到技能事業(yè)中。如多次獲得世賽金牌的廣東省機械技師學院、杭州技師學院等集訓基地已成為國內(nèi)知名的品牌院校，數(shù)控、汽車等金牌專業(yè)招生異�；鸨�，并帶動全國技工院校相關專業(yè)的招生增長。這與“舉國體制”單純?yōu)閰①惗鴧①愃�產(chǎn)生的效果有明顯區(qū)別。

四是從競賽工作本身看，我國成功申辦2021年第46屆世界技能大賽、第44屆世界技能大賽參賽成績?nèi)〉脷v史性突破，對全面提高我國職業(yè)技能競賽工作科學化、規(guī)范化水平，樹立技能競賽品牌，增強競賽吸引力將產(chǎn)生巨大推動作用。申辦世賽、積極參賽是一個不斷與國際接軌，對標先進標準、規(guī)則模式、組織流程、贊助方式的過程，是不斷讓職業(yè)技能競賽走向科學化、規(guī)范化的過程，更是不斷引領社會觀念轉(zhuǎn)變、營造良好氛圍、吸引更多人參與技能事業(yè)的過程。近幾年來，我們按世賽標準組織開展全國選拔賽，一方面確保公平公正，另一方面是集中開放辦賽，組織中小學生、社會各界人士參觀觀摩，達到了良好效果。如第45屆世賽全國選拔賽決賽共1359名選手參賽，約15萬名觀眾到場觀賽，近百家企業(yè)、院校到賽場布展，上百萬觀眾通過網(wǎng)絡直播觀看比賽，一時掀起技能競賽熱潮。這些都與“舉國體制”下眼睛向內(nèi)、閉門訓練存在明顯區(qū)別。

問：如何將世賽優(yōu)異成績的影響轉(zhuǎn)變成對技能人才的尊重和對社會風尚的轉(zhuǎn)化？如何把賽場上的優(yōu)秀技術轉(zhuǎn)變到教學和企業(yè)生產(chǎn)中？

答：隨著我國參加世界技能大賽次數(shù)增多，獲獎選手逐漸增多，他們的社會影響力也逐漸增強。將世賽優(yōu)異成績的影響轉(zhuǎn)變?yōu)閷�技能人才的尊重和對社會風氣的改變，可以通過以下兩個方向入手：

一是要進一步完善并落實獎勵政策。從政策制度入手，通過完善大賽獎勵政策等措施，提高獲獎選手的政治地位（如推薦人大代表、共青團代表等）、經(jīng)濟地位和社會地位，增進世賽選手自身獲得感和榮譽感，激發(fā)他們對技能的熱愛，影響選手所在家庭、家鄉(xiāng)、學校、企業(yè)的身邊人，改變更多人的傳統(tǒng)觀念，讓“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的理念在全社會蔚然成風。我們歡迎各地黨委政府、各有關部門、行業(yè)企業(yè)、院校和社會各界對選手給與獎勵、晉升等級、授予榮譽等，這在“重學歷、輕技能”，上普高、大學仍為學生第一選擇的今天尤為重要。但獎勵要按規(guī)定規(guī)范進行，對獲獎選手也要正確引導，激勵他們戒驕戒躁，進一步加強學習、全身心投入技能工作中。

二是要進一步加大宣傳推廣。要通過包括新媒體在內(nèi)的各類新聞媒體，以群眾特別是廣大青年喜聞樂見的形式，加大對世界技能大賽和世賽優(yōu)秀選手的宣傳，選樹“技能英雄”“技能明星”，向全社會講述青年技能人才的成長故事，弘揚精益求精的工匠精神，傳遞自強奮斗的價值觀，用技能青年榜樣的事跡影響帶動更多人選擇技能人生，在技能成就夢想的生動實踐中書寫人生華章。

作為高層級的世界職業(yè)技能賽事，世賽引領和代表著職業(yè)技能發(fā)展的世界先進水平，已成為技能人才培養(yǎng)、推動技能人才事業(yè)發(fā)展的重要抓手。目前，隨著國家對職業(yè)教育培訓重視支持和投入加大，很多參與世賽工作的技工院校擁有了較好的設備設施，掌握了前沿的人才培養(yǎng)標準，并與企業(yè)生產(chǎn)實踐緊密對接，能夠把先進的生產(chǎn)技術轉(zhuǎn)化到教學中，在很多專業(yè)上達到了與世界接軌的水平。下一步，為進一步把世賽中的先進技術轉(zhuǎn)換到學校教學和企業(yè)生產(chǎn)中，可從以下幾個方面入手：一是始終堅持把“產(chǎn)教融合、校企合作”作為技工院校教學和企業(yè)生產(chǎn)所遵循的基本制度，貫徹在企業(yè)生產(chǎn)和院校教學的每一個環(huán)節(jié)。以企業(yè)為主導，全面實施企業(yè)新型學徒制，企校共建技能人才培養(yǎng)基地，共建雙師型教學團隊，把人才培養(yǎng)與技能競賽相結(jié)合，將世賽賽場上的優(yōu)秀技術及時轉(zhuǎn)化到教學和生產(chǎn)實踐過程中，為企業(yè)培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的高素質(zhì)技能人才。二是搭建“政府、學校、行業(yè)、企業(yè)”四方聯(lián)動平臺，打造技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟，建立完善的運行管理機制，全方位深度推動校企合作。三是堅持推進工學一體化的教學模式。在行業(yè)企業(yè)的參與下，推動競賽內(nèi)容標準與專業(yè)課程建設、日常教學相結(jié)合，推動職業(yè)技能體驗式教學常態(tài)化，促進教學觀念轉(zhuǎn)變、教學內(nèi)容更新、教學方法改革，實現(xiàn)“競賽標準教學內(nèi)容企業(yè)實踐競賽標準”良性運行，通過競賽媒介，達到人才培養(yǎng)與企業(yè)需求緊密對接的效果。

早在2016年年初，人社部就啟動了“對接世賽標準、轉(zhuǎn)化教學成果——技工院校對接世界技能大賽專業(yè)課程改革”的工作，充分發(fā)揮世賽的引領作用，促進技工院校在專業(yè)課程體系建設、課程標準制定、教學資源開發(fā)、師資隊伍培養(yǎng)和教學場地建設等方面與世界先進標準對接，進一步縮小我國與技能強國在技能人才培養(yǎng)模式、教學要求、培養(yǎng)質(zhì)量等方面的差距。據(jù)了解，廣東省機械技師學院、廣州工貿(mào)技師學院、邢臺技師學院等一批技工院校，已經(jīng)在這方面進行了積極探索，取得了可喜成果。下一步，我們將加大世賽成果開發(fā)和應用，將其轉(zhuǎn)化為國家技能人才培養(yǎng)標準和技工院校課程規(guī)范以及企業(yè)職工培訓規(guī)范，逐漸形成接軌世界先進水平，具有中國特色的技能人才培養(yǎng)模式。

問：近年來，通過世界技能大賽的帶動，社會各界越來越關注技能人才隊伍。作為技能人才工作主管部門的負責人，您如何理解我國培養(yǎng)技能人才的重要性和緊迫性？

答：人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。技能人才是人才隊伍的重要組成部分，加強技能人才工作建設，意義重大。

第一，加強技能人才工作是在新的歷史條件下進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求。習近平總書記強調(diào)：“我國工人階級是我們黨堅實可靠的階級基礎”、“不論時代怎樣變遷，不論社會怎樣變化，我們黨全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記、不能淡化”。在我國改革發(fā)展進入關鍵時期的時代背景下，在科學技術飛速發(fā)展的歷史潮流中，工人階級永葆先進性的重要途徑，就是努力用現(xiàn)代科學技術武裝自己，掌握新技能，增強新本領。高技能人才是工人階級隊伍中的優(yōu)秀代表和核心骨干，其素質(zhì)的不斷提高，數(shù)量的迅速增長，作用的充分發(fā)揮，必將影響和帶動工人階級整體素質(zhì)的提升，使工人階級的力量更加壯大，地位更加鞏固，先進性不斷增強，從而使黨的執(zhí)政基礎更加牢固。

第二，加強技能人才工作是推動我經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實中國制造2025，推進我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化建設，必須以提高全體勞動者的素質(zhì)為前提。推進自主創(chuàng)新，主體在企業(yè)，關鍵在人才。我國工人階級隊伍中的高技能人才，是推動技術創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量。提高企業(yè)的核心競爭力，不僅需要掌握核心技術的科研人員，更需要一大批掌握現(xiàn)代生產(chǎn)制造技術的高技能人才，沒有這支高技能人才隊伍，再先進的科學技術也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，更談不上以一流的產(chǎn)品、一流的服務和一流的品牌，在激烈的國際市場競爭中搶占一席之地。

第三，加強技能人才工作，是解決就業(yè)總量矛盾、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾有效的舉措。我國是人口大國，預計到2030年之前勞動力規(guī)模都保持在8億人以上，就業(yè)總量壓力長期存在。與此同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術革新步伐加快，勞動力供求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，“就業(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象愈加凸顯。特別是我國技能勞動者總量嚴重不足，僅占就業(yè)人員的20%，高技能人才數(shù)量還不足6%；技能勞動者的求人倍率一直在1.5:1以上，高級技工的求人倍率甚至達到2:1以上的水平，技工緊缺現(xiàn)象逐步從東部沿海擴散至中西部地區(qū)，從季節(jié)性演變?yōu)榻?jīng)常性。近年來高校畢業(yè)生就業(yè)難，也反映了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。無論是解決就業(yè)總量矛盾，還是結(jié)構(gòu)性矛盾，根本、直接、有效的措施就是廣泛開展職業(yè)教育培訓，大力提升他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

第四，加強技能人才工作，是在全社會樹立科學的人才觀、營造“尊重勞動、崇尚技能”社會氛圍的有效手段。在技能人才培育過程中，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等多種新聞媒介，組織開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳黨和國家關于高技能人才工作的方針政策，大力宣傳高技能人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用和突出貢獻，樹立一批高技能人才的典型，傳播技能人才故事。這樣的宣傳活動有利于動員全社會關注、支持技能人才隊伍建設，為技能人才成長營造良好氛圍，同時，也有利于在全社會更好地落實“人人皆可成才”“每一個人都有人生出彩機會”的觀念。

從上述幾個方面看，加強技能人才工作是一項具有戰(zhàn)略性、緊迫性的重要工作。近年來，黨中央、國務院高度重視，各有關部門采取積極措施，推動技能人才工作取得了一定的成效。在第45屆世界技能大賽全國選拔賽期間，我們欣喜地看到，報名參賽的選手人數(shù)增多、參賽選手整體水平提升、各地組織參賽和觀摩熱情高漲、社會各界對大賽的關注度也在提高，種種跡象表明，人們對技能競賽，對青年技能人才培養(yǎng)工作給予高度重視和期許。我們將繼續(xù)做好世賽參賽相關工作，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

問：在未來，技能人才隊伍建設還面臨哪些問題和挑戰(zhàn)？人社部將采取哪些具體措施應對？

答：技能人才特別是高技能人才，是我國人才隊伍的重要組成部分。但從實際情況來看，我國技能人才工作還存在諸多問題，我國技能人才發(fā)展總體水平與世界先進水平相比還有較大差距，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比還有很多不適應的地方。從總量和結(jié)構(gòu)看，我國技能勞動者僅占就業(yè)人員的20%，高技能人才數(shù)量還不足6%，總量嚴重不足，結(jié)構(gòu)問題突出，人才斷檔現(xiàn)象嚴重。從市場供需來看，近年來，技能勞動者的求人倍率一直在1.5以上，高級技工的求人倍率甚至達到2以上的水平，供需矛盾十分突出。從體制機制看，高技能人才培養(yǎng)投入總體不足，培養(yǎng)培訓機構(gòu)能力建設滯后，個人發(fā)展存在渠道窄、待遇偏低、地位不高等問題。從社會氛圍看，“重裝備、輕技工；重學歷、輕技能；重理論、輕操作”的觀念還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，企業(yè)職工和青年學生學習技能的積極性有待提高。

針對上述問題和挑戰(zhàn)，下一步，我們將采取以下具體應對措施：

一是提高技術工人待遇和社會地位，增強技能人才職業(yè)榮譽感和獲得感。貫徹落實黨中央、國務院《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》《關于提高技術工人待遇的意見》，完善推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設的思想引領、技能提升、作用發(fā)揮、支撐保障等體制機制，完善技術工人培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障措施，穩(wěn)步提升技術工人待遇和社會地位，增強其獲得感、自豪感和職業(yè)榮譽感，激發(fā)其積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二是加快構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓。落實國務院《關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的意見》要求，盡快建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓制度。深入開展高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃等重點培訓活動，全面實施企業(yè)新型學徒制，建立國家基本職業(yè)培訓包制度，創(chuàng)新職業(yè)培訓模式，著力提升培訓的針對性和有效性，全面提升勞動者素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

三是大力發(fā)展技工教育，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務一線技能人才。貫徹落實《技工教育“十三五”規(guī)劃》，大力發(fā)展技工教育，構(gòu)筑技能人才培養(yǎng)主陣地。不斷增強技工院校實力，制定并落實支持技師學院發(fā)展的政策措施。將校企合作作為技工院校基本辦學制度，深入實施一體化課程教學改革，培養(yǎng)符合企業(yè)要求的新型技術工人。

四是改革完善技能人才評價制度。貫徹落實黨中央、國務院關于人才發(fā)展體制機制改革和分類推進人才評價改革的要求，健全以職業(yè)能力為導向、以職業(yè)標準為依據(jù)、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評價體系。深化職業(yè)資格評價改革，全面實施國家職業(yè)資格目錄，加大企業(yè)技能人才職業(yè)資格自主評價改革的力度；實行職業(yè)技能等級認定，推動企業(yè)職工自主評價、社會人員第三方評價、院校學生校企合作評價和競賽選拔評價等多元評價改革。

五是加強職業(yè)技能競賽工作。以世界技能大賽為引領，廣泛開展各種形式的技能競賽活動，組織企業(yè)職工、院校師生參加競賽活動，促進優(yōu)秀技能人才脫穎而出，培養(yǎng)造就高技能人才。

六是加大表彰激勵宣傳力度。完善技能人才評選表彰管理辦法，加大對優(yōu)秀高技能人才宣傳力度，優(yōu)化技能人才成長社會環(huán)境，營造廣泛關注和支持技能人才成長的良好氛圍。