10月30日下午，省人大常委會召開《山東省就業(yè)促進條例(修訂草案)》立法聽證會，就高校畢業(yè)生就業(yè)的相關規(guī)定該補充哪些內(nèi)容、實習生實習有關規(guī)定是否合適等4方面焦點問題進行討論。
■焦點一：畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定還需細化
修訂草案規(guī)定，縣級以上人民政府應采取積極有效的措施，努力實現(xiàn)高等學校畢業(yè)生充分就業(yè)。對此，肥城市勞動就業(yè)辦主任張兆軍認為，可以在加強政策扶持、強化就業(yè)服務、深化戶籍管理等方面作出進一步明確。
張兆軍建議，修訂草案應補充相關內(nèi)容，包括積極創(chuàng)造條件，選拔優(yōu)秀的高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社區(qū)從事農(nóng)村基層工作；鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作，引導和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等。
同時，萊蕪市發(fā)改委綜合科科長孫緒慧建議，修訂草案應進一步明確政府投資項目和重點項目、新增就業(yè)崗位，應主要用于吸納高校畢業(yè)生；用人單位在招聘高校畢業(yè)生后，必須簽訂勞動合同，不準隨意克扣工資或以各種理由辭退等內(nèi)容。
■焦點二：應設專項資金對創(chuàng)業(yè)者免費培訓
針對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)中政府還應當采取哪些措施的問題，孫緒慧認為，創(chuàng)業(yè)者在起始階段各種技能、資金實力均有不足，通過免費培訓提高其創(chuàng)業(yè)能力、管理水平，對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)具有直接的推動作用。
“因此，在修訂草案中可以添加 縣級以上人民政府應當多渠道籌集資金，每年列支專項資金，用于對創(chuàng)業(yè)人員進行免費培訓 的內(nèi)容。”孫緒慧說。
山東泰山鋼鐵集團職工韓玉萍認為，修訂草案應補充“公共就業(yè)服務機構還應采取措施建立應屆大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓基地，引導應屆大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，提高大學生的就業(yè)能力”的內(nèi)容。
■焦點三：設職業(yè)中介機構要交保證金
職介機構良莠不齊，黑中介欺騙求職者的行為時有發(fā)生。對此，條例草案規(guī)定對設立職介機構的開辦資金、經(jīng)營服務場所、章程和管理制度作出規(guī)定。
“我建議，在規(guī)定開辦資金不少于10萬元的基礎上，加收不少于5萬元的保證金，以此來監(jiān)督和約束民辦職介機構的職介行為，”聽證會上，淄博市張店區(qū)勞動和社會保障局副局長楊會斌提出建議。
聊城市東昌府區(qū)古樓街道湖北社區(qū)書記杜長霞建議，將修訂草案規(guī)定的不少于10萬元的開辦資金轉為備用資金，交由人力資源和社會保障部門作為擔保資金，用于支付該機構服務對象合法權益的賠償及支付罰款罰金。
■焦點四：實習期間補助費用額度應明確
修訂草案提出，實習期間，用人單位應發(fā)給實習生一定的生活費。對此，很多聽證陳述人都提出應明確生活費額度，保障實習生權益。山東醫(yī)藥技師學院黨委書記吳茂林就提出建議，修訂草案應規(guī)定，“實習期間用人單位應按照不低于當?shù)氐凸べY80%的標準發(fā)給實習生生活費”。
“為確保實習生的權益，不管實習生也好還是畢業(yè)的學生也好，站在勞動的角度上講應是一視同仁，”大眾人力資源有限公司經(jīng)理周志強也提出，“實習生的實習報酬應該不低于當?shù)氐牡凸べY要求。”
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