李娜考了300多分，沒(méi)有上線。她說(shuō)，“當(dāng)初就做好了準(zhǔn)備，賭一把。輸了也沒(méi)什么�！�

 

　　林奇選的師范班。師范類對(duì)口本科線489分，林奇差了幾分�！拔覀兲钪驹钢荒苓x專科，而且是有限的幾個(gè)學(xué)校。要是我普高沒(méi)上線，也可以讀專科，選學(xué)校不受限制�！彼�有些后悔當(dāng)初選了職高班。

 

　　　　合作辦學(xué)

 

　　學(xué)生轉(zhuǎn)入職高班后，由職業(yè)中專負(fù)責(zé)注冊(cè)新的學(xué)籍。這種聯(lián)合辦學(xué)，永州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)屬違規(guī)行為

 

　　王敏說(shuō)，學(xué)生們轉(zhuǎn)入職高班后，擁有了兩個(gè)檔案袋，一個(gè)普高的，一個(gè)職高的，“職高檔案袋內(nèi)的資料，有的是老師幫我們填，有的是自己填”。

 

　　李娜等受訪學(xué)生說(shuō)，參加考試的事情，學(xué)校都幫著弄好了�！翱既〉脑�，我們只要用職高檔案去讀大學(xué)�！�

 

　　新田二中職高班一名老師說(shuō)，學(xué)生的檔案應(yīng)是掛靠在新田縣職業(yè)中專了，兩校屬于聯(lián)合辦學(xué)。

 

　　他說(shuō)這種職高班已經(jīng)辦了很多年，大概從2004年或2005年開(kāi)始。每次辦，都是看上面的意思。沒(méi)有明確規(guī)定不準(zhǔn)辦，就辦。前年叫停了一年，省里出文件普通高中不準(zhǔn)辦職高班。但后來(lái)又開(kāi)始辦了。他說(shuō)，“我們也曾擔(dān)心，這種方法會(huì)不會(huì)出問(wèn)題�！�

 

　　新田二中校長(zhǎng)黃永久稱，學(xué)校和縣職業(yè)中專聯(lián)合辦學(xué)始于2007年。學(xué)生轉(zhuǎn)入職高班后，由縣職業(yè)中專負(fù)責(zé)注冊(cè)新的學(xué)籍。學(xué)生可以選擇在二中上課，也可以到職業(yè)中專上課。

 

　　新田縣職業(yè)中專校長(zhǎng)章龍飛稱，2010年，學(xué)校曾在二中搞教學(xué)點(diǎn)。并要求學(xué)生在中專上2天專業(yè)課，在二中上3天文化課。不過(guò)，到中專上課的情況只持續(xù)了半個(gè)月，學(xué)生們認(rèn)為轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去太麻煩。

 

　　根據(jù)他的講述，新田縣一中與他們也有這樣的合作辦學(xué)。

 

　　二中職高班的一名教師說(shuō)，這樣的合作，對(duì)于職業(yè)中專和二中都有利。職高班生源相對(duì)要好，中專的對(duì)口升學(xué)率升高，還有獎(jiǎng)金，500元每人。而對(duì)于二中來(lái)說(shuō)，一些成績(jī)較差的學(xué)生轉(zhuǎn)到職高后，考生人數(shù)基數(shù)減少，升學(xué)率也就升高了。

 

　　對(duì)于這種“聯(lián)合辦學(xué)”，永州市教育局職教成教科負(fù)責(zé)人劉桂生表示，這是一種違規(guī)行為，職業(yè)學(xué)校跟普通高中是不能聯(lián)合辦學(xué)的。

 

　　　　未注冊(cè)的考生

 

　　沒(méi)有注冊(cè)學(xué)籍，沒(méi)有在職業(yè)學(xué)校學(xué)滿期限，新田二中“職高班”學(xué)生沒(méi)有對(duì)口報(bào)考的資格

 

　　拿到對(duì)口招生考試準(zhǔn)考證的時(shí)候，意味著王敏他們擁有了考試資格。但事實(shí)是，他們從未注冊(cè)職高學(xué)籍。

 

　　新田二中校長(zhǎng)黃永久稱，2007年時(shí)有部分轉(zhuǎn)職高的學(xué)生注冊(cè)了職高學(xué)籍，2008年湖南省查學(xué)生冒領(lǐng)職高補(bǔ)助金的事情，學(xué)籍都被注銷了。

 

　　劉桂生介紹，2009年以前新田職業(yè)中專連續(xù)幾年只招到幾十人不到一百人，但2009年突然多出100多名注冊(cè)學(xué)生，引起懷疑。經(jīng)過(guò)調(diào)查，終取消了這批轉(zhuǎn)職高班的學(xué)生的學(xué)籍。

 

　　新田縣職業(yè)中專校長(zhǎng)章龍飛承認(rèn)，2010年和2011年職高班考生沒(méi)有注冊(cè)。

 

　　他說(shuō)，一旦注冊(cè)學(xué)籍，就涉及每人1500元助學(xué)金的問(wèn)題，但這些學(xué)生不符合條件�！懊邦I(lǐng)國(guó)家補(bǔ)助不是小事，誰(shuí)都不敢�！�

 

　　根據(jù)湖南省教育廳2009年11月12日發(fā)布《關(guān)于普通高等學(xué)校對(duì)口招生有關(guān)問(wèn)題的通知》(湘教通〔2009〕505號(hào)，下稱505號(hào)文件)的規(guī)定，對(duì)口招生考試報(bào)考條件為，“在湘中等職業(yè)學(xué)校(職業(yè)高中、職業(yè)中專、普通中專、高職學(xué)院中職部、************中專、技工學(xué)校)學(xué)制兩年以上全日制中等職業(yè)教育應(yīng)屆畢業(yè)生方能報(bào)考，其他學(xué)生不得報(bào)考。”

 

　　新田二中與職業(yè)中專聯(lián)合辦學(xué)，屬于雙贏。中專的對(duì)口升學(xué)率會(huì)升高。而對(duì)于二中來(lái)說(shuō)，一些成績(jī)差的學(xué)生轉(zhuǎn)職高班后，考生人數(shù)基數(shù)減少，升學(xué)率也就升高了劉桂生說(shuō)，規(guī)定非常明確，必須是在職業(yè)學(xué)校讀書(shū)、注冊(cè)職高學(xué)籍2年或以上的，才有資格參加職高對(duì)口考試。

 

　　教育部2010年5月13日下發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》中規(guī)定：“不得為同一學(xué)生以不同類型的高中階段教育學(xué)校身份分別注冊(cè)學(xué)籍，不得以不同類型職業(yè)學(xué)校身份分別向教育部門和人力資源社會(huì)保障部門申報(bào)學(xué)生學(xué)籍。”同時(shí)規(guī)定“普通高中學(xué)生可以轉(zhuǎn)入中等職業(yè)學(xué)校，但學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于1年半�！�

 

　　這意味著，新田二中職高班的學(xué)生，沒(méi)有參加職高對(duì)口考試的資格。那么，他們是依據(jù)什么報(bào)考的？

 

　　　　考試院的文件

 

　　根據(jù)湖南省考試院的一個(gè)文件，沒(méi)有注冊(cè)職高學(xué)籍的學(xué)生，也可以參加考試

 

　　7月1日，永州市教育考試院招生科負(fù)責(zé)人蔣程說(shuō)，2011屆職高生報(bào)名，是按照去年的報(bào)考條件審查通過(guò)的。

 

　　湖南省教育考試院2009年曾下發(fā)《關(guān)于2010年普通高等學(xué)校對(duì)口招生考試報(bào)名有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知》(湘教考普字【2009】16號(hào)，下稱16號(hào)文件)，其中規(guī)定了4類考生可參加對(duì)口考試，4類中3類與教育部或湖南省教育廳文件相抵觸：普高畢業(yè)生參加一年制對(duì)口招生補(bǔ)習(xí)班的；由普高轉(zhuǎn)職高，未辦理職高注冊(cè)手續(xù)的；中等職業(yè)學(xué)校的往屆畢業(yè)生。

 

　　對(duì)于這個(gè)文件，一名職高學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，當(dāng)年他看到后的第一感覺(jué)是，“不敢相信”。他認(rèn)為，從職業(yè)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，“這是一份斷子絕孫的文件”，學(xué)生更不會(huì)到職高上學(xué)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。

 

　　知情人透露，2009年，有職高生到省教育部門反映存在違規(guī)職高班的情況。后來(lái)505號(hào)文件出臺(tái)，但40多天后，省教育考試院又出臺(tái)了16號(hào)文件。

 

　　湖南省教育考試院普招處副處長(zhǎng)謝培元介紹，16號(hào)文件是對(duì)教育廳505號(hào)文件的補(bǔ)充。505號(hào)文件出臺(tái)后，一些參加了補(bǔ)習(xí)班的學(xué)生或普高轉(zhuǎn)入職高但沒(méi)注冊(cè)的學(xué)生，都沒(méi)資格報(bào)考了。這些學(xué)生上訪，考試院把情況向教育廳匯報(bào)后，從維護(hù)地方穩(wěn)定角度考慮，終出臺(tái)了16號(hào)文件。

 

　　黃永久說(shuō)，2010年高考，職高班的學(xué)生都是按照16號(hào)文件報(bào)考的�！�2010年底，教育局又組織我們開(kāi)會(huì)，建了職高班�！�

 

　　不過(guò)，16號(hào)文件同時(shí)規(guī)定，從2011年起，將嚴(yán)格按省教育廳下發(fā)的505號(hào)文件執(zhí)行。也就是不再適用高考報(bào)名。

 

　　而一名知情人透露，湖南省教育考試院普招處負(fù)責(zé)人曾在會(huì)議上口頭傳達(dá)，2011年仍參照16號(hào)文件的招生條件執(zhí)行。

 

　　這名知情人說(shuō)，后來(lái)自己曾打電話到省考試院確認(rèn)，得到了肯定的答復(fù)。“我們就繼續(xù)按照這個(gè)執(zhí)行了。”

 

　　新田縣教育局副局長(zhǎng)王麗萍稱，全省應(yīng)該都是一樣執(zhí)行的，而新田作為一個(gè)貧困縣，教育落后，“我們希望學(xué)生們能多走出去”。

 

　　　　違規(guī)的高考

 

　　湖南省考試院相關(guān)人士稱，2011年不再允許沒(méi)注冊(cè)的學(xué)生報(bào)考，但可能答復(fù)意見(jiàn)時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致誤解

 

　　一些基層教育工作者說(shuō)，有關(guān)政策一會(huì)兒禁止普高生轉(zhuǎn)職高，一會(huì)兒又同意，給基層工作帶來(lái)了很大不確定性。

 

　　2011年，湖南省教育考試院是否通知了按2010年報(bào)考條件執(zhí)行？

 

　　湖南省教育考試院普招處副處長(zhǎng)謝培元稱，當(dāng)時(shí)他們答復(fù)是參照2010年補(bǔ)充通知執(zhí)行。他說(shuō)“這個(gè)答復(fù)不嚴(yán)謹(jǐn)，沒(méi)有明確答復(fù)這部分考生不能報(bào)名，造成了地市教育部門理解有誤”。

 

　　謝還稱，16號(hào)文件是考慮到職高生源下降嚴(yán)重，想動(dòng)員職高考生參加對(duì)口考試，擴(kuò)大高職院校的生源。他舉例稱，2007年湖南全省高職院校招生人數(shù)是5萬(wàn)多人，2011年下降到2.4萬(wàn)多人。

 

　　16號(hào)文件同時(shí)規(guī)定，從2011年起，招生考試部門在報(bào)名過(guò)程中要對(duì)舉辦一年制對(duì)口招生補(bǔ)習(xí)班的單位進(jìn)行認(rèn)真清理，對(duì)違規(guī)舉辦補(bǔ)習(xí)班的單位，由主管部門做出處理，并承諾不再發(fā)生類似事件后，才允許辦理報(bào)名手續(xù)。

 

　　這個(gè)規(guī)定成為一紙空文。謝培元說(shuō)，2011年報(bào)名時(shí)發(fā)現(xiàn)仍然有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生以及轉(zhuǎn)入職高的學(xué)生。謝培元稱，一年制培訓(xùn)班和普高違規(guī)轉(zhuǎn)職高的情況，他們不掌握。他稱會(huì)向紀(jì)檢監(jiān)察部門反映，核實(shí)情況。

 

　　7月4日，湖南省教育廳職教成教處主任科員汪忠明說(shuō)，“普高學(xué)生轉(zhuǎn)職高學(xué)生，必須要在職高學(xué)校讀書(shū)一年半以上，才符合考試條件�！�

 

　　因此，新田縣二中等學(xué)校的普高班學(xué)生報(bào)考的，屬于違規(guī)行為。

 

　　湖南省教育廳辦公室副主任王俊良稱，對(duì)口招生每年都以教育廳的文件為準(zhǔn)。對(duì)于與教育廳文件沖突的“16號(hào)文件”，他稱可能是相關(guān)部門在執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)偏差，但具體情況還要核實(shí)。

 

　　　　傷害職業(yè)教育

 

　　一名職業(yè)中專的負(fù)責(zé)人提出，普高生違規(guī)以職高身份高考，對(duì)職業(yè)教育傷害很大

 

　　據(jù)了解，此類職高班的模式，源頭來(lái)自于“綜合高中”改革試點(diǎn)。

 

　　所謂“綜合高中”是指實(shí)行分班教學(xué)，側(cè)重升學(xué)或者就業(yè)。早在10年前，湖南省教育廳文件就核準(zhǔn)永州六中等8所普通高中為全省“綜合高中”改革試點(diǎn)學(xué)校。

 

　　目前，永州六中是永州的綜合高中，在該校，普高生在進(jìn)入高三時(shí)根據(jù)學(xué)生志愿，分為普高和職高，參加國(guó)家統(tǒng)招和對(duì)口招生考試。

 

　　永州六中教務(wù)處一名負(fù)責(zé)人介紹，在綜合高中試點(diǎn)背景下，普通高中也辦起職高班，并在2004年時(shí)達(dá)到鼎盛。初是辦一年制培訓(xùn)班，由地方教育部門批準(zhǔn)就行。普高借用職高的學(xué)籍注冊(cè)，讓學(xué)生參加考試。

 

　　到2009年，變成“聯(lián)合辦學(xué)”。由職高學(xué)校給普高的學(xué)生去蓋章注冊(cè)，后拿職高的檔案，去讀大學(xué)。

 

　　這名負(fù)責(zé)人介紹，這種培訓(xùn)班，缺乏專業(yè)教師，比如生物老師教種植，政治老師教師范等。他們只開(kāi)辦實(shí)踐能力不強(qiáng)的班，建筑、機(jī)械等則開(kāi)不了。

 

　　一名職業(yè)中專的老師認(rèn)為，這樣的臨時(shí)培訓(xùn)班是一種投機(jī)，投機(jī)的做法只會(huì)害了學(xué)生，職高專業(yè)知識(shí)必須實(shí)踐，并且需要長(zhǎng)時(shí)間積累。

 

　　上述永州六中教務(wù)處的負(fù)責(zé)人提出，這樣的培訓(xùn)班，對(duì)于真正的職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，沖擊很大，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校招生困難。他說(shuō)曾有人向教育部門反映過(guò)，但沒(méi)有用。

 

　　新田縣職業(yè)中專的一名教師說(shuō)，讓普高生以職高身份高考，形成了明顯的教育不公。普高生接受了較為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，他們與真正的職高生，爭(zhēng)奪了本該屬于后者的升學(xué)名額，讓真正的職高生深造的機(jī)會(huì)渺茫。

 

　　新田二中職高班一名老師說(shuō)，這樣做確實(shí)對(duì)職高生不公平，但教育部門支持，“大家都在做，我們也做了”。

 

　　7月4日，湖南省教育廳辦公室副主任王俊良說(shuō)，會(huì)調(diào)查核實(shí)普高生違規(guī)參加高考的事情，“處理原則會(huì)從維護(hù)考生利益和地方穩(wěn)定出發(fā)”。