“吳兵，北京大董烤鴨店上海環(huán)貿(mào)店副總經(jīng)理，年薪60萬(wàn)元”“劉學(xué)寶，金融街威斯汀大酒店副廚師長(zhǎng)，年薪18萬(wàn)元”……在北京市延慶區(qū)第一職業(yè)學(xué)校舉辦的校園開(kāi)放日，醒目位置打出了畢業(yè)生的去向和收入。
當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)院校正在成為高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍的重要培養(yǎng)基地，無(wú)數(shù)個(gè)吳兵、劉學(xué)寶從職業(yè)學(xué)校走出來(lái)，成為契合產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)中小企業(yè)集聚發(fā)展的中堅(jiān)力量。更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，成為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的方向。
1.職業(yè)教育受到前所未有的重視
服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國(guó)處在從“低端制造”向“精品制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求比以往任何時(shí)候都更為迫切，加快發(fā)展職業(yè)教育的愿望比以往任何時(shí)候都更為強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，職業(yè)院校畢業(yè)生占到新增就業(yè)人口的60%以上，特別是在加工制造、高速鐵路、城市軌道交通、民航、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等快速發(fā)展的行業(yè)中，新增從業(yè)人員已經(jīng)有70%以上來(lái)自職業(yè)院校。
而對(duì)于改善民生、促進(jìn)就業(yè)、和諧發(fā)展，職業(yè)教育同樣有著非同尋常的意義。對(duì)于我國(guó)無(wú)數(shù)希望通過(guò)教育改變命運(yùn)的普通百姓來(lái)說(shuō)，職業(yè)教育越來(lái)越成為一種“有用的”“實(shí)惠的”選擇。在我國(guó)，每年平均有280萬(wàn)個(gè)家庭通過(guò)高職實(shí)現(xiàn)擁有第一代大學(xué)生的夢(mèng)想。
伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，職業(yè)教育被提到了前所未有的高度，受到了前所未有的重視。
2014年6月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)職業(yè)教育作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要“高度重視、加快發(fā)展”。國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，提出以培養(yǎng)技術(shù)技能人才為目標(biāo)，到2020年形成具有“中國(guó)特色、世界水平”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
2014年，教育部等六部門(mén)還制定了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，在這份頂層設(shè)計(jì)中，系統(tǒng)構(gòu)建了從中職到研究生的培養(yǎng)體系，打破了技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的“天花板”。
與此同時(shí)，職業(yè)教育成為教育投入的重點(diǎn)傾斜領(lǐng)域，國(guó)家全方位支持學(xué)校能力建設(shè)和教師素質(zhì)提升，對(duì)家庭困難學(xué)生進(jìn)行資助。在經(jīng)費(fèi)投入上，推動(dòng)各地制定職業(yè)學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，目前各�。▍^(qū)、市）均已建立高職生均撥款制度，55個(gè)�。▍^(qū)、市，含計(jì)劃單列市）建立了中職生均撥款制度。
2015年，全國(guó)財(cái)政性職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到2950億元。實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)，中央財(cái)政累計(jì)投入超過(guò)800億元，建成了一批示范學(xué)校、骨干專(zhuān)業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源。實(shí)施學(xué)生資助和中職免學(xué)費(fèi)政策，全國(guó)92%的中職學(xué)生已免除學(xué)費(fèi)，15個(gè)省（區(qū)、市）免除全部中職學(xué)生學(xué)費(fèi)，全國(guó)近40%的中職學(xué)生、25%的高職學(xué)生享受?chē)?guó)家助學(xué)金，有力促進(jìn)了教育公平。
2.苦練內(nèi)功緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
為了拓寬學(xué)生成才之路，為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，近年來(lái)，職業(yè)教育開(kāi)始了大刀闊斧的改革。
接通“斷頭路”，讓職校生有上升的希望和空間。近年來(lái)，我國(guó)逐步完善職業(yè)教育考試招生制度。以中高職銜接為切入點(diǎn)，重點(diǎn)改革學(xué)制、課程銜接體系和升學(xué)考試制度，為技術(shù)技能人才繼續(xù)學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在中等職業(yè)教育領(lǐng)域，著力鞏固招生規(guī)模，總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。
在高等職業(yè)教育領(lǐng)域，加快推進(jìn)高職院校考試招生與普通高校相對(duì)分開(kāi)，推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式，健全面向中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生單獨(dú)招生、綜合評(píng)價(jià)招生、技能考試招生、中高職貫通招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法，適度提高高職院校招收中職畢業(yè)生比例，逐步擴(kuò)大高等職業(yè)院校招收有實(shí)踐經(jīng)歷人員比例。
2015年10月，《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)，引領(lǐng)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型。
對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。目前，全國(guó)組建62個(gè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，舉辦了70余次產(chǎn)教對(duì)話(huà)活動(dòng)，開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，鼓勵(lì)多元主體組建了約1200個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)，吸引了約2萬(wàn)家企業(yè)參與，共同制訂培養(yǎng)計(jì)劃，共同開(kāi)發(fā)課程教材，共享師資，共建實(shí)訓(xùn)基地，共擔(dān)學(xué)生就業(yè)……一系列舉措推進(jìn)產(chǎn)教融合不斷深化。
設(shè)立“職業(yè)教育活動(dòng)周”，讓職業(yè)教育走向社會(huì)，讓社會(huì)了解職業(yè)教育，營(yíng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。各種努力終匯聚到一點(diǎn)——人才培養(yǎng)的質(zhì)量。為此，職業(yè)教育苦練內(nèi)功，加強(qiáng)自身能力建設(shè)。
質(zhì)量的提升也讓社會(huì)為之點(diǎn)贊。專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，這些“對(duì)接”令職業(yè)教育辦學(xué)特色更加彰顯，成為構(gòu)建科學(xué)合理教育結(jié)構(gòu)的重要突破口和切入點(diǎn)。
2016年，教育部等部門(mén)密集出臺(tái)文件，系統(tǒng)謀劃了“十三五”時(shí)期職業(yè)教育改革發(fā)展，制定《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)資金管理辦法》、公布第一批國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣名單、公布首批全國(guó)職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)示范專(zhuān)業(yè)點(diǎn)名單。多項(xiàng)配套政策指向職業(yè)教育更有針對(duì)性地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
3.現(xiàn)代職教發(fā)展仍大有可為
職業(yè)教育飛速發(fā)展的成績(jī)有目共睹，但不可否認(rèn)的是，職業(yè)教育仍處于我國(guó)教育領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，總體發(fā)展水平不高，區(qū)域間、學(xué)校間發(fā)展不平衡，社會(huì)吸引力不足、認(rèn)同感欠缺。
當(dāng)前，我國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)，要保持中高速增長(zhǎng)，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，不僅需要一大批拔尖創(chuàng)新人才，更需要現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)的數(shù)以?xún)|計(jì)的一線(xiàn)技術(shù)技能人才，將大量創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。
同時(shí)，目前我國(guó)就業(yè)壓力依然很大，就業(yè)工作既面臨總量壓力，又存在結(jié)構(gòu)性矛盾。職業(yè)教育可以大大拓展學(xué)生就業(yè)空間，為社會(huì)和諧穩(wěn)定增添正能量。
隨著我國(guó)行政管理體制改革的不斷推進(jìn)，資源配置方式、政府職能都在發(fā)生一系列轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育在管理體制、辦學(xué)體制、行業(yè)企業(yè)參與等方面，需要適應(yīng)這種時(shí)代要求而做出調(diào)整。一方面政府要更加主動(dòng)地履行好發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，另一方面也要發(fā)揮好行業(yè)企業(yè)的作用，激發(fā)社會(huì)力量參與和學(xué)校辦學(xué)活力。
“推行產(chǎn)教融合的職業(yè)教育模式”“建立健全對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高端水平的職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系”“完善職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度”……《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中，對(duì)未來(lái)職業(yè)教育發(fā)展的方向明晰而具體。
“以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為根本導(dǎo)向，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展支撐力，培養(yǎng)技術(shù)技能人才”“主動(dòng)服務(wù)動(dòng)能轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)實(shí)施《制造業(yè)人才發(fā)展指南》，加快培育大批具有專(zhuān)業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者，助力中國(guó)制造2025”“配合‘一帶一路’建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作，探索與中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品‘走出去’相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式”……2017年的教育工作會(huì)議，對(duì)職業(yè)教育提出了新的任務(wù)。
改革進(jìn)入了深水區(qū)，任務(wù)前所未有的艱巨，職業(yè)教育大有可為也必須大有作為。這就需要社會(huì)各界共同努力，在全社會(huì)營(yíng)造起崇尚一技之長(zhǎng)的良好氛圍，為職業(yè)教育發(fā)展增添更大的動(dòng)力，激發(fā)出更大的潛力，釋放出更大的改革紅利。
代表委員說(shuō)
全國(guó)人大代表、遼寧鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)高級(jí)工人技師徐強(qiáng)：
培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力 的職業(yè)工匠
發(fā)展職業(yè)教育既是教育改革的戰(zhàn)略性問(wèn)題，也是重大的經(jīng)濟(jì)和民生問(wèn)題。建議把加快發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，將技能型人才培育作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以考量，制定更具針對(duì)性和可操作性的促進(jìn)扶持政策，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互融通的現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的技能型人力資源保障。要深化職教改革，重塑現(xiàn)代職業(yè)教育培養(yǎng)理念，加速構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動(dòng)職教辦學(xué)開(kāi)放力度，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育市場(chǎng)化。
同時(shí)，謀求職教辦學(xué)模式的突破，推動(dòng)實(shí)施中外職業(yè)院校合作辦學(xué)項(xiàng)目，并對(duì)接市場(chǎng)需求、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，強(qiáng)化校企協(xié)同，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的適需技能型人才和職業(yè)工匠，形成職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)互利共贏局面，不斷提高產(chǎn)業(yè)工人在全社會(huì)的認(rèn)知度、認(rèn)可度和受尊重程度，確保職業(yè)教育始終保持健康快速發(fā)展。（摘自《沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)》）
全國(guó)政協(xié)委員、碧桂園集團(tuán)董事局主席楊國(guó)強(qiáng)：
就算種田也要接受 系統(tǒng)職業(yè)教育
教育扶貧，授之以魚(yú)不如授之以漁。那么，如何通過(guò)推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展助力扶貧攻堅(jiān)？
一是政府政策和資金支持。建議政府財(cái)政資金有一定傾斜，對(duì)貧困子弟接受職業(yè)教育進(jìn)行補(bǔ)貼，不僅讓貧困子弟有書(shū)可讀，而且能讀好書(shū)，接受優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育。
二是校企聯(lián)辦，精準(zhǔn)就業(yè)。建議國(guó)家出臺(tái)政策，支持鼓勵(lì)有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)辦職業(yè)教育。教育部門(mén)宜簡(jiǎn)化企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的審批流程，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀的職業(yè)教育師資力量流向民辦職業(yè)學(xué)校。
三是因材施教，送職業(yè)教育下鄉(xiāng)。要重視對(duì)貧困家庭成員的技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們有的讀高中，有的學(xué)技能，因人施教。采取上門(mén)培訓(xùn)、函授等多種方式提高精準(zhǔn)扶貧戶(hù)養(yǎng)家糊口本領(lǐng)。
就算是種田，也要接受系統(tǒng)的職業(yè)教育，懂得施肥的道理和使用現(xiàn)代化的生產(chǎn)工具。如果我們的年輕人都接受良好的教育再出來(lái)工作，30年后中國(guó)的國(guó)民素質(zhì)將是世界一流，必將有助于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！
