根據(jù)山東省教育廳,國務(wù)院6月29日出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加大財政教育投入的意見》,將從三個方面加強收入征管,不斷加大教育投入。

    意見指出,2001—2010年,公共財政教育投入從約2700億元增至約14200億元,年均增長20.2%,高于同期財政收入年均增長幅度；教育支出占財政支出的比重從14.3%提高到15.8%,已成為公共財政的第一大支出。意見要求,各級人民政府,努力增加教育經(jīng)費預(yù)算,保證財政教育支出增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度；壓縮一般性支出,優(yōu)先保障教育支出,切實做到2011年、2012年財政教育支出占公共財政支出的比重都有明顯提高；在編制基建投資計劃、實施基建投資項目時,確保用于教育的預(yù)算內(nèi)基建投資明顯增加。

    要按期實現(xiàn)4%的財政教育投入目標(biāo),資金投入量大,任務(wù)仍十分艱巨。各地要拓寬經(jīng)費來源渠道,多方籌集財政性教育經(jīng)費。國務(wù)院決定,從2010年12月1日起統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城市維護建設(shè)稅和教育費附加制度,教育費附加統(tǒng)一按增 值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納稅額的3%征收。其次,要全面開征地方教育附加,地方教育附加統(tǒng)一按增 值稅、消費稅、營業(yè)稅實際繳納稅額的2%征收。再次,要從土地出讓收益中按比例計提教育資金,進(jìn)一步調(diào)整土地出讓收益的使用方向。從2011年1月1日起,各地區(qū)要從當(dāng)年以招標(biāo)、拍賣、掛牌或者協(xié)議方式出讓國家土地使用權(quán)取得的土地出讓收入中,按照扣除征地和拆遷補償、土地開發(fā)等支出后余額10%的比例,計提教育資金。具體辦法將由財政部會同有關(guān)部門制定。

    意見及要求,各地區(qū)要加強收入征管,依法足額征收,不得隨意減免。落實上述政策增加的收入,要按規(guī)定全部用于支持地方教育事業(yè)發(fā)展,同時,不得因此而減少其他應(yīng)由公共財政預(yù)算安排的教育經(jīng)費。

    據(jù)了解,山東省提出,將不斷提高財政教育支出占財政支出的比重,確保在2012年達(dá)到20%以上,并保持穩(wěn)定增長。今明兩年,將大幅度提高教育投入,到2012年底,全省新增1100所幼兒園和2萬名合格教師,學(xué)前教育入園率達(dá)到63%；將農(nóng)村初中和小學(xué)的生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高100元；將農(nóng)村初中和小學(xué)寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高250元；提高各類高校和職業(yè)學(xué)校的生均撥款水平,其中省屬普通本科高校生均定額平均提高1200元,爭取年生均撥款水平達(dá)到9500元,2012年基本達(dá)到全國平均水平；將高校助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2000元提高到3000元