發(fā)展職業(yè)本科教育是國家戰(zhàn)略。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》，強調“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”，并明確提出到2025年，職業(yè)本科招生規(guī)模不低于高職招生規(guī)模的10%。面對這一艱巨任務，我們需要做好哪些準備？本期特刊發(fā)蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術學院教授王壽斌的文章，以供參考。

發(fā)展職業(yè)本科教育是國家層面的長遠戰(zhàn)略，不僅打破了職業(yè)教育的“天花板”，讓止于高職的職業(yè)“斷頭教育”成為歷史，而且契合了社會轉型、科技創(chuàng)新和產業(yè)升級對于技術技能人才的高階需求，同時進一步完善了我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系，使職業(yè)教育人才培養(yǎng)成為產業(yè)轉型升級的“助推器”。

自2014年6月國務院頒發(fā)《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》確定“探索發(fā)展本科層次高等職業(yè)教育，構建中職、高職、本科、研究生一體的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”開始，國家就一直在高瞻遠矚、按部就班地全力推進職業(yè)本科教育發(fā)展。2019年2月國務院頒發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》正式繪就藍圖，部署“開展本科層次職業(yè)教育試點”；2021年1月教育部辦公廳印發(fā)《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法（試行）》，從實際操作層面著手推進舉辦本科職業(yè)教育；同年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合頒發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》強調“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”，并明確提出到2025年，職業(yè)本科招生規(guī)模不低于高職招生規(guī)模的10%。

如今，發(fā)展職業(yè)本科教育已然“箭在弦上”。然而，截至目前，全國僅有32所學校正式獲得職業(yè)本科教育辦學批準，其辦學容量與培養(yǎng)能力顯然與完成職業(yè)本科招生規(guī)模的既定目標相距甚遠。而且即便是已經(jīng)獲批的32所職業(yè)本科學校，是否都能真正勝任本科層次職教人才培養(yǎng)？從保證育人質量、維護辦學聲譽、回應民眾訴求的角度考慮，我們不禁要問：重大使命在肩，對于本科職教人才培養(yǎng)，我們準備好了嗎？

一是為何需要提前準備？眾所周知，職業(yè)本科教育在我國屬于新生事物。如前所述，從國家政策文件倡導到如今付諸實際行動，“職業(yè)本科教育”滿打滿算尚不足10年時間。其中，還包含了較長時期的調研論證和分歧探討，以及對辦學主體界定的思想統(tǒng)一過程。直到新修訂的《職業(yè)教育法》在法律層面對職業(yè)本科教育進行系統(tǒng)化“定位”，“職業(yè)本科教育”人才培養(yǎng)才踏上快車道。面對如此形勢，承擔職業(yè)本科教育的各類主體迫切需要未雨綢繆超前做好準備工作，使職業(yè)本科教育能夠“高起點規(guī)劃、高標準建設、高質量發(fā)展”。而且從對現(xiàn)有32所職業(yè)本科試點學校辦學情況的綜合調研分析來看，“摸著石頭過河”非常不易，迫切需要深入總結試點經(jīng)驗與教訓，及時調整和改進人才培養(yǎng)工作，為職業(yè)本科人才的“批量”培養(yǎng)奠定堅實基礎。

二是哪些學校要做準備？關于誰來承辦本科職業(yè)教育的問題，近年來曾有許多不同聲音。最初的“國示范”時期，所有“國家示范性高職院校”均被要求簽訂“不升本”承諾，為的是堅守職教戰(zhàn)線，質量立校、特色立校，心無旁騖、聚精會神辦好高職教育。此時，“地方本科”被視為職業(yè)本科教育的辦學主體，且已列入“600所”逐步向應用技術型“轉型”范疇。再后來，“雙高”建設逐步興起，高職院校的“升本”被冠以“雙高”等前置必備條件。所以，一段時間以來，社會上有一種民間聲音比較占據(jù)主流，認為“職業(yè)本科教育只能由本科高校舉辦”，只有“職業(yè)技術大學”才有舉辦職業(yè)本科教育的資格，這在一定程度上推高了高職院�！吧�本熱”的內卷。事實上，《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》明確指出，“穩(wěn)步推進本科層次職業(yè)教育試點，支持符合條件的中國特色高水平高職學校建設單位試辦職業(yè)教育本科專業(yè)”，“推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變”。由此看出，除目前已經(jīng)獲批的32所本科“職業(yè)技術大學”之外，許多實力雄厚、質量上乘的“雙高”職業(yè)院校，也可以在“學校不升本”的情況下“升格”舉辦職業(yè)教育本科專業(yè)；為數(shù)眾多轉型發(fā)展的地方應用型本科院校，也可以與時俱進地創(chuàng)新舉辦職業(yè)本科教育，從而共同組成職業(yè)本科教育的多元辦學主體。相信在不久的將來，許多辦學特色鮮明的普通高職院校，也能擁有舉辦本科職業(yè)教育的機會，試點績效顯著的“雙高”學校亦會順理成章“圓夢本科”，成為職業(yè)本科教育的主體力量，為完成10%的戰(zhàn)略目標貢獻力量。

三是需要做好哪些準備？舉辦職業(yè)本科教育，國家已經(jīng)完成了一系列頂層設計，包括《本科層次職業(yè)學校設置標準（試行）》和《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法（試行）》等。新修訂的《職業(yè)教育法》也在法律層面明確本科職業(yè)教育的法律地位，“高等職業(yè)學校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學校和普通高等學校實施”。而在具體的操作層面，我們尚有許多接地氣的基礎性問題需要通盤考慮、系統(tǒng)解決。

首先是師資準備。教育部制定的《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法（試行）》明確表示，“高校設置本科層次職業(yè)教育專業(yè)應緊緊圍繞國家和區(qū)域經(jīng)濟社會產業(yè)發(fā)展重點領域，服務產業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，對接新職業(yè)，聚焦確需長學制培養(yǎng)的相關專業(yè)”。我國推動地方本科院校轉型不是為了解決應用型人才數(shù)量不足的問題，而是為了解決層次不夠和質量不高的問題。這就決定了本科職業(yè)教育的培養(yǎng)規(guī)格是“必要的本科底蘊，較強的應用能力，良好的職業(yè)素養(yǎng)”，培養(yǎng)學生“就業(yè)有實力、從業(yè)有能力、發(fā)展有潛力”。因此，數(shù)量充足、業(yè)務精湛的專業(yè)師資是必備條件。迫切需要國家在戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌布局，進一步加強高等職業(yè)技術師范類院校建設，有針對性地培養(yǎng)研究生層次的專業(yè)師資。同時，更加務實地開展職教師資的“國培”“省培”工作，幫助現(xiàn)職教師補齊短板，提升面向職業(yè)本科教育的教學勝任能力。

其次是設備與課程。現(xiàn)代產業(yè)技術交叉融合的特征，要求應用型人才不僅要掌握專業(yè)知識，而且要有跨界能力；不僅能夠熟練應用，而且能夠在應用中創(chuàng)新。職業(yè)本科人才培養(yǎng)應體現(xiàn)基本標準與類型要求的結合，既要體現(xiàn)本科教育的層次性，又要強化應用人才的類型性。即不滿足基本標準，意味著沒達到教育層次；不滿足類型要求，意味著未能彰顯培養(yǎng)特色。因此，國家層面應當依據(jù)高等教育發(fā)展的質量要求，修訂本科職業(yè)教育基本標準；行業(yè)協(xié)會以基本標準為基礎，制定本科職教人才培養(yǎng)的行業(yè)標準；地方高校圍繞行業(yè)標準，細化制定學校培養(yǎng)標準，從而形成國家、行業(yè)、學校三級標準體系。所以，本科職業(yè)教育在強化實踐的同時不能忽視本科底蘊。一方面本科職業(yè)教育的特征決定了必須強化實踐訓練、注重職業(yè)發(fā)展，才能彰顯人才特色。另一方面其本科職業(yè)教育的層次決定了只有夯實本科底蘊，成為耐用人才，才能得到社會的認可。因此，面對理論教學與實踐訓練的沖突，我們不能只做“非此即彼”的排他性選擇，而應通過重構課程體系、重組課程內容、重建課程載體，把理論與實踐分離變成“學、用、創(chuàng)”相融，進而實現(xiàn)兩者兼顧。

再次是改革管理制度。新修訂的《職業(yè)教育法》規(guī)定，“設立實施本科及以上層次教育的高等職業(yè)學校，由國務院教育行政部門審批”。這意味著發(fā)展本科職業(yè)教育必然要經(jīng)歷部分專業(yè)試點、部分院校試點，然后逐步整體推進的漸進過程。所以，在今后相當長的時間內，無論是本科層次的“職業(yè)技術大學”，還是�？茖哟蔚摹半p高”院校、特色學校，校內都會不可避免地出現(xiàn)本科與專科并存的局面�！耙恍�兩制”的復雜性，為教學組織實施及學生教育管理帶來一定難度。這就要求學校必須面對現(xiàn)實創(chuàng)新改革相關管理制度，包括完全學分制、學分銀行制、柔性化教學管理等，進而保障職業(yè)本科人才培養(yǎng)的高質量和可持續(xù)。

（作者系蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術學院教授、黨委副書記）

來源：中國教師報

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