到2020年全省高�；緦�(shí)行學(xué)分制收費(fèi)
早在2013年，山東省就印發(fā)《山東省普通高等學(xué)校學(xué)分制管理規(guī)定》，在具備條件的普通高等學(xué)校中開(kāi)展學(xué)分制管理試點(diǎn)工作。所謂學(xué)分制，是指普通高等學(xué)校以學(xué)生取得的學(xué)分?jǐn)?shù)作為衡量和計(jì)算學(xué)生學(xué)習(xí)量的基本單位，以達(dá)到基本畢業(yè)學(xué)分作為學(xué)生畢業(yè)主要標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)管理制度。
2013年新學(xué)期，山東省首批選擇中國(guó)海洋大學(xué)、山東大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東理工大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、魯東大學(xué)、青島大學(xué)等7所高校進(jìn)行學(xué)分制收費(fèi)改革試點(diǎn)。改革后，這些高校的收費(fèi)將由過(guò)去的按學(xué)年計(jì)費(fèi)，轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)學(xué)費(fèi)和學(xué)分學(xué)費(fèi)兩部分。2014年開(kāi)始，正式試行，并且每年都會(huì)有一批高校列入學(xué)分制實(shí)行名單。
近日，今年新的一批名單剛剛出爐，加入學(xué)分制收費(fèi)的12所高校分別是山東藝術(shù)學(xué)院、山東政法學(xué)院、齊魯師范學(xué)院、山東體育學(xué)院、山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、濰坊醫(yī)學(xué)院、泰山醫(yī)學(xué)院、濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院、濱州醫(yī)學(xué)院、濱州學(xué)院、菏澤學(xué)院和泰山學(xué)院。截至今年，我省高校中，已經(jīng)有44所高校實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)。
去年年初，山東省教育廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)高等職業(yè)院校學(xué)分制改革的通知》，結(jié)合我省高職院校發(fā)展實(shí)際，原則上，國(guó)家示范(骨干)高職院校、省技能型特色高職(�？�)名校、其他高職院校應(yīng)分別于2017年、2018年、2019年啟動(dòng)學(xué)分制管理改革，確保到2020年全省高職院校全面實(shí)施學(xué)分制管理。各高職院校也可根據(jù)自身情況，在全省統(tǒng)一部署的時(shí)間之前實(shí)施學(xué)分制管理。
近日，省教育廳印發(fā)《關(guān)于同意山東職業(yè)學(xué)院等14所高等職業(yè)院校實(shí)施學(xué)分制管理試點(diǎn)的批復(fù)》，經(jīng)研究，同意山東職業(yè)學(xué)院、山東工業(yè)職業(yè)學(xué)院、山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東電子職業(yè)技術(shù)學(xué)院、德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、臨沂職業(yè)學(xué)院、濱州職業(yè)學(xué)院、青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院、山東城市建設(shè)職業(yè)學(xué)院、泰山護(hù)理職業(yè)學(xué)院、淄博職業(yè)學(xué)院、菏澤醫(yī)學(xué)�？茖W(xué)校、濰坊職業(yè)學(xué)院、山東水利職業(yè)學(xué)院等14所學(xué)校，作為第一批高等職業(yè)院校實(shí)施學(xué)分制管理試點(diǎn)工作。但是目前，其中一些院校還沒(méi)有開(kāi)始實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)。
今年年初，山東省教育廳等部門發(fā)布了《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，到2020年，全省本科高校和部分高職(高專)院校全面實(shí)行學(xué)分制，全省高�；緦�(shí)行學(xué)分制收費(fèi)。
學(xué)分制收費(fèi)年度學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮不得超10%
學(xué)分制收費(fèi)，是指將原來(lái)按學(xué)年收費(fèi)，改為彈性的按學(xué)分收費(fèi)的制度，是指按專業(yè)注冊(cè)學(xué)費(fèi)和學(xué)分學(xué)費(fèi)兩部分計(jì)收學(xué)費(fèi)的收費(fèi)管理制度。專業(yè)注冊(cè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、基本學(xué)分?jǐn)?shù)量及單位學(xué)分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由高校自主確定，但試點(diǎn)高校需提出學(xué)分制收費(fèi)方案，由省教育主管部門提出意見(jiàn)，報(bào)省價(jià)格、財(cái)政主管部門核準(zhǔn)備案后執(zhí)行。
每學(xué)年初，學(xué)生按不同專業(yè)的年度專業(yè)注冊(cè)學(xué)費(fèi)與年度平均學(xué)分學(xué)費(fèi)的總額預(yù)交學(xué)費(fèi)。學(xué)生在預(yù)交的學(xué)分學(xué)費(fèi)內(nèi)進(jìn)行自主選課。學(xué)年末，按學(xué)生選課學(xué)分結(jié)算本學(xué)年學(xué)分學(xué)費(fèi)，畢業(yè)時(shí)按實(shí)際修讀課程的學(xué)分據(jù)實(shí)結(jié)算。比如，就在今年6月份，山東大學(xué)發(fā)布《關(guān)于做好2018屆本科畢業(yè)生計(jì)費(fèi)學(xué)分認(rèn)定工作的通知》，對(duì)即將畢業(yè)的本科生計(jì)費(fèi)學(xué)分進(jìn)行認(rèn)定與清算。
小王是山東財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院2015級(jí)學(xué)生，作為學(xué)校第一屆實(shí)行學(xué)分制的學(xué)子，他坦言剛上學(xué)的時(shí)候直觀的感受就是“學(xué)費(fèi)一下子貴了好多”，因?yàn)橹耙淮螣o(wú)意查閱學(xué)校官網(wǎng)通知公告發(fā)現(xiàn)，他的上一屆學(xué)生每學(xué)年學(xué)費(fèi)比自己少一千元左右。
記者對(duì)比了山東財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)分制收費(fèi)前后的學(xué)費(fèi)變化情況，實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)之前，山東財(cái)經(jīng)大學(xué)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是按大類收費(fèi)，比如每年的學(xué)費(fèi)文史類4000、外語(yǔ)專業(yè)4000、理工類4500、藝術(shù)類8000。學(xué)分制改革以后，收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)具體到每個(gè)專業(yè)，比如經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)、金融學(xué)等是5200元每年，法學(xué)、英語(yǔ)等是每年4400元，美術(shù)學(xué)、視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)等每年是8800元。
學(xué)分制收費(fèi)以后，根據(jù)山東省物價(jià)局《關(guān)于山東省高等教育收費(fèi)改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》，年度學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮不得超10%。并且，文件還規(guī)定“‘211’、‘985’工程建設(shè)高校與普通高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差距保持在15%左右，省屬博士學(xué)位授予權(quán)高校、優(yōu)質(zhì)特色高校與其他高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差距控制在5%左右”。
并且，按照學(xué)年制標(biāo)準(zhǔn)，我省普通本專科基本學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從全國(guó)來(lái)說(shuō)偏低，普通本科專業(yè)學(xué)費(fèi)分類不科學(xué)、院校間學(xué)費(fèi)差別小、藝術(shù)院校和非藝術(shù)院校藝術(shù)專業(yè)學(xué)費(fèi)差距較大，部分專業(yè)學(xué)費(fèi)減免政策不完善等，也一定程度上制約了高等教育的良性發(fā)展。學(xué)分制收費(fèi)以后，藝術(shù)院校和非藝術(shù)院校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有所不同，比如，大部分非藝術(shù)院校的學(xué)分是每分100元，而山東藝術(shù)學(xué)院每個(gè)學(xué)分是150元。
自由選擇課程，利于個(gè)性發(fā)展
高校實(shí)行學(xué)分制，不僅僅是與收費(fèi)相掛鉤的，重要的是對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的影響。學(xué)分制的彈性學(xué)制，將學(xué)生不再框定在本科四年的學(xué)年里，可以申請(qǐng)?zhí)崆盎蛘哐雍螽厴I(yè)，可以滿足不同家庭條件的經(jīng)濟(jì)條件，適應(yīng)不同學(xué)生的發(fā)展路徑。
“學(xué)分制的實(shí)施有利于學(xué)生個(gè)性發(fā)展。學(xué)生自由選擇課程、進(jìn)程、教師，促進(jìn)學(xué)生更清楚地了解專業(yè)、了解自己，并進(jìn)一步發(fā)展自己，有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和潛能，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展�！饼R魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)教務(wù)處處長(zhǎng)劉玉說(shuō)。
劉玉介紹，學(xué)分制有利于提高教師教學(xué)主動(dòng)性。學(xué)校掛牌上課的實(shí)施，打破教好教壞都有課、學(xué)生喜不喜歡都不影響教師考評(píng)的問(wèn)題，提高了教師鉆研教學(xué)、投入教學(xué)的積極性，提升教師教學(xué)能力。實(shí)施學(xué)分制的前提是要有比較充分的教學(xué)資源，為貫徹落實(shí)學(xué)分制，近幾年學(xué)校加大教學(xué)投入，不斷改善教學(xué)條件。
專家分析，實(shí)行按學(xué)分收費(fèi)，表面是收費(fèi)方式的改變，實(shí)則是現(xiàn)行教學(xué)管理制度、學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的改變。學(xué)分制實(shí)行后，學(xué)校應(yīng)該考慮如何擴(kuò)大師資資源，學(xué)生應(yīng)學(xué)會(huì)如何認(rèn)識(shí)和把握學(xué)分制，真正做到自己自主學(xué)習(xí)，提高選課的積極性和主動(dòng)性，杜絕出現(xiàn)學(xué)生花錢買學(xué)分、教師為求認(rèn)可考試“放水”等不良現(xiàn)象。
近日，山東省物價(jià)局、山東省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于山東藝術(shù)學(xué)院等12所高校學(xué)分制收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》，同意山東藝術(shù)學(xué)院、山東政法學(xué)院等12所高校的學(xué)分制收費(fèi)改革方案。不久之前，山東省教育廳批復(fù)同意山東職業(yè)學(xué)院、山東工業(yè)職業(yè)學(xué)院等14所學(xué)校，作為第一批高等職業(yè)院校實(shí)施學(xué)分制管理試點(diǎn)工作。學(xué)分制收費(fèi)，某種程度上體現(xiàn)了高校育人方式的變革，刺激學(xué)生提高自主學(xué)習(xí)的積極性，高校改善管理和育人制度。
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