魯農科教字〔2009〕29號
各市農業(yè)局、財政局:
為組織實施好2009年省級新型農民科技培訓項目，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、總體思路
緊緊圍繞我省農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，按照“突出重點，創(chuàng)新機制，加強考核，提高實效”的原則，分層次開展培訓。重點培訓一批農民輔導員，帶動培訓一批示范農戶；圍繞重點行業(yè)、關鍵技術，培訓基層技術人員，并不斷加大對廣大農民的普及性培訓力度，全面提高農民的致富本領和綜合素質，為加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變提供人力資源保障。
二、目標任務
全省安排50個項目縣（市、區(qū)），共培訓農民輔導員1萬人、示范農戶20萬戶；圍繞當?shù)刂鲗Мa業(yè)，以關鍵技術培訓為重點，培訓基層農技人員和生產大戶2萬人；同時啟動農村公益型崗位培訓試點，培訓農村信息員、村級防疫員和農產品質量監(jiān)管員等農村公益型崗位人才2000人。
三、工作要求
（一）分層次開展培訓
按照優(yōu)勢農產品的區(qū)域布局、針對不同培訓對象，分層次對農民開展培訓。
1.基層農技人員和行業(yè)生產大戶培訓。依托相關省級技術推廣單位和培訓機構，以糧食、棉油、蔬菜、果茶、養(yǎng)殖等行業(yè)關鍵生產技術、戶用沼氣技術和農產品質量安全知識為重點，在項目縣（市、區(qū)）培訓基層農技人員和生產大戶2萬人。
2.農民輔導員培訓。由項目縣（市、區(qū)）培訓機構根據農時季節(jié)，對農民輔導員開展集中培訓，提高其科技綜合素質和示范帶動能力。同時，安排當?shù)剞r技人員與農民輔導員建立“點對點”聯(lián)系，加強跟蹤服務。每縣（市、區(qū)）培訓200人，全省共培訓1萬人。
3.示范農戶培訓。發(fā)揮農民輔導員言傳身教的作用，通過技術示范、咨詢服務等形式，對示范農戶開展培訓。每名農民輔導員帶動培訓示范農戶20人，全省共培訓20萬人。
4.面上普及培訓。由項目縣（市、區(qū)）根據農時農事季節(jié)，利用廣播電視播放有關節(jié)目，組織農技人員進村入戶開展技術指導，并充分利用農村遠程教育網絡、農技110、農村“三電合一”等現(xiàn)代傳媒手段，加強信息服務，提高培訓效率。
5.農村公益型崗位培訓試點。從50個項目縣（市、區(qū)）中擇優(yōu)選擇10個縣（市、區(qū)），培訓農村信息員、村級防疫員和農產品質量監(jiān)管員等農村公益型崗位人才，每縣培訓200人，全省共培訓2000人。
（二）加強項目管理
1.選好培訓對象。農民輔導員的遴選，要面向主導產業(yè)比較突出的專業(yè)村或“一村一品”的特色村，依據生產經營規(guī)模、示范帶動作用、群眾威信、年齡和綜合素質、是否能夠長期務農等條件，按照“公開招聘、自愿報名，村委推薦，縣級主管部門審核確認”的程序擇優(yōu)確定，優(yōu)先選擇種養(yǎng)大戶、農民專業(yè)合作組織負責人等。示范農戶的選擇，要本著服務方便和示范作用大的原則，由農民輔導員和村委會在本村從事相近產業(yè)的農戶中確定。農村公益型崗位人才培訓由試點縣從農村信息員、村級防疫員和農產品質量監(jiān)管員等公益型崗位中選擇兩個崗位，以從事該項工作的人員為培訓對象。
2.優(yōu)化培訓形式。針對不同培訓對象的特點要求，采取靈活多樣的培訓形式，提高培訓效果。一是對農民輔導員的集中培訓。通過集中授課、致富典型現(xiàn)場講解、專家答疑、網上跟蹤服務、發(fā)送科技短信等多種方式進行培訓。按照農時季節(jié)需要，原則上每年集中培訓不少于5次、15天。二是對示范農戶的培訓。通過農民輔導員言傳身教和技術示范、技術咨詢等方式進行培訓。三是普及性培訓。項目縣（市、區(qū)）要利用廣播、電視、明白紙、進村入戶等手段，切實搞好面向廣大農民的普及性培訓。四是農村公益型崗位人員培訓，分為集中面授、自學交流和實務操作等環(huán)節(jié)，其中集中面授的時間不少于5天。
3.建立培訓檔案。一是建立培訓卡和電子檔案制度。對遴選確定的農民輔導員、示范農戶和農村公益型崗位人員，發(fā)放培訓記錄卡，記錄培訓工作的開展情況，同時建立電子檔案，以加強跟蹤服務和管理。培訓卡是檢查驗收培訓工作的重要依據，要記明受訓人的基本情況（姓名、住址、生產規(guī)模等）和每次培訓的內容、地點、時間，并有受訓人和培訓教師的簽字。二是建立培訓過程資料檔案制度。實行培訓對象簽到、培訓教師簽字、培訓現(xiàn)場照片留存等制度，加強對培訓過程資料檔案的管理。
4.嚴格經費使用。每個項目縣（市、區(qū)）安排財政專項補助資金25萬元，主要用于農民輔導員培訓、面上普及性培訓、農民輔導員績效補助等支出，其中用于農民輔導員的績效補助人均不得低于300元，普及性培訓資金不得超過培訓補助資金的20%，其他資金用于培訓機構對農民輔導員開展培訓。對每個農村公益型崗位培訓試點縣（市、區(qū)），增加安排財政專項資金10萬元，專項用于農村公益型崗位人員的集中培訓。培訓補助資金實行縣級報賬制，對農民輔導員的績效補助應直接撥付到農民輔導員銀行賬戶上。
（三）加強績效考核
1.要把對培訓過程的考核與對培訓效果的考核結合起來。對培訓過程的考核，重點是檢查培訓實施方案、管理制度、工作措施的落實情況；對培訓效果的考核，重點考核檢查受訓農民的實際收益和滿意度；對農民輔導員的績效考核，主要看示范農戶的滿意程度；對廣大農戶的普及性培訓考核，主要看培訓過程和培訓措施的落實情況。同時，要在當?shù)貙﹀噙x確定的農民輔導員、績效補助標準等內容進行社會公示，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
2.根據績效考核結果，評估農民輔導員和項目縣（市、區(qū)）的工作。各縣（市、區(qū)）要組織農民輔導員進行績效考核，并將績效補助安排與考核結果掛鉤。省對項目縣（市、區(qū)）實行動態(tài)管理，對培訓效果好、工作扎實的縣（市、區(qū)），將連續(xù)安排項目實施，以促進各地探索、建立農民培訓的長效機制。對工作措施落實差的縣（市、區(qū)），將取消其項目實施資格。對違規(guī)使用財政資金的，將嚴肅追究有關人員責任。
四、申報要求
1.名額分配。各市要按照省分配的名額（見附件1），根據產業(yè)優(yōu)勢、工作積極性和培訓設施條件等標準，擇優(yōu)推薦新型農民科技培訓項目縣和農村公益型崗位培訓試點縣（從新型農民科技培訓項目縣中選擇）。為保持項目連續(xù)性，同等條件下去年已實施省級新型農民科技培訓項目的縣（市、區(qū)）優(yōu)先安排。已申報2009年中央基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目的縣（市、區(qū)）不在申報范圍內。
2.報送材料。各申報縣（市、區(qū)）要認真編制《新型農民科技培訓工程項目實施方案》（格式見附件2），重點明確培訓對象、培訓內容、培訓計劃、管理措施、資金使用、保障措施等。申報實施農村公益型崗位培訓試點的縣（市 、區(qū)）同時要編制《農村公益型崗位培訓試點實施方案》（格式見附件3）。各市農業(yè)、財政部門要對項目縣（市、區(qū)）項目實施方案認真審核，并于9月23日前聯(lián)合行文分別上報省農業(yè)廳（2份）、省財政廳（1份）。
附件：1.2009年新型農民科技培訓項目縣申報數(shù)額分配表
2.新型農民科技培訓項目實施方案（格式）
3.農村公益型崗位人才培訓試點實施方案（格式）
二〇〇九年九月十一日
附件1：
2009年新型農民科技培訓項目縣申報數(shù)額分配表
|
市 |
申報名額（個） |
其中：農村公益型崗位
培訓試點縣（個） |
|
濟南 |
3 |
1 |
|
淄博 |
3 |
1 |
|
棗莊 |
2 |
|
|
東營 |
2 |
|
|
煙臺 |
4 |
1 |
|
濰坊 |
5 |
1 |
|
濟寧 |
5 |
1 |
|
泰安 |
2 |
|
|
威海 |
2 |
|
|
日照 |
2 |
|
|
萊蕪 |
1 |
|
|
臨沂 |
5 |
1 |
|
德州 |
4 |
1 |
|
聊城 |
3 |
1 |
|
濱州 |
3 |
1 |
|
菏澤 |
4 |
1 |
|
合計 |
50 |
10 |
附件2：
新型農民科技培訓項目實施方案（格式）
管理部門： 縣（市、區(qū)）農業(yè)局、財政局（章）
負 責 人：
聯(lián)系電話：
二OO 年 月 日填
一、概況
簡要介紹本縣行政區(qū)劃、農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)、主要農產品類型、農民培訓投入，農民培訓開展情況等。
二、培訓內容
按照技術類（具體到作物、品種）、政策法規(guī)類、經營管理類、鄉(xiāng)村文明類等加以具體明確。
三、組織實施
（一）培訓機構的確定
（二）培訓教師的確定（要求用于開展集中培訓的教師不少于5人，用于聯(lián)系農民輔導員的技術指導人員不少于30人）
（三）培訓計劃安排（按照項目的時間要求，列出培訓計劃，包括集中培訓、普及性培訓、巡回指導的時間、內容、方式、次數(shù)、規(guī)模等。）
（四）培訓管理
四、經費使用
（嚴格按照《新型農民科技培訓工程財政補助資金管理暫行辦法》（魯財農〔2007〕48號）執(zhí)行）
五、保障措施
附件3：
農村公益型崗位人才培訓試點實施方案（格式）
管理部門： 縣（市、區(qū)）農業(yè)局、財政局（章）
負 責 人：
聯(lián)系電話：
承擔單位： （章）
負 責 人：
聯(lián)系電話：
二OO 年 月 日填
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