各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構,各大企業(yè),各高等院校:
　　為進一步加強職業(yè)培訓工作,全面提高城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)能力,促進就業(yè)與經濟協(xié)調發(fā)展,現(xiàn)就有關問題通知如下:
　　一、各級政府要切實承擔起職業(yè)培訓的重要職責
　　各級政府要把職業(yè)培訓納入重要議事日程,納入國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)開發(fā)就業(yè)崗位與提高勞動者就業(yè)能力并重、發(fā)展普通教育與重視職業(yè)教育培訓并重、強化新生勞動力培訓與在職職工培訓并重、加強城鎮(zhèn)人員培訓與開展農村勞動力培訓并重。具體目標要求是,使有就業(yè)培訓要求的下崗失業(yè)人員都能夠得到相應的培訓,提高其就業(yè)能力;用5年左右的時間,把在職職工基本輪訓一遍,逐步建立企業(yè)職工終身培訓機制,到“十五”末,高級工占在職職工總數(shù)的比重由目前的5%提高到8%以上,工人技師增加1倍;每年培訓農村轉移勞動力百萬人左右。各級政府要根據(jù)各自實際,明確目標任務,認真抓好落實。要建立統(tǒng)籌協(xié)調、分工負責的培訓領導體制,勞動保障部門要積極會同教育、經貿、農業(yè)、科技、財政等部門制定推動職業(yè)培訓工作的具體措施,研究解決職業(yè)培訓工作中的問題,共同促進職業(yè)培訓事業(yè)的發(fā)展。
　　二、統(tǒng)籌各類培訓教育資源,提高培訓工作整體效益
　　各級政府要加快教育結構調整,保持中等職業(yè)教育與普通高中協(xié)調發(fā)展。職業(yè)學校要以國家職業(yè)標準和勞動力市場需求為導向,以促進就業(yè)為目標,增強培訓功能。繼續(xù)實施職業(yè)教育“十、百、千”工程,提高辦學水平。各級政府要保證城市教育費附加的20%用于職業(yè)學校的發(fā)展。加快建成一批規(guī)模大、質量高的高級技工學校�！笆�五”期間,全省高級技校和技術學院要達到30所左右,每個市至少都要有1所高級技校,半島地區(qū)要優(yōu)先發(fā)展。同時要積極創(chuàng)辦技師學院。從2003年起,各級政府每年都要視財力情況安排專項資金,改善技工學校辦學條件,扶持重點專業(yè)和新專業(yè)。政府辦的技工學校經費要逐步列入同級財政預算。對培訓質量好、規(guī)模大的就業(yè)訓練中心也要給予重點扶持。大力提倡和支持社會力量興辦職業(yè)技能培訓機構,爭取到“十五”末,全省民辦技能培訓機構發(fā)展到千家以上。鼓勵中外合作辦學,積極引進國外優(yōu)質教育資源。繼續(xù)辦好縣鄉(xiāng)文化技術學校、農業(yè)廣播電視學校,在農村勞動力培訓方面發(fā)揮其積極作用。
　　三、積極探索建立以就業(yè)為導向的市場培訓機制
　　按照“條件公開、申請自愿、公平競爭、合理布局、擇優(yōu)認定”的原則,建立再就業(yè)培訓機構資質認定制度。積極推行對下崗、失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓,實現(xiàn)就業(yè)的倍增效應。努力開發(fā)適應社區(qū)就業(yè)崗位需要的再就業(yè)培訓項目。選擇有條件的市、縣,探索建立以用工需求為導向的市場培訓機制。采取政府購買培訓成果、自主開發(fā)培訓等方式,確立一批技能培訓和創(chuàng)業(yè)項目,實現(xiàn)培訓與就業(yè)的良性互動。進一步加強勞動力市場建設,定期發(fā)布就業(yè)和培訓信息。各級勞動保障和財政部門要完善培訓經費補貼與再就業(yè)效果掛鉤的辦法。加快推行職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度,到“十五”末,凡是國家和省實行就業(yè)準入的職業(yè)工種,必須持國家頒發(fā)的職業(yè)資格證書就業(yè)上崗。
　　四、切實加強企業(yè)在職職工培訓工作
　　進一步推動企業(yè)培訓規(guī)范化、制度化、市場化,逐步形成以中級技工為主體,高級技工、技師、高級技師為骨干的企業(yè)職工隊伍。企業(yè)要把培訓作為經營者任期目標,建立制度,制定計劃,積極創(chuàng)立學習型組織。認真落實《中華人民共和國勞動法》,將職工培訓納入勞動合同和集體合同,依法保護職工接受培訓的權力。企業(yè)可與技工學校、職業(yè)學校通過實行股份制或其他形式聯(lián)合辦學,建立職工培訓基地,形成集就業(yè)前培訓與在職培訓為一體的校企結合的新型培訓模式。企業(yè)培訓有困難的,勞動保障部門和行業(yè)部門要給予幫助。鼓勵企業(yè)建立從初級工、中級工、高級工直至技師、高級技師的梯級培訓模式,建立和完善培訓、考核、使用、待遇相結合的激勵機制。重點骨干企業(yè)技術崗位應普遍使用高級工。企業(yè)要按職工工資總額的1.5%足額提取職工教育經費,從業(yè)人員技術素質要求高、培訓任務重、經濟效益好的企業(yè)可按2.5%提取,列入成本開支。凡沒有開展培訓的,不得提取列支。各級勞動保障、財政、審計、稅務部門要加強監(jiān)督,督促企業(yè)嚴格按規(guī)定提取和使用。
　　五、突出抓好農村勞動力轉移培訓
　　各級政府要把農村勞動力轉移培訓與發(fā)展經濟、招商引資、城鄉(xiāng)規(guī)劃、項目建設等通盤考慮,統(tǒng)籌規(guī)劃,同步實施。凡城市建設征地、項目征地、結構調整用地等,都要統(tǒng)籌考慮,并安排好被征用土地農村勞動力的培訓就業(yè)問題。在全省實施農村勞動力轉移“綠色通道”培訓計劃:以城市邊緣地區(qū)及規(guī)劃開發(fā)地區(qū)的農民和到城市務工的農村勞動力為重點,以各類培訓機構為依托,建立培訓、就業(yè)指導介紹和追蹤服務為一體的轉移培訓機制,參照再就業(yè)培訓的辦法,對承擔培訓任務的機構,按照培訓人數(shù)和就業(yè)率,從促進就業(yè)經費中給予一定補貼,具體辦法由省勞動保障部門會同財政等有關部門制定�？h級勞動保障部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))勞動保障機構,要對農村勞動力轉移培訓實施具體的組織指導。健全省、市、縣三級農村科技教育培訓體系和鄉(xiāng)村兩級教育培訓網絡,加強農民文化科技知識教育。認真落實農村勞動力培訓的投入�？h級政府在安排使用農村科技開發(fā)經費、技術推廣經費和扶貧資金時,要有一定的比例用于農村勞動力培訓;在安排使用農業(yè)基礎設施建設投資時,要有一部分用于各類培訓機構建設;在實施職業(yè)教育“十、百、千”工程中,要重點扶持為農村勞動力培訓服務的職業(yè)教育、培訓機構。對技工學校招收的農村特困生由財政撥出專款予以適當補助。繼續(xù)利用廣播、電視、互聯(lián)網和其他手段,開展對農民的遠程培訓,各級財政、勞動保障部門要給予支持。經過各種形式培訓的農民,均可申請職業(yè)技能鑒定,合格者由勞動保障部門發(fā)放職業(yè)資格證書,作為外出務工的技能憑證。
　　六、進一步加強技能人才隊伍建設
　　技能人才是人才隊伍的重要組成部分。要大力宣傳技能人才在國家經濟建設中的重要作用和突出貢獻,使技能人才受到社會廣泛尊重,引導更多的城鄉(xiāng)勞動者參加職業(yè)培訓,提高就業(yè)技能,立足崗位成才。進一步完善政策,支持并鼓勵技能人才的成長。積極推廣一些企業(yè)在關鍵職業(yè)工種、關鍵崗位、關鍵工序設立“首席職工”的經驗,對各行業(yè)、職業(yè)領域中具有絕招絕技、突出業(yè)績和品牌影響的技能人才授予“技能大師”等榮譽稱號,完善省、市兩級高級技能人才評選表彰制度。高級技工學校畢業(yè)生在政策上與大專以上學歷人員同等對待,在使用上要一視同仁;技師(國家職業(yè)資格二級)和高級技師(國家職業(yè)資格一級)在企業(yè)工作的,分別享受中級和高級專業(yè)技術職稱有關待遇。通過多種措施,在全社會努力形成三百六十行、行行出人才的局面,營造有利于職業(yè)培訓事業(yè)發(fā)展和技能人才成長的社會環(huán)境。