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山東省教育廳關(guān)于深化高等教育教學(xué)改革增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)能力的意見(jiàn)
魯教高字〔2009〕2號(hào)
各高等學(xué)校：
為貫徹《教育部關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2008〕21號(hào)）、《教育部關(guān)于加快高等職業(yè)教育改革促進(jìn)高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（教高〔2009〕3號(hào)）精神，進(jìn)一步深化高等教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，提出以下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)高校教學(xué)改革在提高大學(xué)生就業(yè)能力中的重要作用
大學(xué)生是國(guó)家寶貴的人力資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍。提高大學(xué)生就業(yè)能力，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，是高等學(xué)校的重要使命。深化高校教育教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)能力的關(guān)鍵。各高等學(xué)校要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,在堅(jiān)持分類辦學(xué)的前提下，結(jié)合高校自身特點(diǎn)，科學(xué)定位，明確培養(yǎng)目標(biāo)，努力辦出特色，形成優(yōu)勢(shì)。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，要以社會(huì)需求和就業(yè)為導(dǎo)向，以內(nèi)涵建設(shè)為核心，以教學(xué)基本建設(shè)為基礎(chǔ)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容與課程體系、教學(xué)方法和教學(xué)手段改革，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，積極推行以學(xué)分制為核心的教學(xué)管理制度，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，從根本上提高大學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要和就業(yè)市場(chǎng)需求
各高等學(xué)校要主動(dòng)將教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，將人才培養(yǎng)與就業(yè)緊密結(jié)合，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及拉動(dòng)內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，根據(jù)崗位要求的變化，進(jìn)一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、凝練特色，加強(qiáng)品牌和特色專業(yè)建設(shè)，提升專業(yè)建設(shè)水平。對(duì)就業(yè)率低的長(zhǎng)線專業(yè)予以調(diào)整或改造，對(duì)就業(yè)率連續(xù)2年不足50%的專業(yè)要嚴(yán)格控制招生規(guī)模，連續(xù)3年不足50%的專業(yè)要暫停招生或予以撤銷。加強(qiáng)新上專業(yè)論證工作，培育新的專業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)，建立和完善專業(yè)評(píng)估制度。
三、積極推進(jìn)學(xué)分制改革，促進(jìn)大學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和整體素質(zhì)的提高
各高等學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)學(xué)分制管理的經(jīng)驗(yàn)，更新觀念，改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制，適應(yīng)學(xué)分制管理的需要。要降低必修課比例、加大選修課比例、減少課堂講授時(shí)數(shù)，通過(guò)實(shí)施學(xué)分制，增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時(shí)間和空間，拓寬學(xué)生知識(shí)面，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，完善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。要積極創(chuàng)造條件，增加課程資源，開(kāi)設(shè)更多適應(yīng)社會(huì)需求、提高學(xué)生就業(yè)能力的高質(zhì)量課程。積極探索促進(jìn)校際間教學(xué)合作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)建立教師互聘、課程互選、學(xué)分互認(rèn)、科研合作、教學(xué)及實(shí)驗(yàn)設(shè)施共享等機(jī)制，促進(jìn)校際間的深度合作，使更多的大學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源。在大學(xué)相對(duì)集中的大學(xué)園區(qū)建設(shè)公共信息管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)共享教學(xué)資源管理的信息化、科學(xué)化、制度化。
四、深化人才培養(yǎng)模式改革，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性
各高等學(xué)校要依據(jù)學(xué)校定位，積極探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，建立和完善以社會(huì)需求為導(dǎo)向，行業(yè)、企業(yè)廣泛參與的人才培養(yǎng)新機(jī)制。本科院校要積極推廣低年級(jí)按學(xué)科或?qū)I(yè)大類組織基礎(chǔ)課程教學(xué)，高年級(jí)根據(jù)社會(huì)需求和學(xué)生的意愿、愛(ài)好、特長(zhǎng)以及學(xué)校各專業(yè)的實(shí)際情況，確定修讀專業(yè)，組織專業(yè)課教學(xué)的分段式人才培養(yǎng)模式。鼓勵(lì)在校生通過(guò)延長(zhǎng)1至2年學(xué)習(xí)時(shí)間修讀雙專業(yè)、雙學(xué)位，具備條件的高�？缮暾�(qǐng)第二學(xué)士學(xué)位授予資格。高職院校要把工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)，積極推行訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替等多樣化的人才培養(yǎng)模式。
五、深化教學(xué)內(nèi)容改革，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的課程體系
要堅(jiān)持知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法等方面的改革，實(shí)現(xiàn)從注重知識(shí)傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才市場(chǎng)的需要，構(gòu)建核心課程和選修課程相結(jié)合、有利于學(xué)科交叉與融合的課程體系。以精品課程建設(shè)為龍頭，積極構(gòu)建系列優(yōu)質(zhì)課程群，全面提高課程質(zhì)量，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)課程資源共享。及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，將新知識(shí)、新理論和新技術(shù)充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中，為學(xué)生提供符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)教材建設(shè)，編寫(xiě)出版一批具有學(xué)科專業(yè)特色、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的優(yōu)秀教材。要大力推進(jìn)教學(xué)方法的改革，提倡啟發(fā)式、研究性教學(xué)，注重因材施教。高職院校要推行基于工作過(guò)程系統(tǒng)化的課程改革，大力倡導(dǎo)任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、“教、學(xué)、做”一體化的教學(xué)模式。
六、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高大學(xué)生的創(chuàng)新能力
各高等學(xué)校要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)改革，構(gòu)建科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)體系。加大實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)。整合優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，增加綜合性、設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的管理和指導(dǎo)，積極組織以促進(jìn)就業(yè)為目的的實(shí)習(xí)實(shí)踐和專業(yè)培訓(xùn)，確保畢業(yè)生的專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的活動(dòng)能夠得到落實(shí)，增強(qiáng)畢業(yè)生的崗位適應(yīng)性。鼓勵(lì)支持在校生積極參加第二課堂、科技創(chuàng)新、技能大賽等各項(xiàng)活動(dòng)，突出學(xué)生職業(yè)技能和實(shí)踐能力的訓(xùn)練和培養(yǎng)，提升學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。高職院校要加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理，積極開(kāi)展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)，保證在校生至少有半年時(shí)間到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)內(nèi)容應(yīng)與所學(xué)專業(yè)密切結(jié)合，確保頂崗實(shí)習(xí)的教學(xué)效果和崗位技能訓(xùn)練水平。實(shí)施畢業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”制度，努力使相關(guān)專業(yè)符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生通過(guò)職業(yè)技能鑒定獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)。
七、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮教師在人才培養(yǎng)中的主導(dǎo)作用
各高等學(xué)校要把加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)作為學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)優(yōu)化高校教師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)，提高高校教師的職業(yè)道德水平，規(guī)范教師教學(xué)行為和學(xué)術(shù)行為，增強(qiáng)教師的實(shí)踐教學(xué)能力和綜合素質(zhì)。引導(dǎo)教師及時(shí)了解、研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)對(duì)人才的需求，有針對(duì)性地改革教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，形成新學(xué)術(shù)成果及時(shí)進(jìn)課堂、教學(xué)內(nèi)容及時(shí)充實(shí)更新的教改機(jī)制。加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮教學(xué)名師的帶動(dòng)作用。要把為本�？粕谡n作為教授、副教授的基本要求。不承擔(dān)本�？平虒W(xué)任務(wù)者不得被聘為教授、副教授職務(wù)。被聘為教授、副教授后，如連續(xù)兩年不為本�？粕谡n，不得再聘任其教授、副教授職務(wù)。加強(qiáng)青年教師培養(yǎng)，提高青年教師執(zhí)教能力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。高職院校要進(jìn)一步加強(qiáng)“雙師結(jié)構(gòu)”、“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍建設(shè)，專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課中雙師素質(zhì)教師比例要達(dá)到70%以上，切實(shí)滿足高技能人才培養(yǎng)的需要。本科院校也要注意引進(jìn)培養(yǎng)一批有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師。
八、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的就業(yè)觀
各高等學(xué)校要高度重視和加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作，把高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)納入教育教學(xué)總體規(guī)劃，確定目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)工作考核和督查，健全大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。積極開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和各類實(shí)用技能技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課并作為必修課程，積極實(shí)施就業(yè)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，幫助大學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型人物和先進(jìn)事跡，引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)一步轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹(shù)立面向基層、面向困難和艱苦地區(qū)建功立業(yè)的志向；鼓勵(lì)畢業(yè)生到西部、到基層、到祖國(guó)需要的地方去。建好畢業(yè)生就業(yè)信息平臺(tái)，加強(qiáng)就業(yè)供求有效信息的搜集和發(fā)布，采取多種方式為畢業(yè)生提供就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)，特別加大對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生的幫扶力度。
九、完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障機(jī)制，確保大學(xué)生就業(yè)能力不斷提高
各高等學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作和畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量對(duì)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的重要意義。黨政一把手作為教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人，要統(tǒng)籌學(xué)校的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)的中心地位，加大教學(xué)投入，把質(zhì)量意識(shí)落實(shí)到具體工作之中，不斷推進(jìn)高等學(xué)校的觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。探索實(shí)行人才培養(yǎng)目標(biāo)考核制度，根據(jù)學(xué)校類型、定位，主要考察其滿足社會(huì)需求率、成才率和就業(yè)率等，對(duì)高職院校，主要考察其學(xué)生的就業(yè)率，并逐步將其納入人才培養(yǎng)工作評(píng)估體系。進(jìn)一步建立和完善用人單位、教師、學(xué)生共同參與的學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障與評(píng)價(jià)機(jī)制，形成社會(huì)和企業(yè)對(duì)課程體系與教學(xué)內(nèi)容的評(píng)價(jià)制度、課堂教學(xué)評(píng)估制度、實(shí)踐教學(xué)評(píng)估制度、領(lǐng)導(dǎo)和教師聽(tīng)課制度、同行評(píng)議制度、學(xué)生定期反饋制度及教學(xué)督導(dǎo)制度等，加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)過(guò)程的管理。完善學(xué)校、院系、教師三級(jí)質(zhì)量保障體系，逐步建立保證人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高的長(zhǎng)效機(jī)制，確保大學(xué)生就業(yè)能力不斷提高。
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