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招生陷入困境,中職如何轉(zhuǎn)型?

                    瀏覽[2086]次 [2019-4-27]

近日,山東菏澤市一中學(xué)被曝光不讓成績(jī)差的學(xué)生參加中考,直接“分流”到中等職業(yè)學(xué)校。隨后,山東省教育廳公開回應(yīng),已嚴(yán)肅查處,嚴(yán)禁剝奪學(xué)生參加中考的權(quán)利。事實(shí)上,近年來,這種現(xiàn)象屢禁不止。菏澤市2015年就被媒體曝光多地中考生被強(qiáng)制“分流”。“分流”變“分層”,這是近年來職業(yè)學(xué)校招生的尷尬,職業(yè)學(xué)校成為學(xué)生無奈的選擇。在中等職業(yè)學(xué)校,這種現(xiàn)象更加普遍。


2019年政府工作報(bào)告中首次提出:“改革完善高職院?荚囌猩k法,鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考,今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人!睂(duì)于職業(yè)教育來說,這是一個(gè)利好消息。


但高職擴(kuò)招能給中等職業(yè)學(xué)校帶來什么?中等職業(yè)學(xué)校的招生尷尬如何化解?中國(guó)特色的職業(yè)教育如何建設(shè)?4月17日,在中國(guó)教育科學(xué)論壇上,職業(yè)教育的發(fā)展備受關(guān)注,論壇就職業(yè)教育的困境及未來進(jìn)行了深入探討。



職普比例“大體相當(dāng)”落空


今年3月1日,教育部發(fā)布了《關(guān)于做好2019年中等職業(yè)學(xué)校招生工作通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求堅(jiān)持職普比例大體相當(dāng),提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。


《通知》要求各地調(diào)整優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu),推進(jìn)高中階段職普協(xié)調(diào)發(fā)展。高中階段教育職普比例不協(xié)調(diào)的地區(qū),要采取強(qiáng)有力措施予以調(diào)整。高中階段教育普及率低于全國(guó)平均水平的地區(qū)要把推進(jìn)普及高中階段教育的重點(diǎn)放在中等職業(yè)教育,把高中階段教育招生的增量主要用于發(fā)展中等職業(yè)教育。


事實(shí)上,職普比例“大體相當(dāng)”一直是我國(guó)高中階段教育的基本政策。但吉林省職業(yè)教育研究中心主任于志晶發(fā)現(xiàn), 2012年以來,中職的規(guī)模在持續(xù)減少,具體表現(xiàn)為中職學(xué)校的在校學(xué)生規(guī)模減少及校均規(guī)模減少。


于志晶對(duì)中職滑落的原因進(jìn)行了梳理,發(fā)現(xiàn)人口、政策、市場(chǎng)等因素都影響著中等職業(yè)教育的發(fā)展。他認(rèn)為,適齡人口遞減,和高等教育發(fā)展對(duì)普通高中形成剛性需求,兩者疊加,是造成中職學(xué)校生源減少的客觀因素。另外,對(duì)于職普比例“大體相當(dāng)”的要求,很多地方出現(xiàn)了“政策空置”。2011年,于志晶根據(jù)各地出臺(tái)的教育中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)全國(guó)31個(gè)省份,有19個(gè)省份確定了未來中高職發(fā)展規(guī)模指標(biāo),其中11個(gè)省份確定到2020年中職規(guī)模比2009年有所增加,8個(gè)省份有所減少,12個(gè)省份沒有明確規(guī)模指標(biāo)。


“這種地方‘政策空置’狀態(tài)從省延續(xù)到市以及縣,層層空置的結(jié)果對(duì)普職比例的失衡產(chǎn)生了放水效應(yīng),一些地方的職普比例一降再降,這是造成中職規(guī)模持續(xù)減少的政策性因素!庇谥揪дf。


升學(xué)通道不暢


據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)中職畢業(yè)生升入高職的比例為35%,進(jìn)本科的比例是5%,升學(xué)通道不暢一直是中職學(xué)校的苦惱!半m然說中職進(jìn)入高職有一部分通道,但是往上走很困難,事實(shí)上仍然是‘?dāng)囝^教育’”。于志晶說。他認(rèn)為這是造成大家不認(rèn)可職業(yè)教育的一個(gè)重要原因。進(jìn)入普通高中能夠比進(jìn)入中職學(xué)校有更多的接受高等教育的機(jī)會(huì),所以在選擇上,學(xué)生和家長(zhǎng)更傾向于前者。而部分職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量不突出,辦學(xué)特色不鮮明,更讓學(xué)生和家長(zhǎng)用腳投票,摒棄低質(zhì)量的職業(yè)教育。


“職業(yè)教育不能成為一個(gè)斷頭教育!背啥际薪逃茖W(xué)研究院副院長(zhǎng)李洪兵說,“人是往上走的,草根不能永遠(yuǎn)是草根,要打破階層固化,迭代升級(jí),職業(yè)教育如果是一個(gè)斷頭教育就沒有出路。”


于志晶認(rèn)為,目前我國(guó)的上位教育改革和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后,突出的問題是本科層次的學(xué)位制度和標(biāo)準(zhǔn)是缺位的。比如,現(xiàn)在有專業(yè)碩士學(xué)位,但是在本科層次,沒有專業(yè)學(xué)位,只有學(xué)術(shù)學(xué)位!跋氚阎新毜礁呗、本科,到上位教育打通,專業(yè)學(xué)位的缺失是一個(gè)很大的問題!


中職的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型


就如何化解困境,一些地方的中職學(xué)校已經(jīng)開始探索!睹裆芸酚浾咦⒁獾,今年中職學(xué)校不僅招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生,還招收往屆初高中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者、退役軍人、退役運(yùn)動(dòng)員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等,全日制與非全日制教育并舉。生源的多樣化將在一定程度上緩解適齡人口減少的問題,但中職教育要穩(wěn)定發(fā)展還需要多舉措并舉。


于志晶建議,建立具有職教特點(diǎn)的本科、專科專業(yè)學(xué)位制度,讓中職畢業(yè)生升學(xué)更通暢。另外,中職學(xué)校要實(shí)現(xiàn)課程多樣化,教育形式多樣化,改變?nèi)雽W(xué)模式、畢業(yè)模式,變成終身化教育,并通過產(chǎn)教融合的方式來提高就業(yè)能力和職業(yè)發(fā)展能力。


北京市昌平職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)段福生認(rèn)為,中職教育在某種程度上就是地方教育,要辦區(qū)域離不了的職業(yè)教育!耙阎新氜k出特色、水平和成績(jī),不在解決區(qū)域的痛處下功夫,我們依然沒有吸引力!彼岢霎a(chǎn)教融合、城教融合雙輪驅(qū)動(dòng)。中職學(xué)校對(duì)接行業(yè)的前沿標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)急需人才。同時(shí)緊扣區(qū)域發(fā)展,區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),學(xué)校立即把不適應(yīng)的老專業(yè)進(jìn)行有效調(diào)整,把新專業(yè)用職業(yè)教育的平臺(tái)進(jìn)行集成,服務(wù)于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。


來源:人民日?qǐng)?bào)社民生周刊


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