第一章 總則
第一條：為加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程（以下簡稱陽光工程）管理，規(guī)范培訓(xùn)項目的組織實施，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門2003—2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃的通知》和國家專項資金管理的有關(guān)要求，特制訂本辦法。
第二條：鼓勵和支持有條件的各類教育培訓(xùn)單位開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作必須堅持以政府推動、學(xué)校主辦、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益為原則，以市場需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)為目標(biāo)。培訓(xùn)單位應(yīng)努力提高培訓(xùn)質(zhì)量，保證受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。培訓(xùn)要尊重農(nóng)民意愿。
第三條：陽光工程培訓(xùn)項目當(dāng)前重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前的職業(yè)技能培訓(xùn)工作。
第二章培訓(xùn)內(nèi)容
第四條：陽光工程培訓(xùn)項目以短期的職業(yè)技能培訓(xùn)為重點，輔助開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，培訓(xùn)時間一般為15－90天。根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)崗位的要求，安排培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置培訓(xùn)課程。
第五條：職業(yè)技能培訓(xùn)以定點和定向培訓(xùn)為主，當(dāng)前的培訓(xùn)重點是家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、制造等用工量大的行業(yè)的職業(yè)技能。
第三章 項目申報與下達(dá)
第六條：全國陽光工程辦公室根據(jù)各省農(nóng)村勞動力情況、農(nóng)村勞動力外出就業(yè)情況、已開展的培訓(xùn)工作情況以及地方用于培訓(xùn)的資金情況，確定各省的示范性培訓(xùn)任務(wù)，具體的項目申報和項目管理以地方為主。
第七條：各省根據(jù)下達(dá)的示范性培訓(xùn)任務(wù)，組織本省的申報工作，確定項目實施縣，安排培訓(xùn)任務(wù)。
第八條：項目實施縣面向各類培訓(xùn)單位，公開、公平、公正地進(jìn)行項目招標(biāo)。
第九條：申報培訓(xùn)項目的培訓(xùn)單位必須具備以下條件：
（一）具有獨立法人資格和職業(yè)教育或技能培訓(xùn)資質(zhì)。
（二）具備承擔(dān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相應(yīng)崗位必備的培訓(xùn)場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、實訓(xùn)基地和師資等基本條件。
（三）有相對穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，有較大規(guī)模的職業(yè)介紹能力。
（四）熟悉農(nóng)民教育培訓(xùn)特點，具有較好的農(nóng)民培訓(xùn)工作基礎(chǔ)和業(yè)績。
（五）培訓(xùn)場所和實訓(xùn)基地貼近農(nóng)民，能夠在輸出地方便農(nóng)民接受培訓(xùn)。
第十條：具備條件的培訓(xùn)單位向本縣的陽光工程辦公室提出申請，申請報告必須明確培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)人數(shù)、就業(yè)去向、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。各縣擇優(yōu)確定項目實施單位，并報省陽光工程辦公室備案。各省匯總后報全國陽光工程辦公室備案。
第十一條：對已批復(fù)下達(dá)的項目，一般不要隨意調(diào)整。如確需調(diào)整，須報經(jīng)省陽光工程辦公室同意，并報全國陽光工程辦公室備案。
第四章 監(jiān)督實施
第十二條：各級陽光工程辦公室要加強(qiáng)項目監(jiān)督檢查，保證培訓(xùn)質(zhì)量和轉(zhuǎn)移就業(yè)效果。建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度，簽訂任務(wù)合同，明確職責(zé)，一級向一級負(fù)責(zé)，逐級落實責(zé)任。要重點監(jiān)督項目資金的使用，確保財政扶持資金足額補(bǔ)助到農(nóng)民身上。
第十三條：培訓(xùn)項目實行項目法人責(zé)任制。承擔(dān)項目的培訓(xùn)單位為項目法人，項目法人對項目的申報、實施和資金使用負(fù)責(zé)。對項目實施制度不健全、財務(wù)管理混亂、弄虛作假套取財政補(bǔ)助資金、培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的，要追究項目法定代表人的責(zé)任。
第十四條：承擔(dān)項目的培訓(xùn)單位必須建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)臺賬和轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬。培訓(xùn)臺賬說明受訓(xùn)農(nóng)民姓名、年齡、性別、身份證號、文化程度、培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時間和家庭住址，轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬要說明就業(yè)單位和聯(lián)系方式。
第十五條：承擔(dān)項目的培訓(xùn)單位要緊緊圍繞農(nóng)民就業(yè)技能，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，精心編制培訓(xùn)方案，強(qiáng)化培訓(xùn)管理，加強(qiáng)就業(yè)銜接，提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率。
第十六條：培訓(xùn)單位要加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)教材建設(shè)，選用或開發(fā)適合農(nóng)民短期技能培訓(xùn)和就業(yè)特點的教材。
第十七條：培訓(xùn)工作實行季度報告制度。培訓(xùn)單位每季度須向縣陽光工程辦公室報告培訓(xùn)工作進(jìn)展情況，縣陽光工程辦公室匯總本縣情況報省陽光工程辦公室，省陽光工程辦公室匯總?cè)∏闆r報全國陽光工程辦公室。
第十八條：各級陽光工程辦公室向社會公布承擔(dān)項目的培訓(xùn)單位名稱和培訓(xùn)任務(wù)，并公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。
第五章 資金管理
第十九條：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費實行政府和農(nóng)民個人共同分擔(dān)的投入機(jī)制。各級財政要安排專項經(jīng)費扶持培訓(xùn)工作，地方財政扶持資金與中央扶持資金統(tǒng)籌使用。
第二十條：中央財政對地方的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金，由財政部直接撥付到省級財政，再由省級財政結(jié)合本級安排的資金逐級下?lián)�，補(bǔ)貼給受訓(xùn)農(nóng)民或培訓(xùn)單位，培訓(xùn)資金不切塊給各部門使用。
中央財政安排新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的培訓(xùn)資金，由財政部直接撥付到兵團(tuán)；安排中央直屬墾區(qū)的培訓(xùn)資金，由財政部將資金撥付到農(nóng)業(yè)部，再由農(nóng)業(yè)部下?lián)艿綁▍^(qū)。兵團(tuán)和墾區(qū)將中央補(bǔ)助的資金和本級安排的資金補(bǔ)貼給受訓(xùn)農(nóng)業(yè)職工或培訓(xùn)單位。
第二十一條：財政安排的專項培訓(xùn)補(bǔ)助資金要直接讓農(nóng)民受益�？梢圆捎门嘤�(xùn)券方式，也可以通過培訓(xùn)單位降低收費標(biāo)準(zhǔn)的方式來實施。補(bǔ)助資金不能用于培訓(xùn)單位的基本建設(shè)、培訓(xùn)條件建設(shè)和技能鑒定開支，不得用于有關(guān)項目管理部門的項目工作經(jīng)費。鼓勵各地根據(jù)地方特點創(chuàng)造有效的補(bǔ)貼模式，確保參訓(xùn)農(nóng)民直接受益。具體的資金管理辦法另行制定。
第六章 檢查驗收
第二十二條：培訓(xùn)項目驗收在項目結(jié)束后進(jìn)行，原則上由縣陽光工程辦公室組織驗收，上級陽光工程辦公室組織抽驗。
第二十三條：檢查驗收工作按照批復(fù)的培訓(xùn)計劃和任務(wù)合同進(jìn)行，重點檢查驗收農(nóng)民培訓(xùn)臺賬、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬和補(bǔ)助資金使用情況。具體的檢查驗收辦法另行制定。
第二十四條：省陽光工程辦公室匯總本省的項目檢查驗收情況，形成檢查驗收報告，報全國陽光工程辦公室，全國陽光工程辦公室組織抽驗。
第二十五條：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要給予通報批評，并限期改正。對弄虛作假，擅自改變資金用途，擠占、挪用或造成資金損失將嚴(yán)肅查處。
第七章 附 則
第二十六條：本辦法自發(fā)布之日起實施。
第二十七條：本辦法由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
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