提高教師地位待遇 工資不低于公務(wù)員
濟(jì)南9月9日訊,今天上午，記者在全省教育工作會(huì)議上獲悉，在未來(lái)十年內(nèi)，山東省將依法保證教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步有所提高。
今天上午，全省教育工作會(huì)議公布了2010年至2020年《山東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（討論稿）》（以下簡(jiǎn)稱綱要）�！毒V要》提出，各級(jí)黨委、政府要在政治上、生活上關(guān)心老師，努力改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，提高教師地位；依法保證教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步有所提高；落實(shí)教師績(jī)效工資；關(guān)心教師身心健康，落實(shí)和完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等社會(huì)保障政策。
對(duì)在縣鎮(zhèn)以下工作的農(nóng)村教師，《綱要》提出，將在獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以傾斜，完善津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍；建立完善優(yōu)秀教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，設(shè)立“山東省功勛人民教師”榮譽(yù)稱號(hào)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)作出重大貢獻(xiàn)的老師。
10年教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要指標(biāo)
根據(jù)中長(zhǎng)期教育規(guī)劃指標(biāo)體系，設(shè)立實(shí)現(xiàn)更高水品的普及教育、促進(jìn)教育公平、推動(dòng)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)教育質(zhì)量整體提升四大類指標(biāo)，主要分為20個(gè)小類指標(biāo)。
四大類指標(biāo)分別為：實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育；促進(jìn)教育公平；推動(dòng)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展以及推進(jìn)教育質(zhì)量整體提升。具體20類小指標(biāo)主要包括：
學(xué)前三年毛入園率
《綱要》提出，在2015年，全省幼兒園在園人數(shù)規(guī)模達(dá)到260萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率力爭(zhēng)達(dá)到70%，2020年幼兒園在園人數(shù)規(guī)模達(dá)到300萬(wàn)人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，基本滿足人民群眾對(duì)學(xué)前教育的需求。
九年義務(wù)教育鞏固率
山東省要繼續(xù)鞏固和提高義務(wù)教育水平，2015年九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%，2020年達(dá)到98%。
高中階段毛入學(xué)率
由于未來(lái)十年高中學(xué)齡人口基本穩(wěn)定，《綱要》提出，高中階段教育重點(diǎn)將轉(zhuǎn)入推動(dòng)普通中學(xué)多樣化發(fā)展，提升中等職業(yè)教育水平的階段。2015年高中階段毛入學(xué)率將達(dá)到97%，2020年達(dá)到98%。
高等教育毛入學(xué)率
2015年，高等教育在學(xué)規(guī)模將達(dá)到230萬(wàn)人，2020年將達(dá)到240萬(wàn)人，由于學(xué)齡段人口減少，加上高等教育招生規(guī)模增加，2015年高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到35%以上，2020年達(dá)到45%。
研究生在學(xué)規(guī)模
2015至2020年間，山東省按年均4.6%遞增，到2020年研究生在學(xué)人數(shù)達(dá)到20萬(wàn)人，專業(yè)學(xué)位和學(xué)術(shù)性學(xué)位在校人數(shù)大致相當(dāng)，專業(yè)學(xué)位人數(shù)增幅要高于學(xué)術(shù)性學(xué)位。
從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率
《綱要》提出，山東省2015年從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到60%，2020年達(dá)到70%，高于全國(guó)平均水平。
主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限
2020年力爭(zhēng)使山東省主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到12年，其中受過(guò)高等教育的比例達(dá)到22%，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到32%。
新增勞動(dòng)力平均受教育年限
2009年，我省新增勞動(dòng)力平均受教育年限為13年，隨著高質(zhì)量普及基礎(chǔ)教育，到2020年達(dá)到15年，高于全國(guó)平均水平。
助學(xué)金規(guī)模及覆蓋率
《綱要》提出，健全學(xué)生資助政策體系，完善國(guó)家助學(xué)貸款機(jī)制，力爭(zhēng)在基本實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭困難學(xué)生全覆蓋的基礎(chǔ)上，隨生活水平的提高，逐步動(dòng)態(tài)提高資助標(biāo)準(zhǔn)。
義務(wù)教育生均共用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
《綱要》指出，隨著國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入增加，將繼續(xù)提高義務(wù)教育生均共用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)。2015年率先在縣（市、區(qū)）域內(nèi)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，逐步推進(jìn)市域范圍內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，在更高水平上普及義務(wù)教育。
中小學(xué)校園信息化指數(shù)
預(yù)計(jì)2015年學(xué)生數(shù)與學(xué)生用計(jì)算機(jī)數(shù)比達(dá)到15人/臺(tái)，建有校園網(wǎng)學(xué)校占比例達(dá)到50%；2020年學(xué)生數(shù)與學(xué)生用計(jì)算機(jī)數(shù)比達(dá)到12人/臺(tái)，建有校園網(wǎng)學(xué)校占比例達(dá)到80%以上。
中等職業(yè)教育在校生規(guī)模
《綱要》提出，在未來(lái)十年，普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例爭(zhēng)取保持規(guī)模大體相當(dāng)，中等職業(yè)教育規(guī)模將呈現(xiàn)穩(wěn)重略有增長(zhǎng)的趨勢(shì)，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到160萬(wàn)人。
職業(yè)教育集團(tuán)和實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)
《綱要》提出，預(yù)計(jì)到2015年省級(jí)職業(yè)教育集團(tuán)將達(dá)到50個(gè)，實(shí)訓(xùn)基地達(dá)到1000個(gè)左右。
農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力接受職業(yè)教育培訓(xùn)率
《綱要》提出，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育培訓(xùn)也是教育規(guī)劃的重要部分，預(yù)計(jì)2015年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員、特別是農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力接受各種職業(yè)培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，基本實(shí)現(xiàn)先培訓(xùn)再上崗就業(yè)。
高等學(xué)校突出特色學(xué)科
山東省實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工程，力爭(zhēng)到2020年重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)特色學(xué)科，構(gòu)建具有山東特色的高等教育體系。
服務(wù)黃三角和藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)
《綱要》提出，預(yù)計(jì)到2015年，服務(wù)黃三角高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)專業(yè)數(shù)達(dá)到2150個(gè)。
義務(wù)教育教學(xué)儀器達(dá)標(biāo)率
《綱要》提出，實(shí)施普通中小學(xué)教學(xué)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高包括教學(xué)儀器在內(nèi)的教育裝備水平，力爭(zhēng)到2015年所有中小學(xué)全部達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
中等職業(yè)學(xué)校規(guī)范化率
《綱要》提出，到2020年，全省中等學(xué)校規(guī)范化率達(dá)到90%以上，大幅提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
公辦高校與民辦高校在校生規(guī)模比
山東省制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，確保民辦高校健康有序發(fā)展，通過(guò)深化辦學(xué)體制改革，形成全社會(huì)參與、公辦和民辦教育共同發(fā)展的辦學(xué)格局。
外國(guó)留學(xué)生規(guī)模
《綱要》提出，到2020年，在山東學(xué)習(xí)的外國(guó)留學(xué)生達(dá)到3萬(wàn)人，擴(kuò)大山東在國(guó)際上的知名度和影響力。
普及15年基礎(chǔ)教育
根據(jù)《綱要》要求，山東省的學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%；義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率保持在99%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98%，普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%，普及水平進(jìn)一步提高，形成更加完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系。新增勞動(dòng)力平均受教育年限從13年提高到15年。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限從9年提高到12年，其中受過(guò)高等教育的比例達(dá)到22%。高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到32%，人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。
《綱要》還規(guī)定，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公共教育資源均衡配置，基本實(shí)現(xiàn)教育公共服務(wù)均等化；到2015年，所有中小學(xué)校全部達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育；殘疾人受教育權(quán)利得到充分保障；困難家庭學(xué)生資助體系更加健全；入學(xué)機(jī)會(huì)公平得到切實(shí)保障，人才選拔機(jī)制進(jìn)一步完善。
本科�？茖⒎诸惪荚�
《綱要》提出，要加快推進(jìn)高等學(xué)�？荚囌猩贫雀母�，探索招生與考試相對(duì)分離的辦法，實(shí)行分類考試、多元錄取、自主選擇的高等教育選拔機(jī)制。實(shí)行本科與�？疲ǜ呗殻┓诸惪荚�，推進(jìn)普通本科院校自主招生試點(diǎn)，擴(kuò)大學(xué)校招生自主權(quán)。單獨(dú)組織高等職業(yè)教育招生考試錄取，優(yōu)化考試科目，適當(dāng)降低難度。充分考慮地區(qū)差異，建立保障各地學(xué)生入學(xué)機(jī)會(huì)公平的機(jī)制。
減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)減少統(tǒng)考
根據(jù)綱要，在10年內(nèi)，山東省將深入實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持德育為先，構(gòu)建具有山東特色的課程體系，減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)。
山東省將重視基礎(chǔ)教育地方課程建設(shè)，完善統(tǒng)一與分散相結(jié)合的地方課程管理制度，切實(shí)開好安全、環(huán)境、傳統(tǒng)文化、人生指導(dǎo)等義務(wù)教育必修的地方課程，出臺(tái)特色高中課程方案，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是素質(zhì)教育的必由之路。此舉可以留給學(xué)生了解社會(huì)、深入思考、動(dòng)手實(shí)踐的時(shí)間。老師在教學(xué)中應(yīng)增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量；改進(jìn)教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、愛(ài)好和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；加強(qiáng)考試管理，規(guī)范考試科目與次數(shù)，取消不必要的統(tǒng)考統(tǒng)練；引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)劃節(jié)假日、雙休日的學(xué)習(xí)與生活，豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)。
高中生不再分文理科
根據(jù)綱要，未來(lái)10年內(nèi)山東省將保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)，學(xué)校不得對(duì)2010年以后入學(xué)的高中生進(jìn)行文理分科。
據(jù)了解，山東省將嚴(yán)格控制普通高中學(xué)校規(guī)模和班額，新建學(xué)校規(guī)模不超過(guò)50個(gè)班；到2015年，全省所有普通高中達(dá)到基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，班額控制在50人以內(nèi)。5000人以上的高中要適當(dāng)控制招生數(shù)量，形成科學(xué)合理的學(xué)校規(guī)模。
為落實(shí)國(guó)家課程方案，從今年起，學(xué)校不得對(duì)2010年以后入學(xué)的高中生進(jìn)行文理分科。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，推行選課走班的教學(xué)模式和學(xué)分認(rèn)定的教學(xué)管理制度，保障學(xué)生選擇發(fā)展方向的權(quán)利，鼓勵(lì)普通高中開發(fā)有特色的學(xué)校課程。
教授必須給本科生上課
根據(jù)綱要，山東省在未來(lái)十年內(nèi)將全面提高高等教育質(zhì)量，促進(jìn)高等學(xué)校特色發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。并規(guī)定教授要給低年級(jí)本科生上課。
在未來(lái)十年內(nèi)，山東省教育改革將引導(dǎo)和促進(jìn)高校合理定位，形成各自的辦學(xué)理念、辦學(xué)風(fēng)格和辦學(xué)特色，支持國(guó)家“985工程”和“211工程”建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)若干所國(guó)內(nèi)一流的高水平大學(xué)。山東省將重點(diǎn)建設(shè)3-5所應(yīng)用基礎(chǔ)型人才培養(yǎng)的特色名校、10-15所應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特色名校、20所技能型人才培養(yǎng)的特色高職高專院校，建立起山東省類別清晰、特色鮮明的高等教育體系。
人才培養(yǎng)是高等學(xué)校工作中的重點(diǎn)。高校將把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容，把教授為低年級(jí)學(xué)生授課作為重要制度。
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