第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金（以下簡稱“培訓(xùn)補(bǔ)助資金”）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。
第二條 培訓(xùn)補(bǔ)助資金是國家設(shè)立的對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)開展短期非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)的專項(xiàng)資金。在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，輔助開展基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、城市生活基本常識(shí)、尋找就業(yè)崗位等引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳。
第三條 培訓(xùn)補(bǔ)助資金用于對(duì)受培訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，或?qū)ε嘤?xùn)機(jī)構(gòu)因降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而給予的補(bǔ)助。中央財(cái)政對(duì)全國性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第四條 培訓(xùn)補(bǔ)助資金由地方財(cái)政和中央財(cái)政共同承擔(dān)，以地方財(cái)政為主。中央財(cái)政根據(jù)全國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室確定的各省（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央直屬墾區(qū)，下同）示范性培訓(xùn)任務(wù)，平均每期每人按不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，重點(diǎn)用于農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省、產(chǎn)糧大省、革命老區(qū)、貧困地區(qū)。各省具體的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由各省根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、工種等自行確定。
第五條 培訓(xùn)補(bǔ)助資金以農(nóng)民直接受益為原則，以培訓(xùn)券或現(xiàn)金等形式直接補(bǔ)貼給受培訓(xùn)農(nóng)民，也可以通過降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方式補(bǔ)貼給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
全國性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳資料須經(jīng)全國農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室認(rèn)可，并由其統(tǒng)一免費(fèi)向農(nóng)民發(fā)放。
第六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須經(jīng)公開招標(biāo)確定或經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室評(píng)審確認(rèn)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)公開招標(biāo)確定或經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、物價(jià)部門核定，并報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室備案。
第七條 短期培訓(xùn)時(shí)間一般為15－90天，具體培訓(xùn)時(shí)間由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)工種的不同確定，并報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室備案。
第八條 培訓(xùn)要以市場需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)為目標(biāo)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證受培訓(xùn)農(nóng)民充分轉(zhuǎn)移就業(yè)。充分轉(zhuǎn)移就業(yè)應(yīng)滿足如下條件：轉(zhuǎn)移就業(yè)率應(yīng)達(dá)80%以上，用人單位與農(nóng)民簽訂的勞務(wù)合同期限應(yīng)不低于3個(gè)月。
第九條 培訓(xùn)補(bǔ)助資金只對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的培訓(xùn)給予補(bǔ)助，在崗培訓(xùn)的補(bǔ)助不在本辦法之內(nèi)。
第二章 資金申報(bào)
第十條 各省應(yīng)按有關(guān)程序和要求向中央申報(bào)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移示范性培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)資金，中央根據(jù)各省的申報(bào)情況，并結(jié)合各省農(nóng)村勞動(dòng)力富余情況、培訓(xùn)工作開展情況、資金安排情況等，下達(dá)各省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移示范性培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)補(bǔ)助資金。各省將中央確定下達(dá)的示范性培訓(xùn)任務(wù)分解到各市縣，并將任務(wù)分解情況報(bào)財(cái)政部和全國陽光工程辦公室備案。各省要保證完成中央下達(dá)的示范性培訓(xùn)任務(wù)。
第十一條 采取培訓(xùn)券補(bǔ)助方式的，基層財(cái)政部門或陽光工程辦公室直接將培訓(xùn)券發(fā)給受培訓(xùn)農(nóng)民，由農(nóng)民作為培訓(xùn)學(xué)費(fèi)交到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑培訓(xùn)券、收費(fèi)憑證和受培訓(xùn)農(nóng)民考核合格證明等有關(guān)材料到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申報(bào)補(bǔ)助資金。培訓(xùn)券實(shí)行實(shí)名制，不得轉(zhuǎn)讓使用。
第十二條 采取降低收費(fèi)補(bǔ)助方式的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑項(xiàng)目合同書、經(jīng)驗(yàn)收合格并由農(nóng)民簽名的受訓(xùn)人員名單、收費(fèi)憑證等有關(guān)材料，經(jīng)當(dāng)?shù)仃柟夤こ剔k公室審核確認(rèn)后，到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申報(bào)補(bǔ)助資金。
第十三條 經(jīng)授權(quán)提供全國性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳資料的機(jī)構(gòu)，向農(nóng)業(yè)部提出資金申請(qǐng)報(bào)告，由農(nóng)業(yè)部對(duì)其成本費(fèi)用進(jìn)行審核后報(bào)財(cái)政部審批。
第三章 資金撥付和使用
第十四條 中央財(cái)政對(duì)地方的補(bǔ)助資金，由財(cái)政部直接撥付到省級(jí)財(cái)政，再由省級(jí)財(cái)政結(jié)合省本級(jí)安排的資金逐級(jí)下?lián)�，補(bǔ)貼給受訓(xùn)農(nóng)民或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)資金不切塊給各部門使用。
中央財(cái)政安排新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的培訓(xùn)資金，由財(cái)政部直接撥付到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)；安排中央直屬墾區(qū)的培訓(xùn)資金，由財(cái)政部將資金撥付到農(nóng)業(yè)部，再由農(nóng)業(yè)部下?lián)艿綁▍^(qū)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央直屬墾區(qū)將中央財(cái)政補(bǔ)助的資金和本級(jí)財(cái)務(wù)安排的資金補(bǔ)貼給受訓(xùn)農(nóng)工或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
對(duì)經(jīng)授權(quán)提供全國性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳資料機(jī)構(gòu)的資金補(bǔ)助，由財(cái)政部將資金撥付到農(nóng)業(yè)部，再由農(nóng)業(yè)部下?lián)艿綑C(jī)構(gòu)。
第十五條 當(dāng)?shù)刎?cái)政部門收到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金申請(qǐng)報(bào)告及經(jīng)當(dāng)?shù)仃柟夤こ剔k公室審核確認(rèn)的項(xiàng)目合同書、經(jīng)驗(yàn)收合格并由農(nóng)民簽名的受訓(xùn)人員名單、收費(fèi)憑證等有關(guān)材料，經(jīng)審核無誤后，及時(shí)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撥付補(bǔ)助資金。
第十六條 培訓(xùn)補(bǔ)助資金不得用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)條件改善和技能資格鑒定開支等。項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)由中央與地方分級(jí)分擔(dān)。地方負(fù)擔(dān)的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)可從地方財(cái)政補(bǔ)助資金中適當(dāng)安排，或由地方財(cái)政另行安排，但不得從中央補(bǔ)助資金中安排。
第四章 資金管理與監(jiān)督
第十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得因財(cái)政給予補(bǔ)助而借機(jī)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加受培訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。
第十八條 培訓(xùn)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目�；鶎迂�(cái)政部門要設(shè)立培訓(xùn)補(bǔ)助資金專賬。
第十九條 建立項(xiàng)目公示制度。當(dāng)?shù)仃柟夤こ剔k公室要對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)任務(wù)、受訓(xùn)人員、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金補(bǔ)助及使用、轉(zhuǎn)移就業(yè)等情況進(jìn)行公示。
第二十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立農(nóng)民培訓(xùn)臺(tái)賬和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)賬，提供用工單位用工證明等有關(guān)材料，并報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和陽光工程辦公室備案、備查。對(duì)沒有達(dá)到本辦法第八條相關(guān)要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將取消下年度參與申報(bào)“陽光工程”項(xiàng)目的資格。
第二十一條 受培訓(xùn)農(nóng)民領(lǐng)取培訓(xùn)券或培訓(xùn)補(bǔ)助現(xiàn)金時(shí)，要登記身份證號(hào)和聯(lián)系電話，并要有簽字、簽章（手�。�
第二十二條 地方各級(jí)財(cái)政部門要向上一級(jí)財(cái)政部門上報(bào)培訓(xùn)工作的完成情況、資金使用情況等。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)于次年3月份前將本省培訓(xùn)工作的完成情況、資金安排及使用情況等上報(bào)財(cái)政部。
第二十三條 地方各級(jí)陽光工程辦公室要設(shè)立舉報(bào)電話，會(huì)同同級(jí)行政監(jiān)察部門認(rèn)真查證落實(shí)舉報(bào)事項(xiàng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為要及時(shí)嚴(yán)肅查處。
第二十四條 各級(jí)財(cái)政部門要依法加強(qiáng)培訓(xùn)補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)等有關(guān)部門做好審計(jì)、檢查、稽查工作。
第二十五條 對(duì)騙取、套取、挪用、貪污培訓(xùn)補(bǔ)助資金的行為，依法追究有關(guān)單位及其直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央直屬墾區(qū)財(cái)務(wù)部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部備案。
第二十七條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，原《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》（財(cái)農(nóng)［2004］38號(hào)）同時(shí)廢止。
第二十八條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
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