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發(fā)展現代職業(yè)教育改革——挑戰(zhàn)與建議

                    瀏覽[2995]次 [2018-9-11]

黨的十九大報告提出“要完善職業(yè)教育和培訓體系,深化產教融合、校企合作”,這為新時代職業(yè)教育的改革發(fā)展指明了方向。改革開放40年來,我國職業(yè)教育發(fā)展成效顯著,建成了世界上規(guī)模大的現代職業(yè)教育體系。但是,職業(yè)教育在滿足人民日益增長的美好生活需要、提升人才素質等方面還面臨一些挑戰(zhàn),急需解決。




一、當前職業(yè)教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)


1.職業(yè)教育體系缺乏開放性,學生多樣化成長成才的通道不順暢。以職業(yè)學校教育為主系統(tǒng)的職業(yè)教育體系,吸納行業(yè)、企業(yè)要素的動能不足。同時,中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育與應用型本科教育之間的銜接渠道不暢通,導致中職畢業(yè)生無法順暢地進一步深造學習,缺乏可持續(xù)發(fā)展的空間。


2.職業(yè)院校專業(yè)設置同質化嚴重。近年來,國家對高等職業(yè)教育的經費投入采取生均經費撥款的方式撥付,這在實踐中催生了“什么專業(yè)好招生,就設置什么專業(yè)”“什么專業(yè)利潤高,就多招什么專業(yè)”等不良現象,導致一些地區(qū)職業(yè)院校的專業(yè)設置盲目化、擴大化、同質化,與市場的需求脫節(jié)。


3.職業(yè)教育專業(yè)教材的更新速度緩慢。目前我國職業(yè)教育專業(yè)的教材大多已沿用了二三十年,相對陳舊,且更新技術和知識的速度緩慢。同時,不少職業(yè)工種已隨著社會經濟發(fā)展而消亡,部分新興行業(yè)和新興工種又存在無教材、無師資、無鑒定指導的情況,難以及時體現在課程教學中。


4.校企合作的程度不夠深入。目前我國職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作的機制不夠完善,對行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育缺乏制度約束和有效規(guī)范,普遍存在著校企合作的結構松散、內容和形式單一、追求短期利益大化、重視技能訓練而輕視文化素養(yǎng)培育等問題,導致校企合作的程度不夠深入,難以達到預期效果。



二、促進新時代現代職業(yè)教育改革發(fā)展的建議


1.加快構建技術技能人才成長立交橋。具體來說:一是要強化中等職業(yè)教育的基礎地位,發(fā)揮高等職業(yè)教育的引領作用。二是要深化應用型本科轉型,重點培養(yǎng)高層次工程技術型及其他應用型、復合型人才。三是探索推進專業(yè)學位研究生教育人才培養(yǎng)模式改革,重點培養(yǎng)工程技術開發(fā)、高層次管理和其他高層次應用型、復合型人才。四是實施學分互認機制,探索技能與學分間相互轉換的機制,逐步搭建各級各類教育相互開放、兼容、互聯(lián)、貫通的技術技能人才成長立交橋。


2.切實提高職業(yè)院校專業(yè)設置自主權。具體來說:一是要轉變政府管理職能,通過規(guī)劃、撥款、信息服務等方式引導職業(yè)院校專業(yè)設置與經濟社會發(fā)展相適應。二是要積極引導行業(yè)企業(yè)深入參與職業(yè)院校的專業(yè)設置與調整,圍繞產業(yè)發(fā)展的趨勢和技術變化的需要設置專業(yè)。三是推進職業(yè)院,F代化治理結構改革,組建由行業(yè)專家、企業(yè)管理人員、院校一線教師等構成的專業(yè)指導委員會,對專業(yè)設置進行論證,保證專業(yè)設置的科學性和特色化。


3.改革創(chuàng)新現代學徒培養(yǎng)模式。具體來說:一是要實行校企合作育人模式,推進校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現代學徒制教育模式,探索形成政府及社會力量全方位支持的“大國工匠”培育體系。二是要讓企業(yè)發(fā)揮師父角色的作用,制定學徒實習規(guī)范及考核標準。三是要在院校開展道德素質教育宣傳、組織職業(yè)精神實踐教育活動等,培育學生的“工匠精神”。學校與企業(yè)要共同努力,打造行業(yè)領域的工匠文化。


4.升級職業(yè)教育培訓教材。要開展自上而下的職業(yè)標準化建設,協(xié)調教育行政部門、教科研機構、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等多個利益相關方,根據社會發(fā)展的需要和行業(yè)企業(yè)的需求及時更新教材、職業(yè)標準、培訓大綱等,加強新技術、新知識在職業(yè)教育教學中的應用,增強職業(yè)教育課程教材與社會經濟發(fā)展的契合度,從而不僅達到用新技術、新知識武裝從業(yè)人員的目的,還能進一步提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量,有效緩解學生“結構性失業(yè)”的矛盾。


5.規(guī)范引導民辦職業(yè)教育發(fā)展。要堅持民辦職業(yè)教育與公辦職業(yè)教育并重的原則,鼓勵、支持和引導大型企業(yè)、行業(yè)組織舉辦職業(yè)院校。針對當前職業(yè)教育的社會參與度不高的問題,可以通過政府購買服務等方式,并出臺相關扶持和管理政策,以調動社會各界力量參與職業(yè)教育的積極性。同時,還應明確兌現辦學自主權政策,按照民辦職業(yè)學校自主確立的原則對辦學模式、管理模式、教學模式、領導體制、課程教材、合作形式等進行政策設計。此外,還應出臺相關評估辦法,制定具體的評估政策和標準,定期開展評估,汰劣獎優(yōu),取消辦學質量不高、管理混亂的學校的辦學資質。




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