歲寒，方知松柏之勁。危機面前，山東上下積極作為、科學(xué)務(wù)實之舉，正在匯聚成促進山東經(jīng)濟又好又快發(fā)展的動力。

    迎難而上　共克時艱

    在全國經(jīng)濟版圖上，山東地位重要。２００８年，山東省生產(chǎn)總值達到３．１萬億元，僅次于廣東。但是，進入去年９月份之后，國際金融危機對山東經(jīng)濟的負面影響進一步顯現(xiàn)并日益加重：工業(yè)生產(chǎn)增幅回落較大，房地產(chǎn)市場明顯回調(diào)，市場需求呈減弱趨勢，經(jīng)濟效益明顯下降。山東省經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任郭述禹說，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)的困難多年未遇。

    山東相對完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以大企業(yè)特別是國有大企業(yè)為主導(dǎo)的基本經(jīng)濟特征，使其具有相對較強的抗擊外部沖擊的能力。但已嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈條的山東經(jīng)濟顯然也無法獨善其身。

    對此，山東省的決策層認識清醒，深知肩上的責任之重。在當前世界金融危機還在不斷蔓延的形勢下，中國把自己的事情辦好，就是對世界的重大貢獻。山東把自己的事情辦好，就是對國家的重大貢獻。

    困難和壓力面前，是積極進取還是畏難發(fā)愁、等待觀望？精神狀態(tài)不同，結(jié)果也會截然不同。山東省委書記姜異康說，面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，充分發(fā)揮主觀能動性，進一步推進科學(xué)發(fā)展，至關(guān)重要。困難，是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的嚴峻考驗，精神狀態(tài)決定著應(yīng)對挑戰(zhàn)的成敗，與此同時，頭腦要保持冷靜，工作中要把握規(guī)律性，講究科學(xué)，重視實際效果。應(yīng)對危機，必須積極作為、科學(xué)務(wù)實。

    經(jīng)濟環(huán)境突變，國家宏觀調(diào)控的部署及時調(diào)整，山東順勢而為，明確將保增長作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，中央擴內(nèi)需、保增長的政策措施出臺后，山東及時制定了２１條政策措施，排出了頭四個月開工建設(shè)的重點項目。今年，山東ＧＤＰ預(yù)期增長１０％，要實現(xiàn)這一目標，投資增速必須保持在２０％以上。把握投資結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，山東確定了今年八個關(guān)鍵領(lǐng)域１６０００億元以上的投資計劃。

    山東省委書記姜異康將應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程比喻為一場“賽跑”，要求貫徹落實中央和省委、省政府的各項政策措施要“爭分奪秒，只爭朝夕”。省長姜大明要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部“夙興夜寐地工作”。

    從去年１１月初開始的兩個多月里，山東省委、省政府的“重拳”頻出。去年１１月８日，省政府與國家電網(wǎng)公司簽署戰(zhàn)略會談紀要，實施“外電入魯”戰(zhàn)略。四天后，總投資２７億多元的南水北調(diào)東線一期濟南市區(qū)段工程正式開工。隨后，山東省政府陸續(xù)與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議或戰(zhàn)略合作備忘錄。１２月２６日，藍煙鐵路電氣化改造、棗臨鐵路、東平鐵路三個鐵路建設(shè)項目同時開工建設(shè)。今年元旦剛過，山東即與山西舉行加強能源交通領(lǐng)域合作座談會，并簽訂《能源交通戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，兩省將實施“晉電入魯”和“出海鐵路大通道”兩大工程建設(shè)。

    在這次危機中，生產(chǎn)企業(yè)受到的沖擊為直接。對此，山東各級政府一方面及時制定出臺了一系列扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，為企業(yè)擺脫困境、加快發(fā)展提供政策保障，另一方面加強對經(jīng)濟運行的調(diào)控，區(qū)分不同情況分類施策，幫助企業(yè)“過冬”。

    工業(yè)經(jīng)濟運行指揮部是去年１１月初山東為應(yīng)對危機專門成立的三個指揮部之一，自成立之日起，這個集中了４０個部門工作人員的臨時機構(gòu)就在日夜不停地運轉(zhuǎn)，對重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點技改項目、重大節(jié)能項目、大型商場十天調(diào)度一次，對煤電油運情況每天進行調(diào)度，強化運行動態(tài)監(jiān)測，超前預(yù)測、預(yù)警，快速應(yīng)對，及時化解困難。當了解到４９２戶中小企業(yè)和３５０戶大型骨干企業(yè)急需流動資金時，他們立即組織企業(yè)與金融機構(gòu)對接，僅用２０天就落實流動資金３９億元、貿(mào)易融資和票據(jù)貼現(xiàn)等其他形式信貸４２．３億元，及時解決了個別企業(yè)出現(xiàn)的資金鏈風險問題，穩(wěn)定了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。

    因勢而變　化危為機

    困難放在頭上就是“滅頂石”，就會被擊垮；踩在腳下就是“墊腳石”，就能拾級攀上新臺階。挑戰(zhàn)面前，山東一些企業(yè)因勢而變，有的借機擴張，有的乘勢調(diào)整，努力化危為機。

    從危機中尋覓發(fā)展良機。經(jīng)濟蕭條，境內(nèi)外不少企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，資產(chǎn)估值銳減，山東一些有實力的企業(yè)抓住機遇低成本擴張，以較小的付出得到較高的回報。出口比重較大的陶瓷業(yè)，市場萎縮嚴重，但因為擁有技術(shù)優(yōu)勢，山東福泰陶瓷有限公司卻能拿到更多更大的訂單，在同行普遍開工不足的情況下，這家企業(yè)借機擴張，與河北、山西兩地的企業(yè)合作，建立了自己的省外生產(chǎn)基地。

    政府對企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略給予了鼓勵和支持。山東省副省長才利民表示，將推動企業(yè)“走出去”，瞄準一些擁有國際知名品牌、全球營銷網(wǎng)絡(luò)、具有較強研發(fā)能力的企業(yè)，加快境外并購，實現(xiàn)低成本快速擴張。威海一家進出口貿(mào)易龍頭企業(yè)在美國、英國并購了服裝研發(fā)中心。淄博一家民營企業(yè)低價并購了美國一家品牌家具公司，直接獲得其擁有的５家名牌家具公司及多個中高檔家具公司銷售權(quán)和供給渠道。

    調(diào)整，是企業(yè)應(yīng)對危機的第一反應(yīng)。加強內(nèi)部管理、優(yōu)化市場布局、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)……寒冬里的山東企業(yè)在謀求生存之路，更在尋找“強身健體”之道。

    “寧讓利不讓市場”。當危機來臨時，山東一些企業(yè)加強市場研究，完善營銷組織，創(chuàng)新營銷渠道，拓展了發(fā)展空間。德州金麒麟集團是剎車片生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)，產(chǎn)品外銷比重較大，其中美國市場曾一度占到其出口總量的４０％。市場紅火，這家企業(yè)的負責人卻對相對單一的市場結(jié)構(gòu)的潛在風險保持著清醒認識，他們及時調(diào)整出口戰(zhàn)略，加大對南美、中東、東南亞等地區(qū)的出口，使美國市場萎縮給其造成的不利影響大大降低。董事長孫忠義告訴記者，從去年１０月起，他們又在積極開拓國內(nèi)市場，目前已在北京、上海、濟南、長春等地開設(shè)１７家品牌專賣連鎖店，實現(xiàn)銷售額２０００多萬元，今年將在國內(nèi)大中城市再增設(shè)３２個營銷網(wǎng)點。

    以技術(shù)優(yōu)勢確立市場競爭優(yōu)勢，是山東企業(yè)又一應(yīng)對之策。大型產(chǎn)業(yè)裝備制造企業(yè)福田雷沃國際重工股份有限公司秉承“技術(shù)創(chuàng)造價值”的理念，依靠外聯(lián)內(nèi)合，搭建起了同步世界的技術(shù)創(chuàng)新體系，并于２００７年成功開發(fā)出了２６５馬力大型拖拉機，填補了國內(nèi)空白，引領(lǐng)中國拖拉機行業(yè)實現(xiàn)了四級技術(shù)跨越。目前，福田雷沃重工已形成５０００多個產(chǎn)品資源，擁有２００多項專利技術(shù)，為應(yīng)對危機儲備了實力。去年，這家企業(yè)新產(chǎn)品對銷售收入的貢獻度達４０％，比上年提高了９．６個百分點。

    蓄勢待發(fā)　奠定科學(xué)發(fā)展之基

    山東省委、省政府明確提出，要把這次應(yīng)對國際金融危機、擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟增長的過程，變成調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的過程，變成提升經(jīng)濟素質(zhì)、增強核心競爭力的過程，變成提高開放水平、更好地利用兩個市場兩種資源的過程。

    山東省政府副秘書長張德寬說：“山東除了又好又快發(fā)展，應(yīng)該更好更快發(fā)展�！苯杓哟笸顿Y之機，集中力量建設(shè)一批多年想干而干不了的項目，為保增長添動力，增強發(fā)展后勁，是山東既重眼前又謀長遠的重要舉措。

    去年１２月２６日，山東同時開工建設(shè)三個鐵路項目。根據(jù)規(guī)劃，自２００８年到２０１５年，山東將新建、改建鐵路３８００公里，這一里程超過１９４９年以來全省鐵路建設(shè)里程的總和。屆時，山東省內(nèi)主要繁忙鐵路干線將全部實現(xiàn)電氣化，并將形成京滬、膠濟、菏兗日三條超億噸大能力貨運鐵路通道。山東大學(xué)教授魏建認為，將鐵路建設(shè)作為投資的重點，既是保增長的需要，更是保證今后又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。一方面，在山東工業(yè)體系中，機械、裝備制造業(yè)、建材業(yè)所占比重較大，鐵路投資可以直接消化其產(chǎn)能；另一方面，山東高速公路網(wǎng)絡(luò)已基本形成，相比而言，鐵路的瓶頸問題更為突出，投資意義更大。

    在繼續(xù)開拓國際市場的同時，山東把擴大內(nèi)需作為應(yīng)對當前困難局面、實現(xiàn)經(jīng)濟增長的基本立足點，以圖進一步增強內(nèi)需對經(jīng)濟的拉動作用，使外貿(mào)與內(nèi)需同時成為支撐這個經(jīng)濟大省持續(xù)發(fā)展的動力。

    山東是第二人口大省，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好，內(nèi)需空間廣闊。近年來，山東加強城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，從超市下鄉(xiāng)，到便利店進城市社區(qū)，再到農(nóng)家店建設(shè)，積極推動了現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的形成，既促進了城鄉(xiāng)居民消費，又壯大了流通服務(wù)業(yè)，使流通業(yè)對制造業(yè)的促進作用明顯增強。去年，山東社會消費品零售總額歷史性地突破１萬億元，成為全國第二個突破萬億元省份，增長２３％，實際增長率創(chuàng)十年來高。作為三個試點省份之一，山東去年組織了家電下鄉(xiāng)，雖然列入試點的產(chǎn)品型號有限，但這種補貼消費的方式所釋放的能量是巨大的。僅一年時間，全省即銷售冰箱６９．８８萬臺、彩電３６．４６萬臺、手機３．４萬部、洗衣機１９７０臺，實現(xiàn)銷售收入１６．１３億元。今年２月，山東提出要用３年時間開展“百萬農(nóng)戶建新房”工程，把農(nóng)村住房建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)改善和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力形成“農(nóng)民得實惠、企業(yè)得市場、政府得民心”的良好局面。

    依靠技術(shù)占領(lǐng)制高點，增強發(fā)展的內(nèi)生力，已經(jīng)成為政府與企業(yè)應(yīng)對困難的共識。同樣的危機面前，一些企業(yè)尚能氣定神閑，一些企業(yè)卻舉步維艱。實踐證明，沒有技術(shù)含量的“泥足巨人”是沒有抗風險能力的。山東省發(fā)改委主任費云良說，要抓住經(jīng)濟增速放緩的機遇，在加強基礎(chǔ)建設(shè)的同時，強化裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投資，嚴禁新上“兩高”行業(yè)項目，進一步增強可持續(xù)發(fā)展能力。

    當下，國際金融危機的影響尚在，寒意仍存，但畢竟春的腳步聲已隱約可聞，人們有理由相信，經(jīng)歷了寒冬洗禮的山東經(jīng)濟必將迎來更加明媚的春天！