■隨遷子女升學(xué)應(yīng)分兩類人群考慮

    國家教育發(fā)展研究中心副主任、《綱要》起草小組成員韓民認(rèn)為，對于隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的解決方案，應(yīng)該分兩部分人群來考慮。一部分是低收入、在城市低納稅或不納稅的群體，通常是農(nóng)民工，他們的子女在城市接受義務(wù)教育后如果要升入高中，面臨的問題是：高中階段不是義務(wù)教育，一個地方的高中教育主要靠地方財政投入，于是沒有納稅或低納稅人群就要占用當(dāng)?shù)氐母咧袑W(xué)額。而且，如果全部放開，這個占用比例將會很高。教育部2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字是：義務(wù)教育階段，全國在校生中有隨遷子女766萬人，半數(shù)以上集中在東部發(fā)達(dá)地區(qū)——小學(xué)中隨遷子女占在校生59%，初中占49%。各地小學(xué)中隨遷子女占當(dāng)?shù)卦谛Ｉ�比例高的是北京，其次是上海、浙江，三地的比例都�?0%以上，初中的比例北京、上海、浙江也都超過了10%。這么多人如果都在當(dāng)?shù)厣�高中，�?dāng)?shù)氐慕逃�資源再豐富，壓力也難以承受。但這個問題必須解決。

    另一部分是城市非戶籍人口中有穩(wěn)定工作甚至住房、在當(dāng)?shù)卣�常納稅的群體，即通常所稱的白領(lǐng)。韓民認(rèn)為，這部分人群既然在當(dāng)?shù)丶{稅，按照在哪兒納稅就在哪兒得到公共服務(wù)的原則，有權(quán)利享受本地的教育、醫(yī)療、交通等公共服務(wù)。他們的子女也應(yīng)該分享當(dāng)?shù)氐慕逃�資源，包括高中。從大方向上說，我國的戶籍制度會越來越寬松，隨遷子女在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)的辦法，應(yīng)該通過規(guī)范的戶籍制度改革，由多個部門合作研究，逐步解決。 （來源：北京青年報 雷嘉）

  問題 8個人的打工子弟初三班

　昨天是朝陽自強(qiáng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校正式開學(xué)的第二天，該校初三僅有的一個班中虛席過半，只有8名學(xué)生繼續(xù)在讀。對此，該校校長韓海學(xué)感到很無奈：“打工子弟沒有北京戶口、學(xué)籍，不能通過中考升入本市高中，所以多半學(xué)生在初二以后就陸續(xù)離校，或輟學(xué)，或返鄉(xiāng)，其中絕大部分都不能繼續(xù)學(xué)業(yè)，而是過早地進(jìn)入社會。”

　　■學(xué)校沒出過一個大學(xué)生

    上午第二節(jié)是語文課，初三班不大的教室內(nèi)仍顯得有點(diǎn)空，教室內(nèi)半數(shù)的桌椅空著，只有8名學(xué)生坐在正對黑板的一側(cè)，隨老師朗讀著新學(xué)期的第一課《鄉(xiāng)愁》。課堂上沒有畢業(yè)年級的緊張氣氛，學(xué)生們稚氣的臉上透出幾分“無所謂”。一名女同學(xué)的桌上攤著報紙，以便在老師書寫板書的間隙瞟上兩眼。

    班主任姜維義告訴記者，從初一開始，他就帶這個班的語文課，眼看著學(xué)生越來越少，他心中有說不出的失落和無奈。姜維義說，在初一時，班上有34名學(xué)生，到初二就剩下20多名，初三上學(xué)期還有13名，現(xiàn)在就剩下這8名了。對于這一遞減的數(shù)字，從業(yè)多年的姜老師并不驚訝，而是覺得“已經(jīng)比前兩年好多了。初三學(xué)生少的時候只有兩個人，好多打工子弟中學(xué)甚至沒法開設(shè)初三年級”。

    姜維義說，按照北京的政策，這些沒有戶籍、學(xué)籍的孩子在北京不能通過中考升普通高中，上中職的話也享受不了和北京孩子一樣的助學(xué)補(bǔ)貼，為此，不少家長就不讓孩子念了。絕大部分學(xué)生離校后就是進(jìn)入社會打工�！翱伤麄儾攀鞘�五六歲的孩子��！”姜老師不禁感慨。

    “能留下讀完初三的，多是家長有點(diǎn)兒想法的，打算讓他們繼續(xù)在北京念中職。現(xiàn)在中職招生不景氣，就讀基本不用看成績，所以畢業(yè)班的學(xué)習(xí)壓力并不大。和北京的孩子不同，這兒的孩子犯愁的不是中考，而是以后的人生路�！苯�維義說。

    校長韓海學(xué)告訴記者，該校自2000年應(yīng)務(wù)工人員的要求建起初中部，而能讀完初中的孩子一直在個位數(shù)。盡管打工子弟中不乏聰明、成績優(yōu)異的孩子，但近10年里，由于政策的限制，該校還沒有出過大學(xué)生�！白呦虮容^好的，就是讀中職、升高職，然后做一些技術(shù)性的工作，而大多數(shù)人初中都沒讀完就進(jìn)入社會，成為新一代的打工者了�！彼�說。

   ■“我長大了，也只有打工的命！”

    張玉婷是初三年級中學(xué)習(xí)成績好的，盡管老師都說她“考普高、升大學(xué)都應(yīng)該沒問題”，但由于戶籍所限，從小立志當(dāng)醫(yī)生的她不得不因現(xiàn)實(shí)“矮化”理想，給自己定位在中職的護(hù)士專業(yè)。既然無法在京走通“讀普高、上大學(xué)、當(dāng)醫(yī)生”的路，她但求離理想近一點(diǎn)兒，希望日后成為白衣天使�！翱涩F(xiàn)在醫(yī)院對護(hù)士的學(xué)歷要求也都高了，以后我們這種文憑不硬的，可能也就只有打工的命�！睆堄矜蔑@出與年齡不符的成熟。

    張玉婷告訴記者，在11歲以前，她一直和姑姑一家生活在甘肅景泰，后來父母把她帶到北京讀初中。由于父親開菜店、母親在工地幫廚，都很忙，她不但要獨(dú)立照顧自己，每天還肩負(fù)著給家里買菜、做飯的任務(wù)。來北京快三年了，她只去過******************、動物園，對北京一知半解的了解都是通過廣播、報紙知道的。所以與其說她對北京充滿眷戀，不如說她對北京充滿向往，她希望通過自己的努力可以在北京有份有別于父母的、比較穩(wěn)定的工作，可以在這座大都市里打拼、長見識。

    張玉婷說，由于從小體弱多病，當(dāng)醫(yī)生就成了她一直以來的夢想。但由于沒有北京戶口，她如果想上大學(xué)就必須回老家參加中考，上高中，再考大學(xué)，而“離開北京、遠(yuǎn)離父母、在老家沒人照顧、老家的好中學(xué)難進(jìn)”等一連串的現(xiàn)實(shí)問題“堵死”了她這條上大學(xué)的路�！拔抑荒墁F(xiàn)實(shí)點(diǎn)，先讀個中職的護(hù)士專業(yè)，以后再找機(jī)會讀高職什么的�，F(xiàn)在大學(xué)生找工作都難，我也不知道以后會怎么樣�！彼�說。

    一向?qū)W習(xí)努力的張玉婷在新的學(xué)期里有點(diǎn)“厭學(xué)”，由于成績上中職院校綽綽有余，所以她有些迷茫�！拔移鋵�(shí)挺羨慕那些準(zhǔn)備參加中考的北京孩子的，他們拼是因?yàn)樗麄冞�有理想，而我的理想已經(jīng)折了�！彼�說。

　　■返鄉(xiāng)就讀“進(jìn)退兩難”

    韓海學(xué)告訴記者，隨著社會對學(xué)歷認(rèn)知的提高，越來越多的打工者希望孩子可以圓“大學(xué)夢”，為此，是否返鄉(xiāng)參加中考就成為這部分學(xué)生和家長舉棋不定的事。盡管學(xué)校為與外省市“接軌”而特別選用“人教版”教材，但各省市的教學(xué)差異仍讓返鄉(xiāng)的孩子在參加中考時感到力不從心，同時“在老家找個學(xué)校落學(xué)籍”對這些外出打工多年的家長也并非易事。

    王翠玲是個內(nèi)向而有主見的姑娘，正讀初三的她近時常在就寢后因“感到困惑，壓力大”而睡不著。三年前，她隨父母從安徽老家來京，當(dāng)時老家的兄弟姐妹都很羨慕她到“祖國的心臟”生活。而今，與她同歲的堂兄、堂妹都正在老家的中學(xué)每天熬夜備戰(zhàn)中考，想要考到省高中，以后上大學(xué)，而她在京卻只有讀中職的份兒�！耙院笏麄円�是上了大學(xué)，就都比我有出息�？晌椰F(xiàn)在回去，爸媽也找不到學(xué)校收我，我自己也怕中考考不上，那樣還不如能留在北京�！彼�說。

    與她的父母相比，同班的于文艷的爸爸為女兒多留了一條“后路”，以每學(xué)期100多元為“代價”在福建老家為女兒保留了一個學(xué)籍。于爸爸說，這學(xué)期他本打算讓孩子回去參加畢業(yè)考試，拿到初中畢業(yè)證，然后盡量考個普高�？墒桥畠翰煌�意，一方面是因?yàn)樗龔男≡诒本╅L大，不愿意回老家，另一方面因?yàn)楸本┡c老家的教學(xué)差異很大，女兒的成績并不出色，怕回去了也考不上。

    對于女兒以后的路，于爸爸感到很為難：“ 我當(dāng)然希望她可以讀到大學(xué)，如果能，我們無論如何都供；可是如果考不了，就讀個中職，我也怕這文憑不頂用，以后就業(yè)難。她的好多同學(xué)初中沒畢業(yè)就開始賣服裝、打工什么的，也能積累點(diǎn)社會經(jīng)驗(yàn)。所以我現(xiàn)在也沒想好，她應(yīng)該怎么走以后的路�！�