省教育廳等11部門關(guān)于印發(fā)《山東省高等職業(yè)院校擴招實施方案》的通知

魯教職發(fā)〔2019〕1號

各市教育（教體）局、公安局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務(wù)局、國資委、總工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)，各高等學(xué)校：

根據(jù)《教育部等六部門關(guān)于印發(fā)<高職擴招專項工作實施方案>的通知》（教職成〔2019〕12號）精神，省教育廳等11部門研究制定了《山東省高等職業(yè)院校擴招實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹執(zhí)行。

山東省高等職業(yè)院校擴招實施方案

為貫徹落實國務(wù)院2019年《政府工作報告》關(guān)于全國高職大規(guī)模擴招100萬人要求，統(tǒng)籌做好計劃安排、考試組織、招生錄取、教育教學(xué)、就業(yè)服務(wù)及政策保障工作，確保穩(wěn)定有序、高質(zhì)量完成擴招工作任務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和《國家職業(yè)教育改革實施方案》，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整對技術(shù)技能人才的緊迫需求，把發(fā)展高等職業(yè)教育作為緩解當(dāng)前就業(yè)壓力、解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉，堅持系統(tǒng)化推進、質(zhì)量型擴招，省、市、縣（市、區(qū)）、校及相關(guān)部門聯(lián)動配合，加快培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現(xiàn)人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。

二、實施內(nèi)容

1.招生對象。高中階段學(xué)校（含普通高中、職業(yè)高中、職業(yè)中專、普通中專、成人中專、技工學(xué)校，下同）應(yīng)屆畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、農(nóng)民、在崗職工等。

2.招生院校及專業(yè)。招生院校為符合條件的省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高職院校（含獨立設(shè)置的高職高專院校和舉辦�？平逃�的獨立學(xué)院、民辦本科高校，下同）。招生專業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)急需、社會民生領(lǐng)域緊缺和就業(yè)率高、前景好的專業(yè)。

3.招生形式、類別及計劃。招生形式以高職院校單獨招生為主。設(shè)A、B、C三個類別，單列招生計劃、分類別招生。其中，A類計劃主要招收高中階段應(yīng)屆畢業(yè)生，B類計劃主要招收退役軍人，C類計劃主要招收下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、農(nóng)民、在崗職工等。高中階段應(yīng)屆畢業(yè)生不能報考B類、C類。根據(jù)招生學(xué)校辦學(xué)條件、生源實際和社會需求等，確定2019年高職院校擴招計劃（見附件1）。

4.報名條件。具有山東省戶籍或在山東務(wù)工（需提供6個月以上勞動合同證明）、具有高中階段學(xué)歷或同等學(xué)力人員；非山東省戶籍的就業(yè)人員隨遷子女（含進城務(wù)工人員隨遷子女）應(yīng)具有山東省高中段學(xué)校學(xué)籍及完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷，并合格畢業(yè)。已參加2019年我省春季高考或夏季高考考試的考生，不再參加本次單獨招生報名及考試。

5.資格審核及報名。各設(shè)區(qū)的市組織各縣（市、區(qū)）結(jié)合“一次辦好”，提供“一站式”服務(wù)。由縣級人民政府牽頭，教育、公安、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)、工會等相關(guān)部門參加，于8月3日—6日（每天工作時間9:00-17:00）在所在縣（市、區(qū)）集中辦公，集中開展學(xué)生資格審核、報名及高考報名費繳納工作。

高中階段應(yīng)屆畢業(yè)生報考，持本人身份證、戶口本原件及復(fù)印件直接在集中辦公現(xiàn)場進行報名、繳納高考報名費。退役軍人、失業(yè)人員和農(nóng)民工、農(nóng)民、企事業(yè)單位職工（含下崗職工，下同）報考，應(yīng)首先在集中辦公現(xiàn)場，分別到本人戶籍（或在魯務(wù)工）所在縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)部門、人力資源社會保障部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、工會設(shè)立的資格審核點，進行資格審核并開具《山東省高職院校擴招資格審核登記表》（見附件2，以下簡稱《資格審核登記表》），然后持本人身份證、戶口本原件及復(fù)印件和《資格審核登記表》進行現(xiàn)場報名、繳納高考報名費。資格審核時，退役軍人、在山東務(wù)工人員還需分別攜帶本人退役證原件及復(fù)印件、勞動合同證明原件及復(fù)印件。

6.志愿填報�？忌�需登錄省教育招生考試院高職單招填報志愿平臺（網(wǎng)址：http://wsbm.sdzk.cn/gzdz/）填報志愿�？忌�可填報兩次志愿，第1次為首次志愿，志愿填報時間為8月9日-11日（每天8:00—20:00）；第2次為征集志愿，志愿填報時間為9月12日（8:00—20:00）。首次志愿和征集志愿均填報“1個學(xué)校+1個專業(yè)（類）”志愿；征集志愿同時填報院校、專業(yè)是否服從調(diào)劑志愿。首次志愿填報結(jié)束后，考生根據(jù)各試點院校招生章程要求，到首次志愿學(xué)校繳納考試費用、打印準考證并參加考試。

7.考試安排及成績上報�？忌�需到首次志愿學(xué)校參加考試，考試時間為8月27日。A類考生考試內(nèi)容為文化素質(zhì)和專業(yè)技能，其中，文化素質(zhì)320分，專業(yè)技能430分。B類、C類考生免予文化素質(zhì)考試，只參加學(xué)校組織的與報考專業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性測試或面試，總分750分，分心理素質(zhì)、身體條件、職業(yè)能力傾向、技術(shù)技能基礎(chǔ)四部分。

首次志愿學(xué)校考試結(jié)束后，相關(guān)學(xué)校需將所有考生成績于9月5日前通過省陽光招考數(shù)據(jù)管理平臺（網(wǎng)址：http://ygpt.sdzk.cn）報省教育招生考試院，報送字段為考生號、姓名、身份證號、總成績。

8.錄取工作。采取不同群體單列計劃、單獨錄取方式進行，共錄取2輪，擬錄取名單通過省陽光招考數(shù)據(jù)管理平臺（網(wǎng)址：http://ygpt.sdzk.cn）報省教育招生考試院。

第1輪為首次志愿學(xué)校錄取。由招生院校根據(jù)招生計劃、考生志愿和考生成績擇優(yōu)錄取，于9月7日前完成，并在招生院校網(wǎng)站公示滿3個工作日。經(jīng)公示無異議后，招生院校于9月10日前將擬錄取名單報省教育招生考試院，同時公布缺額計劃。

第2輪為征集志愿學(xué)校錄取�？忌�征集志愿（含院校、專業(yè)調(diào)劑志愿）填報完成后，9月14日前省教育招生考試院將征集志愿考生信息（含首次志愿學(xué)�？荚嚦煽儯┓答伩忌�志愿填報學(xué)校，由招生學(xué)校根據(jù)缺額計劃和考生志愿，參考考生首次志愿學(xué)�？荚嚦煽儞駜�(yōu)錄取。招生學(xué)校也可根據(jù)需要增加面試環(huán)節(jié)并依據(jù)面試成績擇優(yōu)錄取，面試環(huán)節(jié)所需費用由招生學(xué)校承擔(dān)。征集志愿錄取于9月19日前完成，并在招生院校網(wǎng)站公示滿3個工作日。經(jīng)公示無異議后，招生院校于9月22日前將擬錄取名單報省教育招生考試院。

省教育招生考試院于9月24日組織調(diào)劑錄取并將擬錄取名單反饋招生院校。9月26日前省教育招生考試院辦理錄取手續(xù)完畢。新生入校后，所有考生均須參加由學(xué)校組織的身體健康狀況檢查和入學(xué)資格復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)偽造材料取得報考資格者、冒名頂替者或體檢舞弊及其他舞弊者，按照有關(guān)規(guī)定予以清退。

9.教學(xué)安排。實施分類教學(xué)，全面推進學(xué)分制，探索建立學(xué)分銀行。對錄取的A類學(xué)生，與通過高考入學(xué)的高中階段學(xué)生一同培養(yǎng)。對錄取的B類、C類學(xué)生，按照“標準不降、模式多元、學(xué)制靈活”原則，創(chuàng)新教學(xué)組織形式、教學(xué)模式和考核評價模式，根據(jù)全日制普通高職院校人才培養(yǎng)目標、規(guī)格，單獨制定人才培養(yǎng)方案，單獨編班、教學(xué)、考核，堅持集中教學(xué)和分散教學(xué)相結(jié)合、在校學(xué)習(xí)和社區(qū)（企業(yè)）學(xué)習(xí)、“送教上門”相結(jié)合，鼓勵支持與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展教學(xué)，實施學(xué)徒制人才培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等模式，考核以全日制高職相同專業(yè)實施的課程標準為依據(jù)。探索開展“1+X”證書試點，健全以證代考制度，取得相應(yīng)職業(yè)技能等級證書、職業(yè)資格證書和行業(yè)企業(yè)實踐經(jīng)歷，可記入本人的學(xué)業(yè)學(xué)分。建設(shè)山東省職業(yè)教育教學(xué)資源共享平臺，通過平臺學(xué)習(xí)的成果可計入學(xué)分。

10.學(xué)生管理。實施分類管理，對錄取的A類學(xué)生，與通過高考入學(xué)的高中階段學(xué)生一同管理。對錄取的B類、C類學(xué)生，結(jié)合學(xué)生特點，適應(yīng)不同生源、不同學(xué)習(xí)時間、不同學(xué)習(xí)方式，制定有針對性的學(xué)生管理辦法，統(tǒng)籌管理，分類指導(dǎo)，并安排專門人員負責(zé)學(xué)生教育管理各項工作；實行彈性學(xué)制、彈性學(xué)期、彈性學(xué)時，學(xué)生的學(xué)業(yè)年限既可以2-3年，也可放寬至3-6年，修完教育教學(xué)計劃規(guī)定內(nèi)容，成績合格，達到學(xué)校畢業(yè)要求的，由學(xué)校頒發(fā)普通全日制�？飘厴I(yè)證書，與普通學(xué)生畢業(yè)證書相同。

11.就業(yè)服務(wù)。畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。各高職院校要結(jié)合就業(yè)形勢和生源類型特點，加強就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，強化職業(yè)生涯發(fā)展教育，幫助學(xué)生合理調(diào)整就業(yè)期望，找準職業(yè)定位。退役軍人事務(wù)、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工會等部門按照職責(zé)分別對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、農(nóng)民、在崗職工提供有針對性的就業(yè)服務(wù)，推動精準支持、精準就業(yè)。

三、 組織保障

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省退役軍人事務(wù)廳、省國資委、省總工會、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)參與的山東省高職院校擴招工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高職院校擴招工作。各招生院校要落實學(xué)校主要負責(zé)人責(zé)任，確定專門機構(gòu)和專人進行組織、管理和實施，建立健全相關(guān)政策制度，統(tǒng)籌做好招生錄取、教學(xué)管理、學(xué)生管理、后勤保障、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等工作。學(xué)校紀檢監(jiān)察部門全程參與招生錄取，并接受省教育招生考試院全方位、全過程監(jiān)督。在招生錄取過程中有違規(guī)行為的，將追究學(xué)校主要負責(zé)人和相關(guān)人員責(zé)任。

2.廣泛宣傳發(fā)動。從本方案印發(fā)之日起，至補報名結(jié)束前，各有關(guān)部門和各地要按照各自職責(zé)，加大高職院校擴招政策宣傳力度，及時回應(yīng)社會關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識，營造良好社會氛圍。各相關(guān)部門聯(lián)合開展補報名宣傳動員和考生資格審核工作，教育部門負責(zé)高中階段應(yīng)屆畢業(yè)生宣傳動員，會同公安部門審核考生戶籍、學(xué)籍等信息，并向社會公布資格審核和報名集中辦公地點及聯(lián)系方式；退役軍人事務(wù)部門負責(zé)退役軍人宣傳動員及身份界定工作；人力資源社會保障部門負責(zé)失業(yè)人員、農(nóng)民工宣傳動員及身份界定工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)農(nóng)民宣傳動員及身份界定工作；工會負責(zé)企事業(yè)單位職工的宣傳動員及身份界定工作，民政部門、國資監(jiān)管部門、工商聯(lián)分別負責(zé)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者、國有企業(yè)職工、民營企業(yè)職工的宣傳動員工作。鼓勵支持退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、農(nóng)民、在崗職工等根據(jù)自身實際情況，就近報考就讀高職院校。

3.加強政策支持。全面推進學(xué)分制收費，已實行學(xué)分制收費管理的高職院校，按照學(xué)分制收費標準和所修學(xué)分數(shù)收費；未實行學(xué)分制收費管理的高職院校，按照專業(yè)收費標準收費。

退役軍人按省教育廳、省民政廳、省財政廳印發(fā)的《關(guān)于組織開展退役士兵單獨招生免費教育試點工作的通知》（魯教學(xué)字〔2017〕12號）規(guī)定執(zhí)行，所需資金由省財政按每生每年10000元標準和學(xué)生數(shù)核定下達有關(guān)高職院校。

企業(yè)單位在職職工學(xué)費，可由企業(yè)在提取的職工教育費中支出；按照《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除政策的通知》（財稅〔2018〕51號）精神，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除；鼓勵企業(yè)支持員工帶薪就讀高職院校。

完善和落實資助政策，落實國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于擴大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面、提標擴面、擴大政策覆蓋范圍的要求，增加國家獎學(xué)金名額，擴大國家勵志獎學(xué)金覆蓋面，擴大國家助學(xué)金覆蓋面并提高補助標準，有關(guān)規(guī)定按照《財政部 教育部關(guān)于調(diào)整職業(yè)院校獎助學(xué)金政策的通知》（財教〔2019〕25號）執(zhí)行。符合條件的學(xué)生均可享受我省及國家相關(guān)資助政策（見附件3）。

各相關(guān)學(xué)校要多方籌措資金，通過多種方式，激勵更多學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進取。加大對品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生的獎勵支持力度；積極創(chuàng)造條件，設(shè)立相應(yīng)勤工助學(xué)崗位，組織貧困家庭學(xué)生通過勤工助學(xué)取得一定的資助報酬，并優(yōu)先安排經(jīng)濟特別困難的學(xué)生。鼓勵社會力量捐資助學(xué)。

4.加大財政投入。進一步加大對高職院校財政投入力度，切實保障公辦高職院校擴招后生均撥款水平不低于國家規(guī)定標準，按照財權(quán)與事權(quán)相適應(yīng)的原則，省級財政負責(zé)落實省屬公辦高職院校擴招經(jīng)費，市級財政負責(zé)市屬公辦高職院校擴招經(jīng)費。省、市級財政和教育部門結(jié)合中央財政支持，進一步加大對高職院校擴招支持力度，加強辦學(xué)條件薄弱高職院校改造力度，確保教室、宿舍、實習(xí)實訓(xùn)室、圖書館、餐廳等基礎(chǔ)設(shè)施有充足保障；對積極擴招、任務(wù)完成好的高職院校，在現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、民辦高�；�礎(chǔ)能力建設(shè)項目和資金安排上予以傾斜支持。

5.加強督導(dǎo)檢查。在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門切實履行職責(zé)，積極主動作為，加強協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力。對各市擴招宣傳發(fā)動、組織實施情況及相關(guān)高職院�？荚嚋蕚�、教學(xué)設(shè)施、實習(xí)實訓(xùn)、教師配備、餐飲住宿等情況，加強調(diào)度檢查，并作為年度市級人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價的重要內(nèi)容和高職院校檢查評估的重要指標。加強資金監(jiān)管，建立常態(tài)督查機制，對資金使用中出現(xiàn)的虛報套取騙取、擠占挪用、貪污侵吞資助資金等違法違規(guī)違紀行為，依法依規(guī)堅決嚴肅查處。

附件：

1.2019年山東省高職院校單獨招生（第二批）招生計劃限額表.doc

2.山東省高職院校擴招資格審核登記表.doc

3.山東省高職院校學(xué)生資助政策.doc