奮進(jìn)迎華誕 1+1 ⑧走進(jìn)山東
10月17日，在山東青島召開(kāi)的教育部“落實(shí)全教會(huì) 奮進(jìn)迎華誕”1+1系列發(fā)布會(huì)上，《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》《關(guān)于公布首批全國(guó)職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地的通知》和《職業(yè)技術(shù)師范教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》等3項(xiàng)聚焦職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的文件正式向社會(huì)發(fā)布。打包定制的一系列惠師利師強(qiáng)師政策，對(duì)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)提出新要求，也注入了新動(dòng)力。
“雙師型”教師占比超過(guò)一半
“到2022年，職業(yè)院�！p師型’教師占專(zhuān)業(yè)課教師的比例超過(guò)一半�！薄秾�(shí)施方案》明確提出這一目標(biāo)。這個(gè)數(shù)字意味著什么？
教育部教師工作司司長(zhǎng)任友群表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職教教師隊(duì)伍建設(shè)工作，對(duì)建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍進(jìn)行了決策部署�！吨泄仓醒雵�(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》提出，要“全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)雙師型的教師隊(duì)伍”�！秶�(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》也提出，要“多措并舉打造雙師型教師隊(duì)伍”。
經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，目前我國(guó)職業(yè)院校專(zhuān)任教師133.2萬(wàn)人，其中，中職專(zhuān)任教師83.4萬(wàn)人，高職專(zhuān)任教師49.8萬(wàn)人�！半p師型”教師總量為45.56萬(wàn)人，其中，中職26.42萬(wàn)人，占專(zhuān)任教師比例31.48%；高職19.14萬(wàn)人，占專(zhuān)任教師比例39.70%�！啊p師型’教師數(shù)量逐漸增加，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，我們還是需要更多的高素質(zhì)的‘雙師型’教師，”任友群說(shuō)。
對(duì)于“雙師型”教師的來(lái)源，《實(shí)施方案》給出明確路徑，提出推進(jìn)以“雙師”素質(zhì)為導(dǎo)向的新教師準(zhǔn)入制度改革，構(gòu)建以職業(yè)技術(shù)師范院校為主體、產(chǎn)教融合的多元培養(yǎng)培訓(xùn)格局，完善“固定崗+流動(dòng)崗”的教師資源配置新機(jī)制。
《實(shí)施方案》提出，“自2019年起，除持有相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的畢業(yè)生外，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開(kāi)招聘；自2020年起，除‘雙師型’職業(yè)技術(shù)師范專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生外，基本不再?gòu)奈淳邆?年以上行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘，特殊高技能人才（含具有高級(jí)工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)人員）可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求”。
《實(shí)施方案》還提出了“在現(xiàn)有編制總量?jī)?nèi)，盤(pán)活編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，向‘雙師型’教師隊(duì)伍傾斜”“建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法”“設(shè)置一定比例的特聘崗位，暢通高層次技術(shù)技能人才兼職從教渠道”“推動(dòng)形成‘固定崗+流動(dòng)崗’”等一系列措施，拓展“雙師型”教師隊(duì)伍來(lái)源渠道。
建立職業(yè)教育教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
除了“雙師型”教師的入口關(guān)，《實(shí)施方案》還重點(diǎn)關(guān)注了職業(yè)院校教師“雙師”素質(zhì)的提升。
《實(shí)施方案》提出，建立中等和高等職業(yè)教育層次分明，覆蓋公共課、專(zhuān)業(yè)課、實(shí)踐課等各類(lèi)課程的教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。修訂《中等職業(yè)學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，研制高等職業(yè)學(xué)校、應(yīng)用型本科高校的教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)健全標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范教師培養(yǎng)培訓(xùn)、資格準(zhǔn)入、招聘聘用、職稱(chēng)評(píng)聘、考核評(píng)價(jià)、薪酬分配等環(huán)節(jié)，推動(dòng)教師聘用管理過(guò)程科學(xué)化。同時(shí)，還要引進(jìn)第三方職教師資質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。
《實(shí)施方案》根據(jù)不同層次的教師有針對(duì)性地做出規(guī)定，包括：“探索建立新教師為期一年的教育見(jiàn)習(xí)與為期3年的企業(yè)實(shí)踐制度�！薄巴ㄟ^(guò)跟崗訪學(xué)、頂崗實(shí)踐等方式，重點(diǎn)培訓(xùn)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的青年骨干教師�！薄凹訌�(qiáng)專(zhuān)業(yè)帶頭人領(lǐng)軍能力培養(yǎng)，為職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育一大批首席專(zhuān)家。”“完善教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，推進(jìn)職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校專(zhuān)業(yè)課教師每年至少累計(jì)一個(gè)月以多種形式參與企業(yè)實(shí)踐或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)。”
《實(shí)施方案》還要求全面落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓(xùn)制度，對(duì)接1+X證書(shū)制度試點(diǎn)和職業(yè)教育教學(xué)改革需求，探索適應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)要求的教師分級(jí)培訓(xùn)模式，培育一批具備職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)培訓(xùn)能力的教師。把國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、1+X證書(shū)制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等納入教師培訓(xùn)的必修模塊。
此外，《實(shí)施方案》還提出，建立職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織多元參與的“雙師型”教師評(píng)價(jià)考核體系。推動(dòng)各地結(jié)合實(shí)際，制定“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將體現(xiàn)技能水平和專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力的雙師素質(zhì)納入教師考核評(píng)價(jià)體系。試點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)課教師技術(shù)技能和教學(xué)能力分級(jí)考核，并作為教師聘期考核、崗位等級(jí)晉升考核、績(jī)效分配考核的重要參考。
建設(shè)100家“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地
為實(shí)現(xiàn)打造一支師德高尚、技藝精湛、專(zhuān)兼結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍的目標(biāo)，《實(shí)施方案》提出了一系列支撐措施。
支撐“雙師型”教師的培養(yǎng)，《實(shí)施方案》提出“校企共建職業(yè)技術(shù)師范專(zhuān)業(yè)能力實(shí)訓(xùn)中心，辦好一批一流職業(yè)技術(shù)師范院校和一流職業(yè)技術(shù)師范專(zhuān)業(yè)”。
支撐“雙師型”教師企業(yè)實(shí)踐的需求，《實(shí)施方案》提出“建設(shè)100家校企合作的‘雙師型’教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和100個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)實(shí)踐基地”。
支撐高水平人才隊(duì)伍，《實(shí)施方案》提出建設(shè)1000個(gè)國(guó)家級(jí)“雙師型”名師工作室和1000個(gè)國(guó)家級(jí)教師技藝技能傳承創(chuàng)新平臺(tái)。面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)人才需要，打造一批覆蓋重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的“國(guó)家工匠之師”。
此外，還將分年度、分批次、分專(zhuān)業(yè)遴選建設(shè)360個(gè)國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)境外培訓(xùn)計(jì)劃，組織教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)骨干教師分批次、成建制赴德國(guó)等國(guó)家研修訪學(xué)，學(xué)習(xí)國(guó)際“雙元制”職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，每年選派1000人。
為進(jìn)一步激發(fā)職業(yè)院校教師的積極性，《實(shí)施方案》明確了“職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績(jī)效工資來(lái)源；教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入不納入績(jī)效工資，不納入單位工資總額基數(shù)”。
作為配套措施，教育部已聯(lián)合相關(guān)部委啟動(dòng)了全國(guó)職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地遴選建設(shè)工作。此次發(fā)布會(huì)上同時(shí)公布了首批全國(guó)職業(yè)教育教師企業(yè)實(shí)踐基地名單，中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)、中國(guó)通信服務(wù)股份有限公司等102家企業(yè)入選。據(jù)介紹，首批基地主要是裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老、護(hù)理等民生緊缺領(lǐng)域的企業(yè)。
此次發(fā)布會(huì)同時(shí)發(fā)布了《職業(yè)技術(shù)師范教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》。任友群表示，教育部在總結(jié)中學(xué)教育、小學(xué)教育和學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制定工作經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)研基礎(chǔ)上，研制了職業(yè)技術(shù)師范教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，旨在提高雙師型職業(yè)技術(shù)師范生的培養(yǎng)質(zhì)量，這也標(biāo)志著我國(guó)三級(jí)五類(lèi)師范專(zhuān)業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系正式建立。標(biāo)準(zhǔn)在工匠精神、實(shí)踐操作能力、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“雙師型”教師等方面凸顯職教特色。教育部將于2020年組織專(zhuān)業(yè)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)填報(bào)，開(kāi)展認(rèn)證試點(diǎn)工作。
作者：本報(bào)記者 高靚 于珍
內(nèi)容來(lái)源：《中國(guó)教育報(bào)》2019年10月18日第1版 版名：要聞》
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