教育部職業(yè)教育與成人教育司委托教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所編撰的《中國中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告（2018）》2月22日正式發(fā)布。這是我國首個中等職業(yè)教育質(zhì)量報告，報告呈現(xiàn)了黨的十八大以來特別是2017年我國中等職業(yè)教育的整體質(zhì)量，以幫助社會各界深入了解中等職業(yè)教育的發(fā)展狀況，并以此為契機建立國家層面的中等職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控與報告的制度化平臺。 

      報告指出，從2012年開始，我國勞動力人口開始逐年下降，而中等職業(yè)學校每年向社會輸送400萬以上畢業(yè)生，有效保障了新生勞動力的供給。2017年，全國中等職業(yè)學校承擔各類社會培訓特別是企業(yè)員工培訓463.99萬人次，為提升一線產(chǎn)業(yè)工人的技能水平作出了貢獻。中等職業(yè)教育在改善勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提升勞動力人口學歷層次，為一、二、三產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，傳承民族文化，助力精準扶貧方面均發(fā)揮出巨大作用。 

      報告同時指出，中等職業(yè)教育的發(fā)展正面臨巨大的困境和壓力，基礎(chǔ)地位出現(xiàn)動搖傾向，發(fā)展環(huán)境亟須改善。

質(zhì)量不斷提升，學生全面發(fā)展

       報告指出，全國有超過四成的高中階段學生在中職學校學習，超過2/3的中職生在國家級中職改革發(fā)展示范校和省級優(yōu)質(zhì)特色學校接受優(yōu)質(zhì)教育。2017年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國共有中職學校1.07萬所，招生582.43萬人，在校生1592.5萬人。從結(jié)構(gòu)來看，高中階段教育招生職普比為42.1∶57.9，在校生職普比為40.1∶59.9。 

       報告指出，我國中等職業(yè)教育始終把立德樹人作為根本任務(wù)，大力開展素質(zhì)教育，全面提高學生技術(shù)技能水平，努力開創(chuàng)品德有保證、技能有提升、就業(yè)有出路、升學有渠道的新格局。據(jù)統(tǒng)計，70%以上的中職學校在專業(yè)系部設(shè)立了獨立黨支部，探索出一批具有鮮明中職特色的德育課程模式。不少中等職業(yè)學校在專業(yè)課程體系中設(shè)置勞動課程，引導(dǎo)學生崇尚、熱愛和尊重勞動。13個省市綜合測試抽樣顯示，2017年，中職學生公共基礎(chǔ)課平均合格率為90.85%，體質(zhì)合格率達到89.62%，專業(yè)技能課平均合格率為92.35%，有3600余名學生在全國和世界技能大賽中獲獎。中職畢業(yè)生就業(yè)率達到96.38%，對口就業(yè)率72.95%，超過35%的畢業(yè)生可以升學，直接就業(yè)仍然是中職畢業(yè)生發(fā)展的主渠道。 

       報告顯示，中職教育教學改革持續(xù)推進，主要集中在專業(yè)建設(shè)、實習實訓、師資隊伍、信息化教學等方面。2017年，教育部組織開展了新一輪《中職學校專業(yè)目錄》修訂工作，增設(shè)了無人機應(yīng)用、新能源汽車技術(shù)、工業(yè)機器人應(yīng)用與維護等專業(yè)，引導(dǎo)中職學校主動對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年建設(shè)，基本形成了專業(yè)目錄、專業(yè)教學標準、課程教學標準、頂崗實習標準、專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范等構(gòu)成的國家教學標準體系。師生比由2016年的1∶19.84提高至1∶19.59，據(jù)13個省市中職質(zhì)量年報統(tǒng)計，“雙師型”教師在專任教師中占比32.72%。

“大體相當”動搖，挑戰(zhàn)前所未有

       報告認為，黨的十九大以來，中等職業(yè)教育迎來了前所未有的發(fā)展機遇，但也面臨著新的社會主要矛盾變化所帶來的前所未有的挑戰(zhàn)。

      一是中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位出現(xiàn)動搖傾向。一些地方政府支持中等職業(yè)教育發(fā)展的政策出現(xiàn)了搖擺，貫徹落實中央提出的“總體保持中等職業(yè)學校和普通高中招生規(guī)模大體相當”要求的態(tài)度不夠堅定、措施不夠有力，中等職業(yè)教育整體規(guī)模呈現(xiàn)下滑趨勢，基礎(chǔ)地位有被削弱的傾向。

      二是區(qū)域間中等職業(yè)教育發(fā)展不平衡問題突出。不平衡在保障能力上有明顯反映，地區(qū)間對中職教育經(jīng)費投入水平差異較大。部分縣域中職學校基本辦學條件持續(xù)薄弱，中西部地區(qū)城鄉(xiāng)中等職業(yè)教育的發(fā)展差距仍然很大，農(nóng)村職校教師隊伍建設(shè)亟待加快。

       三是中等職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的動力和能力不足。激發(fā)中職學校發(fā)展活力的體制機制改革尚不深入，行業(yè)企業(yè)和其他社會力量共同參與辦學的制度體系尚未完全建立，中職學校在人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)等方面的創(chuàng)新動力和能力雙重不足。

持之以恒支持中職提升發(fā)展

       一是強化基礎(chǔ)地位，堅持發(fā)展重點不動搖。以學習貫徹黨的十九大精神和全國教育大會精神為契機，進一步強化中等職業(yè)教育基礎(chǔ)性地位，將落實中央“總體保持中職學校和普通高中招生規(guī)模大體相當”的明確要求作為政府履責督導(dǎo)的重要內(nèi)容。

       二是提高投入標準，扶持薄弱地區(qū)和學校發(fā)展。要提高農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)中等職業(yè)教育投入標準，重點幫助薄弱學校加快改善基本辦學條件，逐步縮小區(qū)域間、城鄉(xiāng)間中等職業(yè)教育發(fā)展差距。

       三是落實改革政策，充分激發(fā)學校辦學活力。加快落實國家出臺的《關(guān)于深化教育體制機制改革的意見》《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《職業(yè)學校校企合作促進辦法》《國家職業(yè)教育改革實施方案》等政策要求，解決股份制辦學、混合所有制辦學等重大政策突破后一公里的問題。轉(zhuǎn)變政府職能，落實學校辦學自主權(quán)，建立多元參與辦學的制度保障體系。

       四是堅持立德樹人，拓展學生多樣化成才路徑。全面落實立德樹人根本任務(wù)，探索、推進職業(yè)技能和職業(yè)精神融合培養(yǎng)，加快拓展中職學校學生多樣化成才渠道。

       五是設(shè)立專項引導(dǎo)，推進教育教學質(zhì)量升級優(yōu)化。圍繞國家“一帶一路”倡議、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署，設(shè)立并實施新的財政專項，引導(dǎo)資源配置，促進中等職業(yè)教育質(zhì)量升級優(yōu)化。

       六是倡導(dǎo)新的文化，營造有利于中等職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境。落實黨的十九大報告關(guān)于“弘揚勞模精神和工匠精神，營造尊重勞動的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣”的要求，切實提高技術(shù)工人待遇，建設(shè)勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的文化生態(tài)，營造有利于中等職業(yè)教育發(fā)展的社會環(huán)境。

來源：中國教育新聞網(wǎng)