人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于開展職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點(diǎn)工作的通知

人社廳發(fā)〔2020〕67號

天津市、山西省、吉林省、上海市、福建省、山東省、河南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、西藏自治區(qū)人力資源社會保障廳（局）：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）的通知》（國辦發(fā)〔2019〕24號）和《人力資源社會保障部財政部關(guān)于實施職業(yè)技能提升行動“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”的通知》（人社部發(fā)〔2020〕10號）精神，推動職業(yè)技能提升行動深入實施，我部決定開展以電子社會保障卡（以下簡稱電子社保卡）為主要載體的職業(yè)技能電子培訓(xùn)券（以下簡稱電子培訓(xùn)券）試點(diǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)開展職業(yè)技能提升行動及加強(qiáng)技能人才隊伍建設(shè)的有關(guān)要求，推進(jìn)實現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)“315工程”，我部決定在11個�。▍^(qū)、市）38個地市開展電子培訓(xùn)券試點(diǎn)工作（名單見附件1），依托電子社�？ň�上渠道，面向參加職業(yè)技能培訓(xùn)人員發(fā)放電子培訓(xùn)券，作為勞動者免墊付便捷享受職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)的載體，調(diào)動勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。通過個人領(lǐng)取與使用、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記與驗證、人社部門管理與審核電子培訓(xùn)券等全服務(wù)流程，實現(xiàn)對職業(yè)技能培訓(xùn)的人員合理引導(dǎo)、實名培訓(xùn)服務(wù)、精確資金監(jiān)管、全局宏觀分析，逐步形成以社�？�為載體的勞動者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案。

二、工作原則

（一）分類快速推進(jìn)。利用全國社�？ǚ�務(wù)平臺觸達(dá)用戶的能力，支持電子培訓(xùn)券的快速發(fā)放和領(lǐng)取。提供直接使用全國社�？ǚ�務(wù)平臺的遠(yuǎn)程訪問、經(jīng)由本地業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口訪問兩種方式，供各地選擇使用。

（二）分階段推進(jìn)。起步階段重點(diǎn)支持電子培訓(xùn)券的發(fā)放、領(lǐng)取、使用、驗證、核銷等功能，后續(xù)可根據(jù)業(yè)務(wù)需求逐步擴(kuò)展更多的培訓(xùn)服務(wù)、統(tǒng)計分析等功能。

（三）線上線下結(jié)合推進(jìn)。線上支持電子培訓(xùn)券的使用，線下保持各地現(xiàn)有培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審核、撥付業(yè)務(wù)流程不變，以實體社保卡、電子社�？�為載體，支持電子培訓(xùn)券與線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、線上培訓(xùn)平臺的銜接。

三、工作任務(wù)

（一）開展電子培訓(xùn)券業(yè)務(wù)技術(shù)準(zhǔn)備。各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)梳理并上報本地職業(yè)技能培訓(xùn)項目目錄、培訓(xùn)和評價機(jī)構(gòu)目錄信息，研究確定電子培訓(xùn)券的適用項目、適用人群、發(fā)放規(guī)模等關(guān)鍵要素，結(jié)合統(tǒng)一券面樣式設(shè)計個性化元素和對應(yīng)補(bǔ)貼金額，明確提出本地電子培訓(xùn)券試點(diǎn)需求，按照試點(diǎn)工作方案（見附件2），做好本地實名制培訓(xùn)信息系統(tǒng)與全國社�？ǚ�務(wù)平臺的對接改造工作。

（二）指導(dǎo)發(fā)放電子培訓(xùn)券。各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)充分利用電子社保卡，為符合培訓(xùn)條件的勞動者提供電子培訓(xùn)券領(lǐng)取、使用服務(wù)，并做好相關(guān)政策解讀工作。有條件的地區(qū)可通過數(shù)據(jù)共享比對方式，結(jié)合培訓(xùn)項目目錄、培訓(xùn)和評價機(jī)構(gòu)目錄等信息，篩選出符合培訓(xùn)條件的勞動者，通過電子社保卡主動精準(zhǔn)推送培訓(xùn)服務(wù)。

（三）推廣使用電子培訓(xùn)券。各試點(diǎn)地區(qū)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)勞動者使用電子培訓(xùn)券，對管理人員核驗持券人是否符合培訓(xùn)人群要求、持券人所持電子培訓(xùn)券的真?zhèn)蔚冗M(jìn)行培訓(xùn)，有序引導(dǎo)個人持券參加線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、線上培訓(xùn)平臺組織的職業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并根據(jù)業(yè)務(wù)需求逐步拓展更多的培訓(xùn)服務(wù)、統(tǒng)計分析等功能。

（四）探索建立培訓(xùn)實名制及電子檔案。各試點(diǎn)地區(qū)可根據(jù)本地實名制管理或培訓(xùn)監(jiān)管需要，利用全國社�？ǚ�務(wù)平臺，結(jié)合電子社保卡的實名實人認(rèn)證、培訓(xùn)簽到和位置打卡等功能，加強(qiáng)本地培訓(xùn)實名制管理能力，探索建立勞動者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)地區(qū)要充分認(rèn)識開展電子培訓(xùn)券支持職業(yè)技能提升行動的重要意義，把電子培訓(xùn)券作為持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動、擴(kuò)展職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)渠道、提升資金管理水平的重要手段，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以創(chuàng)新思維做好試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門密切協(xié)作，簡化優(yōu)化服務(wù)流程，將工作落到實處。

（二）明確實施步驟。2020年6月—10月，以省為單位組織制定試點(diǎn)實施方案，在試點(diǎn)地區(qū)開展電子培訓(xùn)券的發(fā)放、領(lǐng)取、使用、驗證、核銷等全流程試點(diǎn)工作，結(jié)合試點(diǎn)完善實施方案和系統(tǒng)功能，11月進(jìn)行試點(diǎn)總結(jié)，形成全國推廣模式，依托電子培訓(xùn)券逐步打造職業(yè)技能培訓(xùn)新業(yè)態(tài)。

（三）加強(qiáng)建設(shè)保障。各試點(diǎn)地區(qū)要爭取電子培訓(xùn)券應(yīng)用推廣所必要的經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵有條件的地區(qū)安排專項資金支持工作推進(jìn)，加大人員、技術(shù)保障力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理部門應(yīng)用電子培訓(xùn)券的積極性和規(guī)范性。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。各試點(diǎn)地區(qū)要加大宣傳力度，幫助有關(guān)部門、企業(yè)、技工（職業(yè)）院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動者學(xué)習(xí)和了解電子培訓(xùn)券的業(yè)務(wù)政策、使用場景、使用方法等，引導(dǎo)勞動者積極使用電子培訓(xùn)券參加職業(yè)技能提升培訓(xùn)。

試點(diǎn)實施方案請于6月底前報我部。工作中的有關(guān)情況和問題，請及時與我們聯(lián)系。

信息中心聯(lián)系人：王智飛、李晨星

電 話：010—84202261、84201260

郵 箱：kc@mohrss.gov.cn

職業(yè)能力建設(shè)司聯(lián)系人：尚濤

電 話：010—84207438

郵 箱：shangtao@mohrss.gov.cn

附件：1.職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點(diǎn)地區(qū)名單:山東青島、淄博兩個地區(qū)

2.職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點(diǎn)工作方案

人力資源社會保障部辦公廳        

2020年6月16日