1G421100 掌握電力工程安全控制的基本內(nèi)容和方法
1G421101 安全管理的基本內(nèi)容
(1)建立安全管理體系
(2)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員、專業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的主要職責(zé)：
1)項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)
①在組織與指揮生產(chǎn)過(guò)程中，認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的政策、法令和規(guī)章制度；
②建立安全管理機(jī)構(gòu)，主持制定安全生產(chǎn)條例，審查安全技術(shù)措施，定期研究解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題；
③組織安全生產(chǎn)檢查和安全教育，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；
④主持總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和重大事故教訓(xùn)。
2)技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)
①對(duì)安全生產(chǎn)和勞保方面的技術(shù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
②在組織編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施；
③當(dāng)采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程；
④解決施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問(wèn)題；
⑤制定改善工人勞動(dòng)條件的有關(guān)技術(shù)措施；
⑥對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)教育，參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施。
3)施工員的主要職責(zé)
①認(rèn)真貫徹施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中安全技術(shù)措施計(jì)劃；
②遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；
③加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，建立安全生產(chǎn)，文明施工的良好生產(chǎn)秩序。
4)技術(shù)員的主要職責(zé)
①嚴(yán)格遵照國(guó)家有關(guān)安全的法令、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度，編制設(shè)計(jì)、施工和工藝方案，同時(shí)編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施；
②在采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及施工條件變化時(shí)，要編制安全技術(shù)操作規(guī)程；
③負(fù)責(zé)安全技術(shù)的專題研究和安全設(shè)備、儀表的技術(shù)鑒定。
5)材料員的主要職責(zé)
①保證按時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施所需要的材料、工具設(shè)備；
②保證新購(gòu)買的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶及其他勞動(dòng)保護(hù)用品、用具符合安全技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
③對(duì)各類腳手架要定期檢查，保證所供應(yīng)的用具和材料的質(zhì)量。
6)財(cái)務(wù)員的主要職責(zé)
7)勞資員的主要職責(zé)
8)安全員的主要職責(zé)
①做好安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查工作；
②貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)；
③督促實(shí)施各項(xiàng)安全技術(shù)措施；
④開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作；
⑤組織安全生產(chǎn)檢查，研究解決施工生產(chǎn)中的不安全因素；
⑥參加事故調(diào)查，提出事故處理意見(jiàn)，制止違章作業(yè)，遇有險(xiǎn)情有權(quán)暫停生產(chǎn)。
(3)建立各種安全管理規(guī)章制度
(4)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育
1)安全教育的作用和任務(wù)
2)安全教育的內(nèi)容
①思想政治教育。
②安全生產(chǎn)方針政策教育。
③安全技術(shù)知識(shí)教育：生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育；一般安全技術(shù)知識(shí)教育；專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)教育。
④典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)教育。
3)安全教育的基本形式
①施工隊(duì)安全教育
②工作崗位教育
③特殊工種的安全教育
④經(jīng)常性的安全教育
⑤對(duì)干部實(shí)施安全教育
4)安全教育的方法
①課堂教育。
②會(huì)議宣傳。
③宣傳鼓動(dòng)。
④討論會(huì)。
⑤問(wèn)答式。
⑥現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。
⑦個(gè)別輔導(dǎo)。
⑧學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)。
(5)組織安全檢查
1)安全檢查的目的
2)安全檢查的類型
①定期安全檢查：工程局每半年進(jìn)行一次，或在重大節(jié)假日前組織檢查；工程處每季度組織一次檢查；工程段每月組織一次檢查；施工隊(duì)每旬進(jìn)行一次檢查。
②非定期安全檢查：施工準(zhǔn)備工作安全檢查；季節(jié)性安全檢查；節(jié)假日前后安全檢查；專業(yè)性安全檢查；專職安全人員日常檢查。
③安全檢查的內(nèi)容：查思想；查管理；查制度；查隱患；查事故處理。
(6)組織安全生產(chǎn)交底
(7)采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施
(8)采取相應(yīng)的安全預(yù)防措施
例：電力工程安全控制必須要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，技術(shù)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)，包括( )。
A. 當(dāng)采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程
B．保證按時(shí)供應(yīng)安全技術(shù)措施所需要的材料、工具設(shè)備
C．在組織編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施
D．嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，對(duì)于因工傷或患職業(yè)病的職工建議有關(guān)部門安排適當(dāng)工作
E. 制定改善工人勞動(dòng)條件的有關(guān)技術(shù)措施
答案：ACE
1G421102 安全事故調(diào)查的組織
(1)公司系統(tǒng)建立自上而下的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)。
(2)公司系統(tǒng)各級(jí)應(yīng)急處理指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)國(guó)家及公司有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；接受地方政府及上級(jí)應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；指揮本企業(yè)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理工作；組織制定本企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案；發(fā)布事故應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)命令；通報(bào)事故搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理進(jìn)展情況。
(3)公司系統(tǒng)建立自上而下的安全生產(chǎn)保證體系。各部門全天24h值班，負(fù)責(zé)事故處理及搶修，建立緊急情況下的快速、有效的應(yīng)急處理反應(yīng)機(jī)制。
(4)公司系統(tǒng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
(5)制定安全事故應(yīng)急救援與處理預(yù)案，建立應(yīng)急救援與處理體系。
(6)發(fā)生重、特大安全事故時(shí)，根據(jù)事故影響范圍、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處理的需要，應(yīng)急處理指揮部宣布公司系統(tǒng)處于應(yīng)急處理緊急狀態(tài)，統(tǒng)一指揮和調(diào)度公司系統(tǒng)內(nèi)一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理，并視情況請(qǐng)求國(guó)家有關(guān)部門提供必要的事故應(yīng)急援助，盡大努力減小事故造成的損失。
(7)發(fā)生重、特大安全事故時(shí)，公司系統(tǒng)各級(jí)應(yīng)急處理指揮部門應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備，主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)指揮事故搶險(xiǎn)和救援同時(shí)將事故情況報(bào)告上級(jí)應(yīng)急處理指揮部和地方人民政府，并視情況請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急處理指揮部和地方人民政府提供必要的事故應(yīng)急援助，盡大努力減小事故造成的損失。
1G421103 安全事故調(diào)查的程序
(1)即時(shí)報(bào)告
1)電建企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，應(yīng)立即用電話、電傳、電子郵件等按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系向隸屬的上級(jí)主管部門和企業(yè)所在地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、工會(huì)報(bào)告。
公司接到人身死亡和3人及以上重傷事故報(bào)告后，應(yīng)在24h內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
2)即時(shí)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
①事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；
②事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、設(shè)備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況；
③事故發(fā)生原因的初步判斷。
(2)調(diào)查組織
1)人身事故
①特大人身事故
②重大人身事故
③一般人身傷亡事故
2)設(shè)備事故
①特大設(shè)備事故
調(diào)查組由事故調(diào)查單位的領(lǐng)導(dǎo)組織，安監(jiān)、生技(基建)、調(diào)度等部門人員組成。
②重大設(shè)備事故
③一般設(shè)備事故
④設(shè)備一類障礙
(3)調(diào)查程序
1)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)
①事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。
②事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相、錄像、繪制草圖、收集資料。
③因緊急搶修、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等，需要變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部門同意，并做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖、寫出書面記錄，保存必要的痕跡、物證。
2)收集原始資料
①事故發(fā)生后，企業(yè)安監(jiān)部門或其指定的部門應(yīng)立即組織當(dāng)值值班人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)前分別如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)情況并寫出事故的原始材料，安監(jiān)部門要及時(shí)收集有關(guān)資料，并妥善保管。
②事故調(diào)查組成立后，安監(jiān)部門及時(shí)將有關(guān)材料移交事故調(diào)查組。
③事故調(diào)查組在收集原始資料時(shí)應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣，并貼上標(biāo)簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。
④事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。
3)調(diào)查事故情況
①人身事故應(yīng)查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級(jí)、工齡、本工種工齡等。
②人身事故應(yīng)查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、特殊工種持證情況和健康狀況，過(guò)去的事故記錄，違章違紀(jì)情況等。
③調(diào)查設(shè)備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工安裝、調(diào)試、運(yùn)行、檢修等質(zhì)量方面存在的問(wèn)題。
④了解現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章制度是否健全，規(guī)章制度本身及其執(zhí)行中暴露的問(wèn)題；了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)等方面存在的問(wèn)題；事故涉及兩個(gè)及以上單位時(shí)，應(yīng)了解相關(guān)合同或協(xié)議。
4)分析原因責(zé)任
①事故調(diào)查組在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析并明確事故發(fā)生、擴(kuò)大的直接原因和間接原因。必要時(shí)，事故調(diào)查組可委托專業(yè)技術(shù)部門進(jìn)行相關(guān)計(jì)算、試驗(yàn)、分析。
②事故調(diào)查組在確認(rèn)事實(shí)的基礎(chǔ)上，分析是否人員違章、過(guò)失、違反勞動(dòng)紀(jì)律、失職、瀆職；安全措施是否得當(dāng)；事故處理是否正確等。
③根據(jù)事故調(diào)查的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。根據(jù)其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責(zé)任者、次要責(zé)任者、事故擴(kuò)大的責(zé)任者。
④凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問(wèn)題，確定為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)；規(guī)程制度不健全； 對(duì)職工教育培訓(xùn)不力； 現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品、安全工器具不全或不合格；反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃不落實(shí)；同類事故重復(fù)發(fā)生；違章指揮。
5)提出防范措施
6)提出人員處理意見(jiàn)
①事故調(diào)查組在事故責(zé)任確定后，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定提出對(duì)事故責(zé)任人員的處理意見(jiàn)。
②對(duì)下列情況應(yīng)從嚴(yán)處理：
● 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的；
● 事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或在調(diào)查中弄虛作假、隱瞞真相的；
● 阻撓或無(wú)正當(dāng)理由拒絕事故調(diào)查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。
③在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行和搶救、安置傷員；在事故調(diào)查中主動(dòng)反映事故真相，使事故調(diào)查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責(zé)任人員，可酌情從寬處理。
(4)事故調(diào)查報(bào)告書
1)重大及以上設(shè)備事故、重傷及以上人身事故以及上級(jí)部門指定調(diào)查的事故，事故調(diào)查組寫出《事故調(diào)查報(bào)告書》后，應(yīng)報(bào)送組織事故調(diào)查的單位。經(jīng)事故調(diào)查的組織單位同意后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。
2)事故調(diào)查的組織單位收到事故調(diào)查組寫出的《事故調(diào)查報(bào)告書》后，應(yīng)立即提出《事故處理報(bào)告》報(bào)上級(jí)主管單位或政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
3)事故調(diào)查結(jié)案后，事故調(diào)查的組織單位應(yīng)將有關(guān)資料歸檔，資料必須完整。根據(jù)情況應(yīng)有：
①傷亡事故登記表設(shè)備事故報(bào)告；
②事故調(diào)查報(bào)告書、事故處理報(bào)告書及批復(fù)文件；
③現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶等；
④技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；
⑤物證、人證材料；
⑥直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；
⑦事故責(zé)任者的自述材料；
⑧醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書；
⑨發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；
⑩處分決定和受處分人的檢查材料；
⑩有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；
⑩事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。
例：各級(jí)電力公司和電網(wǎng)公司接到人身死亡和( )及以上重傷事故報(bào)告后，應(yīng)在24h內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
A．5人 B．3人
C. 7人 D．9人
答案：B
例：關(guān)于事故調(diào)查組織，( )的調(diào)查，應(yīng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》及其他相關(guān)規(guī)定。
A. 特大人身事故 B．一般人身傷亡事故
C. 重大人身事故 D．重大設(shè)備事故
E. 一般設(shè)備事故
答案：BC
1G421104 安全事故報(bào)告的基本內(nèi)容
(1)下列事故應(yīng)由事故調(diào)查組填寫事故調(diào)查報(bào)告書：
● 人身死亡、重傷事故，填寫《人身傷亡事故調(diào)查報(bào)告書》；
● 重大及以上設(shè)備事故，填寫《設(shè)備事故調(diào)查報(bào)告書》。
(2)事故調(diào)查報(bào)告書由事故調(diào)查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的45d內(nèi)報(bào)送出。
(3)上級(jí)主管部門接到事故調(diào)查報(bào)告后，l5d內(nèi)以文件形式批復(fù)給事故調(diào)查的組織單位。
(4)符合(1)條所列事故(重傷事故除外)，應(yīng)隨《事故調(diào)查報(bào)告書》上報(bào)事故影像資料。
(5)事故快報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
● 設(shè)備事故和一類障礙次數(shù)；
● 人身死亡和重傷人數(shù)；
● 特大、重大事故次數(shù)；
● 人身、設(shè)備事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；設(shè)備損壞的初步情況；事故發(fā)生原因的初步判斷。
(6)所有事故和一類障礙均應(yīng)分別填寫以下報(bào)告、報(bào)表：
● 《人身傷亡事故報(bào)告》；
● 《設(shè)備事故報(bào)告》；
● 《設(shè)備一類障礙報(bào)告》；
● 《月(年)綜合統(tǒng)計(jì)表》。
(7)人身傷亡事故報(bào)告中，一次事故多人傷亡，按一人一張?zhí)顖?bào)，每張事故報(bào)告中的事故編號(hào)應(yīng)相同。
設(shè)備事故(一類障礙)報(bào)告中，一個(gè)事故涉及兩個(gè)及以上的單位，應(yīng)分別寫出事故報(bào)告，由上級(jí)管理部門綜合后寫出報(bào)告。
事故(一類障礙)報(bào)告經(jīng)填報(bào)單位的領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)工程師審核后上報(bào)。
(8)填報(bào)單位應(yīng)于次月8日前將事故報(bào)告、月綜合報(bào)表及軟盤報(bào)上級(jí)主管部門；上級(jí)主管部門于次月15日前將事故及一類障礙報(bào)告的審閱意見(jiàn)批復(fù)填報(bào)單位。
(9)符合(1)條的事故，事故單位應(yīng)先將簡(jiǎn)要情況填寫事故報(bào)告，并按規(guī)定日期報(bào)出，待事故調(diào)查結(jié)束做出結(jié)論后5d內(nèi)，再將原報(bào)告做出修正并報(bào)出。其他原因需要補(bǔ)報(bào)或?qū)υ瓐?bào)告做出修正的，隨下月報(bào)告同時(shí)報(bào)出。
1G421105 安全事故調(diào)查所應(yīng)提供的資料
(1)傷亡事故登記表或電網(wǎng)、設(shè)備事故報(bào)告；
(2)事故調(diào)查報(bào)告書、事故處理報(bào)告書及批復(fù)文件；
(3)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄、圖紙、儀器表計(jì)打印記錄、資料、照片、錄像帶；
(4)技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告；
(5)物證、人證材料；
(6)直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料；
(7)醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書；
(8)事故責(zé)任者的自述材料；
(9)發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料；
(10)處分決定和受處分人的檢查資料；
(11)有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及成立調(diào)查組的有關(guān)文件；
(12)事故調(diào)查組的人員名單，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、職稱、單位等。
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