職業(yè)教育的發(fā)展，離不開(kāi)地方政府的支持。地方政府的關(guān)注多一些，職業(yè)教育的環(huán)境和穩(wěn)定性就更好一些；地方政府的支持力度大一點(diǎn)，校企互動(dòng)的積極性就更高一點(diǎn)；地方政府出臺(tái)的政策多傾斜一些，職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)技能人才、服務(wù)社會(huì)的能力也就更強(qiáng)一些。
這是永康市職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生在中國(guó)眾泰控股集團(tuán)總裝車(chē)間實(shí)訓(xùn)。本報(bào)實(shí)習(xí)記者 夏獻(xiàn)峰 攝
2009年年底，浙江省永康市主管工業(yè)的常務(wù)副市長(zhǎng)蔣永根又帶了一批當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的負(fù)責(zé)同志來(lái)到永康市職業(yè)技術(shù)學(xué)校調(diào)研，這距他第三次親自牽手創(chuàng)辦“校企合作特色班”開(kāi)班儀式還不足1個(gè)月。2007年以來(lái)，作為分管工業(yè)的常務(wù)副市長(zhǎng)，他每年都要十?dāng)?shù)次來(lái)到職業(yè)技術(shù)學(xué)校，牽線(xiàn)搭橋校企合作。
一個(gè)工業(yè)市長(zhǎng)為何對(duì)職業(yè)教育情有獨(dú)鐘？蔣永根說(shuō)，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需要職業(yè)教育，永康五金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要職業(yè)教育，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)換代也離不開(kāi)職業(yè)教育。蔣永根認(rèn)為，職業(yè)教育還處于弱勢(shì)，需要政府扶持。職業(yè)教育牽涉到方方面面，包括規(guī)劃、資金、設(shè)備、技術(shù)、土地、校企合作等問(wèn)題，雖然自己分管的是工業(yè)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)職業(yè)教育，所以對(duì)職業(yè)教育情有獨(dú)鐘也就不難理解。
企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，企業(yè)將面臨被淘汰的危險(xiǎn)，更談不上可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)存亡逼著我去關(guān)注職教
永康是聞名全國(guó)的“百工之鄉(xiāng)”、“五金名城”。改革開(kāi)放以來(lái)，永康形成了“強(qiáng)項(xiàng)在工業(yè)，特色在五金，優(yōu)勢(shì)在民營(yíng)，活力在開(kāi)放，后勁在科技”的經(jīng)濟(jì)格局，涌現(xiàn)了汽摩配、電動(dòng)車(chē)等八大支柱行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，從2001年起連續(xù)位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）前列。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，永康經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展面臨著許多深層次的問(wèn)題。
蔣永根分析認(rèn)為：“這主要表現(xiàn)在生產(chǎn)效率不高、經(jīng)濟(jì)效益不理想、產(chǎn)品的科技含量低下。究其原因，主要是科技人才不足，企業(yè)職工素質(zhì)低下�！�
在蔣永根看來(lái)，制約永康工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸是人才。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，企業(yè)將面臨被淘汰的危險(xiǎn)，更談不上可持續(xù)發(fā)展。永康的企業(yè)有錢(qián)可以高薪聘請(qǐng)到幾位高級(jí)工程師，但是卻“買(mǎi)”不到大批技術(shù)工人。
2007年2月，在永康市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，蔣永根看到了一份提案，內(nèi)容是要求市政府重視發(fā)展職業(yè)教育，為企業(yè)解決技術(shù)工人短缺的難題。在提案的簽名欄內(nèi)，不僅有職業(yè)學(xué)校代表，而且還有不少企業(yè)界代表，這引起了蔣永根的重視。
技工荒在全國(guó)蔓延，蔣永根開(kāi)始意識(shí)到，抓經(jīng)濟(jì)不重視職業(yè)教育不行。發(fā)展職業(yè)教育不僅是教育問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、政治問(wèn)題。
蔣永根多次在企業(yè)調(diào)研時(shí)呼吁，政府已將從業(yè)人員素質(zhì)的提升列為服務(wù)企業(yè)的重要工作來(lái)抓，也希望企業(yè)界除了出門(mén)招工外，多關(guān)注自身員工隊(duì)伍建設(shè)。
職業(yè)技術(shù)學(xué)校為永康五金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐，不但促進(jìn)了工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，而且促進(jìn)了“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。
職教的事就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事
永康市職技校辦得很有特色，不僅把被認(rèn)為是“差生”的孩子培養(yǎng)成為合格的企業(yè)工人，而且把先進(jìn)的理念與先進(jìn)的技術(shù)教給貧困的農(nóng)民。學(xué)校將他們一批批地送往企業(yè)，就像一臺(tái)巨大的人才孵化器，為永康五金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐，不但促進(jìn)了該市工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，而且促進(jìn)了“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，促進(jìn)了和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，這所學(xué)校的許多創(chuàng)新做法，屢屢被各級(jí)新聞媒體、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注。
“對(duì)于這樣的職業(yè)學(xué)校，地方政府有責(zé)任關(guān)注他、支持他，幫助他解決前進(jìn)中的困難，讓他為地方經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn)。”蔣永根列舉了一汽的案例，長(zhǎng)春的很多年輕人都以進(jìn)入一汽公司工作為榮，員工隊(duì)伍素質(zhì)很高。“永康企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量要提升，也需要培養(yǎng)穩(wěn)定、高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。因此，關(guān)注職業(yè)學(xué)校的發(fā)展就是關(guān)注經(jīng)濟(jì)、關(guān)注民生�！笔Y永根如是說(shuō)。
蔣永根認(rèn)為，職業(yè)學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了大批技能型人才，而人才的培養(yǎng)靠師資，政府就要為職教師資的引進(jìn)“開(kāi)綠燈”。
“要引進(jìn)人才，就必須改革人事制度，職業(yè)教育的特殊需求需要政府有特殊的政策�！睋�(jù)蔣永根介紹，永康市放寬人才引進(jìn)的條件，允許職業(yè)學(xué)校從外地引進(jìn)技師、高級(jí)技師等高技能人才；允許職業(yè)學(xué)校面向社會(huì)公開(kāi)招聘具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師；允許職業(yè)學(xué)校招聘非師范類(lèi)高校畢業(yè)生作為專(zhuān)業(yè)課教師。“給政策的同時(shí)我還給信息、提要求，要求有關(guān)政府部門(mén)注意搜集各方人才信息，發(fā)現(xiàn)有適宜擔(dān)任職校教師的，就提醒學(xué)校及時(shí)引進(jìn)。”
“企業(yè)兼職”就是向企業(yè)聘請(qǐng)兼職教師，與企業(yè)實(shí)現(xiàn)人才共享。永康市職技校有一次想從某企業(yè)聘請(qǐng)一位電動(dòng)工具方面的高級(jí)工程師，可是企業(yè)老總有顧慮不肯答應(yīng)。蔣永根得知情況后，召集校企雙方進(jìn)行協(xié)商，事情很快得到了妥善解決。
在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，蔣永根建議，全市主要領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展職業(yè)教育的重要性與緊迫性，修訂《永康市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，切實(shí)推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，同時(shí)加大對(duì)職業(yè)教育的資金投入，改革職業(yè)學(xué)校有關(guān)人事制度，建立企業(yè)人才儲(chǔ)備庫(kù)和檔案等。
單憑學(xué)校的實(shí)力，教師的技術(shù)跟不上、設(shè)備與資金也跟不上。但是如果企業(yè)、學(xué)校與政府三方一起來(lái)做，這些問(wèn)題并非不可解決。
做職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的紅娘
校企合作是發(fā)展職業(yè)教育的必由之路，而企業(yè)也是離不開(kāi)職業(yè)教育的。但有意思的是，很多學(xué)校的校企合作開(kāi)展得并不是像想象中的那么順利，許多地方都存在著“校熱企冷”的“剃頭挑子一頭熱”現(xiàn)象。
永康市的中國(guó)眾泰控股集團(tuán)，20年前是一家只有幾十個(gè)工人的小廠，可是經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展它已經(jīng)生產(chǎn)汽車(chē)了，年產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)多臺(tái)；并且在杭州和湖南的湘潭建立了兩個(gè)生產(chǎn)基地，預(yù)計(jì)5年后年產(chǎn)量將達(dá)到30萬(wàn)臺(tái)，企業(yè)的快速擴(kuò)張急需大量的技術(shù)工人。
2008年春天，蔣永根在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，就把企業(yè)老總帶到了永康市職技校，商談合作辦學(xué)的事情。雙方經(jīng)過(guò)幾次協(xié)商，很快簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，決定在永康市職技校開(kāi)辦“眾泰技工班”。校方每年從汽車(chē)專(zhuān)業(yè)的高二學(xué)生中挑選3個(gè)班專(zhuān)門(mén)為眾泰集團(tuán)培養(yǎng)技術(shù)工人，而企業(yè)以贈(zèng)送大量的實(shí)訓(xùn)設(shè)備作為回報(bào)。
在成功創(chuàng)辦“眾泰技工班”的基礎(chǔ)上，2009年蔣永根又聯(lián)系中國(guó)王力集團(tuán)和浙江三鋒工具制造有限公司等企業(yè)與永康市職技校合作辦學(xué)：一是由浙江機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、永康市職技校及企業(yè)合作開(kāi)辦“雙元制”試點(diǎn)高職班，對(duì)企業(yè)的技術(shù)人員與管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，在提高技能、管理水平的同時(shí)獲得大專(zhuān)學(xué)歷；二是在職技校開(kāi)辦“王力管理班”與“三鋒管理班”，直接為企業(yè)培養(yǎng)車(chē)間主任等管理人才。
模具是“工業(yè)之母”，對(duì)推動(dòng)永康市五金產(chǎn)業(yè)提升起著非常重要的作用。而目前永康市由于沒(méi)有自己的模具研發(fā)機(jī)構(gòu)，每年有70多億元的模具業(yè)務(wù)外流到浙江寧波、臺(tái)州和廣東等地。“永康市應(yīng)該有自己的模具研發(fā)中心。”在校企合作辦學(xué)過(guò)程中，蔣永根一直在想，職業(yè)學(xué)校應(yīng)該成為當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)中心、人才培訓(xùn)中心、人才調(diào)配中心和技術(shù)研發(fā)中心。前面幾個(gè)“中心”還稍為容易做，要成為技術(shù)研發(fā)中心卻很難。為什么？因?yàn)閱螒{學(xué)校的實(shí)力，教師的技術(shù)跟不上、設(shè)備與資金也跟不上。但是如果企業(yè)、學(xué)校與政府三方一起來(lái)做，這些問(wèn)題也并非不可解決。
不久前，中國(guó)王力集團(tuán)與永康市職技校已經(jīng)正式簽訂了建立模具研發(fā)中心的合作協(xié)議。蔣永根認(rèn)為建立模具研發(fā)中心符合永康產(chǎn)業(yè)提升的方向，政府將投入特種設(shè)備和軟件，委托學(xué)校與企業(yè)共同經(jīng)營(yíng)，“不求回報(bào)的多與少，只求為服務(wù)社會(huì)”。
要市長(zhǎng)作為，更要政府自覺(jué)
一個(gè)工業(yè)市長(zhǎng)，關(guān)注的多半是工業(yè)產(chǎn)值和利潤(rùn)，何以會(huì)對(duì)地方職業(yè)教育充滿(mǎn)關(guān)懷和扶持的情懷？記者曾就這一問(wèn)題與浙江永康主管工業(yè)的副市長(zhǎng)蔣永根有過(guò)一次交談，蔣市長(zhǎng)的回答很干脆，因?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)和具有良好技能的勞動(dòng)者。
一言以蔽之，高素質(zhì)勞動(dòng)者可以創(chuàng)造和提升生產(chǎn)力，從這個(gè)角度看，一個(gè)工業(yè)市長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育的情懷也就不難理解了。
有多少政府官員會(huì)對(duì)職業(yè)教育有著同樣的切膚之感？又有多少政府在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中會(huì)將職業(yè)教育放到應(yīng)有的位置？順著這個(gè)思路想下去，我們?cè)谟芍愿信迨Y永根副市長(zhǎng)具有發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的穿透力目光與行動(dòng)的同時(shí)，不由不生發(fā)出一個(gè)追問(wèn)：政府在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)職業(yè)教育的作為如何上升成為一種自覺(jué)？
自然，如果沒(méi)有如蔣市長(zhǎng)般的行動(dòng)也就無(wú)所謂政府對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)和作為，但畢竟一個(gè)市長(zhǎng)的作為還不能夠與政府的自覺(jué)畫(huà)等號(hào)。法律建設(shè)、制度規(guī)定下發(fā)展職業(yè)教育的環(huán)境和穩(wěn)定性才是眾望所歸。
2010年到來(lái)的時(shí)候，有位職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)心愿，希望新的一年，職業(yè)教育的春天能夠真正到來(lái)。我們期盼著，政府對(duì)職業(yè)教育的自覺(jué)認(rèn)識(shí)和作為，將使這個(gè)美好的愿望離我們?cè)絹?lái)越近。
發(fā)展職業(yè)教育，離不開(kāi)市長(zhǎng)作為，更需要政府自覺(jué)。
【辦學(xué)者說(shuō)】
永康市職技校校長(zhǎng)華康清： 職業(yè)學(xué)校應(yīng)有區(qū)域發(fā)展觀
近年來(lái)，永康市政府積極支持學(xué)校事業(yè)發(fā)展，在政策和資金等方面給予重點(diǎn)傾斜，為學(xué)校教學(xué)、科研、產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)及學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供強(qiáng)有力的后盾，使我們更有信心辦出具有地方特色的職業(yè)教育，同時(shí)也加快了學(xué)校的發(fā)展步伐。
在政府的密切關(guān)注和扶持下，學(xué)校提出“企業(yè)需要什么人才我們就培養(yǎng)什么人才，企業(yè)需要什么我們就教什么”的理念，按照企業(yè)的需求調(diào)整課程設(shè)置，改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化職業(yè)技能培養(yǎng)，從而培養(yǎng)出企業(yè)所喜歡的人才。我們認(rèn)為，只有依靠政府辦學(xué)，把學(xué)校融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)的海洋，讓學(xué)校成為五金產(chǎn)業(yè)鏈上一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié)，就自然為企業(yè)所歡迎。
政府的密切關(guān)注和扶持，使校企聯(lián)合辦學(xué)打開(kāi)了新局面，學(xué)校已經(jīng)與130多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了緊密結(jié)合，永康市內(nèi)的一些大型企業(yè)如中國(guó)星月集團(tuán)、中國(guó)王力集團(tuán)、中國(guó)步陽(yáng)集團(tuán)等都已經(jīng)成為學(xué)校的聯(lián)辦單位，并與超人集團(tuán)合作開(kāi)辦“超人班”、與眾泰汽車(chē)集團(tuán)合作開(kāi)辦“眾泰技工班”。實(shí)施工學(xué)交替中，我們?cè)趯W(xué)校里建立生產(chǎn)車(chē)間，生產(chǎn)計(jì)劃、原材料、產(chǎn)品設(shè)計(jì)與銷(xiāo)售均由企業(yè)負(fù)責(zé)，學(xué)校組織學(xué)生進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)給學(xué)生發(fā)放計(jì)件工資。工學(xué)交替已經(jīng)成為學(xué)校人才培養(yǎng)的一大亮點(diǎn)，使學(xué)校成為全國(guó)百家工學(xué)交替試點(diǎn)學(xué)校之一。
與此同時(shí)，政府、學(xué)校、企業(yè)共同探索了設(shè)備共享、聯(lián)合科研、聯(lián)合生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造條件參與企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)，在人才培養(yǎng)培訓(xùn)中心的基礎(chǔ)上，中職學(xué)校成為企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)中心。
【企業(yè)者說(shuō)】
中國(guó)王力集團(tuán)董事長(zhǎng)王躍斌： 校企真正合作政府必須出手
企業(yè)追求產(chǎn)值和利潤(rùn)天經(jīng)地義，但這些都離不開(kāi)人力資本的投入。我們一直有一個(gè)愿望，就是建模具研發(fā)中心，但是遲遲沒(méi)有動(dòng)手。蔣永根副市長(zhǎng)一牽頭，就變成“市長(zhǎng)工程”，項(xiàng)目?jī)?nèi)容由少變多，項(xiàng)目規(guī)模由小變大，科技局的資金進(jìn)來(lái)了，實(shí)施的速度也大大加快了。這個(gè)項(xiàng)目搞成后，必將促進(jìn)我們企業(yè)與永康市職技校的發(fā)展。
王力集團(tuán)以前想籌建自己的工商學(xué)院，如今有了合作緊密的永康市職技校，不用單獨(dú)辦學(xué)了。目前，集團(tuán)出資辦一個(gè)“雙元制”大專(zhuān)班，招收企業(yè)在職員工，利用業(yè)余時(shí)間完成大專(zhuān)學(xué)歷的學(xué)習(xí)與崗位技能的提升；在職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)設(shè)兩個(gè)“王力管理班”，一個(gè)班從二年級(jí)學(xué)生中選拔，一個(gè)班從新生中錄取，培訓(xùn)班組長(zhǎng)和“準(zhǔn)車(chē)間主任”，學(xué)生畢業(yè)前先到企業(yè)見(jiàn)習(xí)，然后根據(jù)實(shí)績(jī)來(lái)確定崗位；集團(tuán)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合創(chuàng)辦模具研發(fā)中心，由職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)一個(gè)5000平方米的廠房，投入400萬(wàn)元的設(shè)備，由集團(tuán)投入部分設(shè)備和技術(shù)力量，將模具研發(fā)中心建設(shè)成為既是企業(yè)的模具制造基地、學(xué)生的模具實(shí)訓(xùn)車(chē)間，又是五金模具創(chuàng)業(yè)服務(wù)的平臺(tái)。
【管理者說(shuō)】
永康市教育局局長(zhǎng)田中朝： 政府是職教發(fā)展強(qiáng)有力的支撐
政府密切關(guān)注職業(yè)教育，不僅優(yōu)化了職業(yè)教育的外部環(huán)境，理順了部門(mén)關(guān)系，形成全社會(huì)共同關(guān)注職業(yè)教育的良好氛圍，使學(xué)校的發(fā)展有了強(qiáng)有力的支撐，而且促進(jìn)了職業(yè)教育進(jìn)一步接軌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
清晰辦學(xué)方向，堅(jiān)持為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)服務(wù)不動(dòng)搖。要辦好職業(yè)學(xué)校，必須有明確的定位，那就是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，辦真正的職業(yè)教育。如果職業(yè)學(xué)校也去模仿普高辦學(xué)，那就背離了政府舉辦職業(yè)學(xué)校的初衷。
找準(zhǔn)辦學(xué)模式，堅(jiān)持校企合作辦學(xué)不動(dòng)搖。職業(yè)學(xué)校必須走校企合作之路，也就是要針對(duì)產(chǎn)業(yè)狀況調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，根據(jù)企業(yè)的需求改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與評(píng)價(jià)機(jī)制，使學(xué)校的教育教學(xué)與企業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位接軌，從而培養(yǎng)出企業(yè)所需要的人才。
【專(zhuān)家觀點(diǎn)】
職業(yè)教育發(fā)展：期待從局部改變和政策支持做起
在發(fā)展職業(yè)教育過(guò)程中，政府、企業(yè)和學(xué)校如何各司其職、各負(fù)其責(zé)、形成合力，共同提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)能力，提升職業(yè)教育吸引力，是當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展所面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。浙江省永康市通過(guò)“職業(yè)學(xué)校有優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)、政府有配套措施、企業(yè)有積極配合”的方式，讓職業(yè)教育在區(qū)域內(nèi)的吸引力和地位大大提升，為探索職業(yè)教育辦學(xué)中的“政校企”互動(dòng)提供了新的思路與視野，形成了一些富有特色的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
這些經(jīng)驗(yàn)是什么？一是職業(yè)教育辦學(xué)者找到了職業(yè)教育吸引力的關(guān)鍵所在。通過(guò)拓寬辦學(xué)視野，從區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人才的需求出發(fā)，面向企業(yè)、行業(yè)，面向?qū)W生的需求和可持續(xù)發(fā)展，辦出了真正高質(zhì)量的職業(yè)教育，進(jìn)而吸引了政府和企業(yè)的關(guān)注，造就了職業(yè)學(xué)校在區(qū)域內(nèi)的獨(dú)特地位。二是政府在推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展中做了許多實(shí)事。如市政府負(fù)責(zé)同志親自過(guò)問(wèn)學(xué)校引進(jìn)企業(yè)專(zhuān)家作為師資的問(wèn)題；如推動(dòng)創(chuàng)辦校企合作班，依托各種資源建立模具研發(fā)中心服務(wù)教育和技術(shù)提升等。這是職業(yè)教育形成吸引力的重要支撐條件之一。三是在政府的引導(dǎo)下，企業(yè)和職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)形成了良好的互動(dòng)機(jī)制與合作方式，為提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和吸引力創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境和氛圍。事實(shí)上，“職業(yè)學(xué)校有優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)、政府有配套措施、企業(yè)有積極配合”是永康職業(yè)教育成功的重要因素，也是其吸引力形成的基礎(chǔ)。我們了解到，永康市職業(yè)技術(shù)學(xué)校已經(jīng)形成了非常明確的辦學(xué)思路，在當(dāng)?shù)芈暶o起，不僅吸引了初中生源，還有大批的短期培訓(xùn)生源，形成較強(qiáng)的吸引力。
國(guó)際上推動(dòng)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的合作也有許多可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在德國(guó)，政府制定了針對(duì)校企合作的相關(guān)法律、法規(guī)，明確各方的利益和責(zé)任，為學(xué)校與企業(yè)形成長(zhǎng)期合作提供了強(qiáng)有力的法律保障；在長(zhǎng)久以來(lái)形成的企業(yè)文化以及政策和法律的引導(dǎo)和規(guī)制下，促使企業(yè)體會(huì)到“職業(yè)教育的企業(yè)責(zé)任”，積極參與到職業(yè)教育的發(fā)展中來(lái)；而政府為學(xué)校和企業(yè)的合作而搭建的利益框架，則讓企業(yè)充滿(mǎn)合作的興趣與動(dòng)機(jī)。在這種機(jī)制下，職業(yè)教育讓德國(guó)搶占了技術(shù)發(fā)展的高端，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，德國(guó)職業(yè)教育的“雙元制”也紛紛為他國(guó)效仿。另外，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在近年來(lái)也開(kāi)始職業(yè)教育“產(chǎn)學(xué)攜手計(jì)劃”，事實(shí)上也是一種在政府的設(shè)計(jì)與推動(dòng)下，企業(yè)與職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)等方面形成緊密合作的計(jì)劃，從臺(tái)灣參與這一計(jì)劃的有關(guān)學(xué)者的介紹來(lái)看，“產(chǎn)學(xué)攜手”進(jìn)一步提升了當(dāng)前臺(tái)灣職業(yè)教育的吸引力。
具體說(shuō)來(lái)，我們?nèi)绾卧凇罢⑿�、企”三者間實(shí)現(xiàn)各方責(zé)任的歸位，并終形成提升職業(yè)教育吸引力的合力？
第一，政府和企業(yè)要認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的重要性。1999年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的第二屆國(guó)際大會(huì)的建議書(shū)中提出：“政府和私營(yíng)部門(mén)必須認(rèn)識(shí)到：職業(yè)技術(shù)教育是一種投資，并非消費(fèi)；職業(yè)技術(shù)教育所給予的巨大回報(bào)是提高了工人的福利、提高了人們的生產(chǎn)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力”，建立在這一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上，政府應(yīng)積極承擔(dān)發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。正如浙江省永康市常務(wù)副市長(zhǎng)蔣永根所提到的“發(fā)展職業(yè)教育不僅是教育問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、政治問(wèn)題”，將發(fā)展職業(yè)教育放到一個(gè)更高、更突出的戰(zhàn)略地位，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然需求。政府承擔(dān)責(zé)任包括對(duì)職業(yè)院校的經(jīng)費(fèi)投入、為職業(yè)院校與企業(yè)的合作搭建平臺(tái)、為職業(yè)教育發(fā)展出臺(tái)相應(yīng)的政策措施等。在永康市的實(shí)踐中，市政府負(fù)責(zé)同志從其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的重要性，繼而重視職業(yè)教育，為其提供各種條件，這是政府承擔(dān)其責(zé)任的具體體現(xiàn)。
第二，企業(yè)要逐步形成發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任心，這是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容。我國(guó)由于文化和制度的因素，企業(yè)參與職業(yè)教育的深度和廣度還很不夠，這需要我們從局部的改變和政策的支持做起，一方面，政府要讓企業(yè)從校企合作中得到看得見(jiàn)的好處，如可以通過(guò)參與職業(yè)教育獲得免稅、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先選用優(yōu)秀人才等；一方面，則需要通過(guò)法律來(lái)明確企業(yè)參與發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，讓企業(yè)能夠體會(huì)到自己不能置身于技能人才的培養(yǎng)工作之外，否則將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。只有通過(guò)這種外在的約束和推動(dòng)，才可能使參與發(fā)展職業(yè)教育的任務(wù)內(nèi)化為企業(yè)的責(zé)任心。
第三，職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)在“政校企”互動(dòng)中形成準(zhǔn)確的角色定位。要想贏得企業(yè)的參與和政府的支持，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)首先要把握自己的吸引對(duì)象，通過(guò)提高培養(yǎng)質(zhì)量，來(lái)實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校地位的提升。永康市職技校之所以能夠得到政府的關(guān)注和企業(yè)的支持，是因?yàn)檫@所學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)了所需人才，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民傳播了技術(shù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。亦如學(xué)校所總結(jié)的“有為才有位”，職業(yè)學(xué)校能提供優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源是“政校企”實(shí)現(xiàn)互動(dòng)的基礎(chǔ)，更是吸引力的基本保障。
在“政校企”的合作中，關(guān)鍵的是要形成一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，而不能光靠認(rèn)識(shí)職業(yè)教育的重要性、重視職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人推動(dòng)（雖然這種推動(dòng)往往是非常關(guān)鍵的）。只有形成了明確各方責(zé)任的機(jī)制和制度，職業(yè)教育的服務(wù)能力和吸引力的提升才能形成內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
我們無(wú)法斷言永康市在辦職業(yè)教育過(guò)程中“政校企”互動(dòng)的方式與經(jīng)驗(yàn)在我國(guó)有多大的普適性與推廣性，但是要看到，這種探索至少已經(jīng)形成了一種成功的、帶有明顯區(qū)域特色的職業(yè)教育辦學(xué)模式，而這一路徑正是提高我國(guó)職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)能力的重要方式，也是形成職業(yè)教育吸引力的途徑。
■華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所所長(zhǎng) 石偉平
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